宋疃镇防返贫监测资产收益项目分配实施方案

我镇立足本地资源条件，结合我镇实际情况，进一步提升我镇乡村振兴产业可持续发展能力，宋疃镇统筹专项资金用于发展辖区内种植、养殖项目，将每年的收益资金用于乡村振兴事业，实现产业帮扶的可持续性。现制定资产收益分配实施方案，具体如下。

一、基本情况

针对上级下达的产业项目帮扶资金，经宋疃镇党委会集体讨论研究,将专项资金与在辖区内生产经营的公司或合作社进行合作发展种植、养殖项目。公司或合作社每个年度按照注入资金总量的4%返还给宋疃镇人民政府。双方签订项目合作合同，合同期限一般2年。合同到期后，如果帮扶政策不变，帮扶资金可以优先使用，重新签订合同。如果帮扶政策有变化，本金和收益分红的资金一并结清收回。

二、分配原则

（一）坚持“两不愁三保障”原则。资产收益分配要严格坚持“两不愁三保障”标准，即监测人口不愁吃不愁穿、基本医疗、义务教育、住房安全有保障，收入不低于2022年全省监测范围，不擅自提高标准和降低标准，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
    （二）坚持“公开、公正、透明”原则。在收益分红资金管理使用过程中，特别是资金申请、办理、发放等环节，坚持公开、公正、透明的原则，严格按照需求户申请、村“两委”实际调查的程序压茬推进，在村进行公示公开，广泛接受社会和群众监督。
（三）坚持动态管理，受益公平原则。受益监测户享受资产收益项目按照户申请、村申报、镇审核的原则进行，并且每年进行动态管理，对原申请受益时的生产、生活条件切实得到改善的进行停发，同时对新发生的监测户进行帮扶，确保帮扶受益群体相对均衡，扩大项目受益覆盖面。

三、收益分配方法

享受政策帮扶监测户。

四、条件及收益方式

(一)资产收益分红项目

1、患有重大疾病、瘫痪、长期卧病在床的监测户，原则上应保障此类监测户每人每年获得3000元资产收益；

2、无劳动能力、无低保的监测户，原则上应保障此类监测户每人每年获得2000元资产收益；

3、相对收入较低的监测户，原则上应保障此类监测户每人每年获得1000元的资产收益。

（二）公益性岗位开设

未外出务工具有一定劳动力的，提供“保洁、护林”等公益岗位，每人每月给予500元补助。

（三）高中、高职、大学、大专学生生活补贴

对符合资助条件的对象，每学年给予的一次性生活资助标准为：高中生、中专生每学年4000元，大学生、大专生每学年6000元。

（四）生产补助

家庭劳动力从事农业产业发展的监测户，每亩给予500元生产成本补助扶持，鼓励发展农业产业持续增收。

（五）基础设施建设

    用于发展村集体经济，改善和维护村内小型公益设施以及监测户家中卫生环境。

五、工作要求

（一）加强组织领导。在镇乡村振兴工作站统一领导下，各村（居）务必高度重视，严格按照资产收益分配方案，根据监测户实际情况进行划分，确保资金充分发挥效应。

（二）镇财政、乡村振兴工作站等部门定期对资产收益资金的使用情况进行督查。对不符合条件冒领的监测户要限期整改，整改不到位或构成违纪的，要及时移交有关部门严肃处理，并追究相关人员责任。
（三）严格执行发放标准，认真落实纪律要求，坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友，一经发现，将严肃问责。