宋疃镇关于开展安全生产隐患排查整改“秋季攻势行动”的通知

各村（社区）、安委会各成员单位：

接下来一个时期，安全生产处于政治敏感期、事故多发期，人流、物流、车流集中，各类生产建设经营、经济、群众活动频繁，极端恶劣天气增多，安全风险高。为深刻汲取事故教训，深入推进重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，扎实做好秋季安全生产工作，坚决遏制事故多发频发势头。经研究，决定在全镇范围内开展安全生产隐患排查整改“秋季攻势行动”，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

突出高风险行业领域、点位，采取断然措施，补短板、补漏洞，以精准执法、严实督查等凌厉攻势，全面排查整治各类风险隐患，狠抓终端末梢主体责任落实、风险起底排查、隐患治本除根，更加有力有效防控安全风险，更高标准和要求守住安全底线，推动风险在第一时间解决、事态在第一环节控制，坚决防范遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保中秋、国庆节日等重点时段安全稳定，推动全镇安全生产形势稳定向好。

二、时间安排

即日起至 11 月上旬。

三、排查范围和分工

各村（社区）、各成员单位要结合落实重大事故隐患专项排查2023 行动，聚焦建筑施工、道路交通、城镇燃气、非煤矿山、危化、工贸等高风险领域，医院、养老院、集体宿舍、校外培训机构、体育健身场馆、商业综合体、文旅单位、农贸市场（菜市场）等人员密集场所和老旧高层商住混合体、仓储物流、“厂中厂”“园中园”“九小”等高风险场所，突出小企业、小作坊、小散工程、零星作业和动火、登高、动土、吊装、有限空间、临时用电、道路建设养护等高风险作业，全方位全覆盖排查本地区本行业领域生产经营单位存在的易诱发火灾爆炸、高处坠落、塌方、燃气泄漏、物体打击、中毒窒息、触电、车辆伤害、道路交通等事故的风险隐患，统筹企业自查、属地行业检查，全面排查风险点、彻查风险源，不放过任何一个角落、任何一个隐患。

（一）突出道路交通、大型群众性活动和民用爆炸物品购买、运输、存储、爆破作业等。

（二）突出城镇燃气、房屋建筑和市政基础设施、房屋拆除，园林工程、相关重点建设项目以及供水、排水，房产管理等。

（三）突出公路建设工程，公路运输市场，客运、货运企业（含危险货物运输）、汽车客（货）运站等。

（四）重点是非煤矿山、危化、烟花爆竹、工贸等行业，突出有限空间、粉尘涉爆、动火作业等安全。

（五）突出天然气长输管道，电力、粮食行业等。

（六）突出各类学校、幼儿园、校外培训机构，教学、实验用危险品，校车安全等。

（七）突出工业和信息化，民用爆炸物品生产、销售等，突出推动区属企业安全监管。

（八）突出养老服务、儿童福利、未成年人救助保护场所、流浪乞讨人员救助管理和殡葬服务机构等。

（九）重点突出矿产资源开发，地质勘查及山体治理项目施工，无证、越界开采等领域。突出林业、草原领域及相关建设工程安全。

（十）突出放射性废物、废弃危险化学品处置、重点环保设施和项目安全等。

（十一）突出农业、渔业、种植业、畜牧业、农业机械、水利建设工程和水利设备安全等。

（十二）突出大型商业综合体、商贸服务业（含餐饮业、住宿业）、石油成品油流通行业和有关农贸市场等。

（十三）突出文化旅游等行业，星级饭店、旅游景区，网吧、文化娱乐场所、营业性演出等，公共体育场馆、公共体育设施，高危险性体育项目、牵头举办的体育赛事和活动等。

（十四）突出医疗卫生机构、采供血机构、母婴保健机构领域安全。

（十五）突出电梯、大型游乐设施、气瓶、压力管道等特种设备、城区菜市场、商品交易市场等。

（十六）突出渣土运输车，市容、环境卫生，户外广告（店招）、备案停车场行业、摊点和建筑垃圾消纳场等。

（十七）突出大市场、动火作业及电气、民房、人员密集场所、高层建筑、厂房仓储场所、易燃易爆企业、商业综合体等消防安全。

其他行业领域主管以及支持保障等部门要根据各自安全生产职责，按照“三管三必须”原则，全面排查治理风险隐患，坚决遏制各类事故发生。

四、工作措施

（一）强化政企联动。各有安全监管职责的有关部门，要严格按照“党政同责”“三管三必须”要求，借助专家力量或委托第三方机构，组织对本辖区本行业领域生产经营建设单位和场所开展全方位检查、“回头看”活动，督促企业健全落实隐患排查整治工作制度，常态化开展隐患自查自改工作，建立完善隐患排查台账，全面摸清、动态掌握、闭环整改重大事故隐患，切实提高企业排查整改隐患的强烈意愿和能力水平，避免“政府热、企业冷”现象，确保隐患排查整治实效。

（二）强化制度执行。要严格落实警示教育、联合惩戒、通报约谈、提级调查、挂牌督办等工作制度和要求。安委会各负有安全监管职责的部门原则上每月，召开一次安全生产调度会，通报形势、分析问题、推动工作。

（三）强化执法处罚。各有关单位要对容易引发群死群伤事故的关键环节和严重非法违法行为，按照零容忍、严执法、重实效要求，坚持严处重罚、严厉问责，让企业知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢安全发展根基。对检查中发现的未落实责任措施要求，隐患排查治理不到位、现场安全管理混乱、“三违”现象严重等突出问题，违规动火、违规有限空间作业等典型违法行为，要依法采取停产（停工）整顿、关闭取缔、行政处罚、刑事追责等措施，要坚持“一案双罚”，做到“不讲条件、不讲人情，发现一起、查处一起”，坚决让非法违法行为付出代价。

（四）强化宣传教育。各有关单位要对辖区内各类企业主要负责人进行全覆盖的安全生产责任、义务等宣传教育和典型事故、执法处罚案例警示教育，对辖区内各类企业开展全覆盖检查排查，检查企业安全生产制度规范、隐患排查、安全教育、现场管理等落实情况。督促指导企业强化全员安全生产教育，逐项目（或厂区）、逐班组、逐员工开展实用安全知识、安全技能、操作规程、风险隐患提示、生产环境等教育培训，全面增强一线管理人员和员工的安全防范和应急处置能力。集中宣传报道“秋季攻势行动”经验做法，及时曝光典型问题隐患，加大安全举报办理力度，鼓励广大群众特别是企业职工举报身边安全隐患，努力营造关心支持参与隐患排查工作的浓厚氛围。

（六）强化追责问责。坚持失责必问、问责必严，对秋季攻势期间发生的生产安全事故，严格按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，快速准确查清事故原因，查明事故性质和责任。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展安全生产隐患排查整改“秋季攻势行动”，是针对当前生产安全事故易发多发特点，持续深化重大事故隐患专项排查整治 2023 行动、城镇燃气、有限空间作业、动火作业、群租房等专项整治的重要举措。各有关单位要提高思想认识，强化组织领导，制定实施方案，压实各方责任，抓实抓细隐患排查整改工作。

（二）建立隐患清单。各有关单位要对排查出的问题隐患建立清单，明确隐患内容、整改责任人、整改措施、整改时限等内容，严格落实闭环管理。重大事故隐患要做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。排查发现的本行业领域重大隐患进行挂牌督办，逐项销号。各负有安全监管职责的部门自行留存本单位检查记录、隐患排查整改清单等备查。

宋疃镇人民政府      

二〇二三年九月二十二日

宋政（2023）293号.pdf