烈山区古饶镇防汛抢险预案

汛期即将来临，为扎实做好我镇今年防汛抢险救灾工作，针对往年出现的短时期超强降雨，突显出的我镇防汛水利工程发挥的不足，总结经验教训，防患于未然，现在就要树立“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”的思想，做到组织到位、措施到位、落实到位、明确任务、强化职责，扎实做好防汛抢险救灾的各项工作，确保人民群众生命财产安全、社会稳定和全镇经济又好又快地发展，结合实际制定本预案。

一、气象预测

我镇地处淮北平原东部，南北冷暖空气交汇区域，气象因素复杂多变，特别是每年夏季突发强降雨的概率偏大，加之辖区内河流较多且大都集中在每条河流流域的中下游，水源丰沛，辖区内涵闸排水都设计为抢排水模式，当上游来水，河水水位高于辖区内水位时，必须迅速关闭涵闸,防止河水倒灌，因此防汛任务十分繁重。根据省、市汛期气候趋势预测和往年经验：今年主汛期可能短时期产生集中降雨，很容易造成我镇辖区内王引河与沱河、沱河与新北沱河两河交界处的田地，矿区塌陷地和部分低洼处排水不畅，产生内涝。

二、落实对策

根据气象灾害预测：今年的防汛重点时间是7-8月份，这个阶段是我镇强降水集中时段，从现在起，各村（社区）、各防指成员和有防汛任务的单位要高度重视，做好防范暴雨造成的内涝灾害和严重汛情的工作准备。

1、对防汛工作重点做到汛期所需物资应充分备足，“宁可备而不用，不可用时无备”。镇防汛指挥部要求各村（社区）、有防汛任务的单位扎实做好汛前检查，各涵闸运行的管理，务必做到防汛组织、人员、物资落实，不得对强降水可能造成的灾情、险情、危桥、险工险段、尾矿库等重点区域和部位存在侥幸心理，麻痹思想，及时上报做到有备无患，查出问题及时解决，把人民的生命财产安全放在首位。落实对各条河道、大沟所有的网箱、鱼簖、抬网、养鱼设置的篦子、水面水草、漂浮物等进行清理、拆除，对各排水沟的阻水坝、秸秆等阻水物再次巡查打捞清除；重点联系落实对101省道改道工程在河道、大沟所发生的施工坝、桥胎和其他阻水物的排查清理。落实各村（社区）和有防汛任务的单位成立防汛领导组织，做到汛期二十四小时防汛值班。每年的防汛值班时间为6月1日到9月30日。（特殊情况由镇防指另行决定）

2、落实对水利工程管理实行“谁受益、谁负责、谁管理”的原则。全镇各涵闸的看护、运行按属地管理，各河道、大沟养鱼网箱、鱼簖、抬网、养鱼篦子、水面水草、漂浮物；各沟渠阻水坝、秸秆等阻水物由各村（社区）书记、主任负责拆除清理的落实。

各村（社区）、各有关单位要顾全大局，坚决按镇防汛抗旱指挥部的要求，克服麻痹侥幸心理，牢牢把握防汛救灾斗争的主动权，战胜可能出现的洪涝灾害，把灾害损失降到最低程度，确保我镇安全度汛。

三、任务分解及调遣

按照区防汛抗旱指挥部下达的任务，结合本镇实际，对防汛职责和任务进行量化分解：

1、镇成立以基干民兵为主的防汛抢险大队，编制32人；由镇防汛抗旱指挥部统一指挥调度，负责全镇主要的防汛抢险救灾工作。

2、落实各村（社区）防汛抢险应急队伍，编制20人，队长由村（社区）民兵营长兼任，落实汛前防汛抢险模拟训练，汛情严重时服从镇防汛抗旱指挥部统一调度。各村（社区）书记、主任为所辖区域第一责任人和指挥长，主要负责本辖区的防汛抢险救灾工作，并随时听候镇防汛抗旱指挥部的统一调遣。

四、灾情、险情的处理

1、监视灾情、险情。在防汛抢险救灾期间，镇武装部要随时与镇派出所、经济发展服务中心、城管大队、土管所、有防汛任务的单位和各防指单位保持联系，掌握灾情、险情，当辖区内出现灾情、险情时，应迅速组织防汛抢险大队到险情第一线进行抢险。

2、护坡固堤的处理。当河水超越警戒水位时，各有堤防防护的村（社区）应严阵以待，迅速调动应急抢险队，充分利用防汛器材设置隔障和防护措施，防止冲毁堤坝。当发现局部堤坝管涌、崩溃、塌方时， 快速果断组织人员采取措施，严防死守，加固堤坝，并立即上报镇防汛指挥部，同时派专人对其他堤防地段仔细巡堤探查，确保堤防安全。

3、疏通水道。当发现各排水通道、桥梁、涵闸等排水受阻时，镇防汛抗旱指挥部应立即指挥有关村（社区）组织抢险人员及时清障，确保各排水道畅通无阻。

4、转移灾民及物资。当发生连续暴雨，低洼、塌陷等村庄进水时，受害的村（社区）应根据镇防汛指挥部命令迅速转移灾民及物资，确保人民生命财产安全。

5、排积除涝。洪水过后，出现内涝，各村（社区）要积极组织群众清沟沥水，维修坝堤，恢复生产。

五、保障措施

1、通讯保障。镇防汛抗旱指挥部、镇防汛各成员单位、村（社区）书记、主任，镇、村防汛值班人员和有关单位负责人在防汛期间要保证24小时通讯畅通，落实镇、村及有关单位全天候值班，做好防汛值班记录和汇报工作。电信部门要保障通讯设施正常运行，通讯畅通无阻。

2、物资保障。各村（社区）、镇直有关单位必须按照镇防汛抗旱指挥部的要求，落实防汛物资专仓专人负责管理，不得挪为他用。落实镇卫生院对防疫药品和消毒器材的储备，防汛抢险所需的石料、钢材、木桩、尼龙编织袋、发电设备等防汛物资，分别落实代储协议，赵集社区及有关经销大户负责代储； 镇武装部、党政办公室和经济发展服务中心负责镇级防汛物资的保管。

3、车辆保障。镇防汛抗旱指挥部保障指挥车、运输车、推土机、挖掘机各一辆，各村（社区）保障运输车一辆。

4、治安和电力保障。镇派出所保障汛期治安，加大巡查力度，在防汛期间，发现人为制造混乱，趁机抢劫群众财产，破坏水利、电力公共设施，造谣惑众，哄抬物价等一切不法行为坚决给予打击。落实供电部门汛期供电安全和畅通措施，一旦发现供电设施被洪水冲毁或断电，供电部门要及时抢修，快速恢复供电。

六、防汛指挥机构

镇成立防汛抗旱指挥部，根据实际需要，下设十个分防汛指挥部。

平山片指挥部：

指  挥：刘  飞

成  员：王敬义、代长龙、胡建桥、戴海峰、刘先凤、况开法

具体负责平山、土山、况楼三个社区的防汛抗旱工作。

半峭片指挥部：

指  挥：刘  雷

成  员：曹从斌、马杰、赵震、孙伟、赵先强

具体负半峭、草庙两个村（社区）的防汛抗旱工作。

秦楼片指挥部：

指  挥：段汉春

成  员：赵耿新、魏广宇、秦飞、王光亮、赵彬

具体负责秦楼、双河两个村的防汛抗旱工作。

谷山片指挥部：

指  挥：侯子佩

成  员：徐之良、胡波、王中华、苏振勇

具体负责谷山、南园两个村的防汛抗旱工作。

赵集片指挥部：

指  挥：陈锋

成  员：黄力、赵德永、李丛斌、赵云峰、赵光兆、牛新江、赵忠标、韩春

具体负责赵集、山北、刁山三个村（社区）的防汛抗旱工作。

太山片指挥部:

指  挥：余  伟

成  员: 王永康、曹正安、李维龙、蔡保明

具体负责太山、王店两个村的防汛抗旱工作。

山西片指挥部：

指  挥：董远东

成  员：赵云龙、张擎、雷安徽、张峰

具体负责山西、山南两个村的防汛抗旱工作。

大何片指挥部：

指  挥：程浩

成  员：吕鹏、张东杰、常伟、李飞、葛标

具体负责大何、张庄两个村的防汛抗旱工作。

新村片指挥部：

指  挥：刘小龙

成  员：王士光、朱丙贵、杜利、陈斌、张广田

具体负责新村、殷楼两个社区的防汛抗旱工作。

赵楼片指挥部：

指  挥：陈勇

成  员：陈克永、张先锋、代长乐

具体负责赵楼社区的防汛抗旱工作。

烈山区古饶镇人民政府

2021年7月22日