杨庄街道冬春火灾防控工作方案

为进一步压实消防安全责任，细化火灾防控措施，有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，街道消防安全委员会决定从2022年11月至2023年3月在全办集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、工作目标和组织领导

（一）工作目标。认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，和淮烈防〔2022〕9号关于印发《烈山区冬春火灾防控工作方案》的通知精神，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局。

（二）组织领导。街道消安委成立冬春火灾防控工作专项办公室，办公室设在杨庄街道消委办。街道各部门要成立组织机构，加强调度指挥和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，压实工作责任，确保各项工作落实落细、取得成效。

二、时间步骤

（一）动员部署阶段（2022年11月30日前）

街道各社区、各部门要按照要求，结合实际进一步明确职责，细化任务和措施，结合实际制定具体实施方案、召开会议，分地区、分行业分领域广泛发动，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2022年12月1日至2023年3月25日）

街道各社区、各部门对照工作方案和目标任务，明确工作职责，细化工作措施，组织分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度， 从严从实从细抓好各项措施落实。

（三）总结提升阶段（2023年3月26日至3月31日）

街道各社区、各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结工作、固化经验做法，分析存在的问题，提出改进工作措施，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

三、工作措施

1.单位自查自改。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

2.紧盯突出风险。深刻吸取河南安阳“11.21”重特大火灾事

故教训，开展劳动密集型企业消防安全专项检查，建立底数清单，

督促企业加大日常防火巡查检查的频次和力度，及时整改消除火灾隐患。要督促企业开展一次全员消防安全培训和应急疏散演练，要求单位以车间班组为单元，开展班前消防安全培训，讲解消防设施器材使用、初起火灾扑救、疏散逃生等消防安全常识，提高预警响应、快速疏散水平。

3.行业集中排查。制定冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开相关单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。定期将本行业领域排查整治情况报街道消防委员会办公室。

4.重要节点督查。元旦、春节和全国“两会”前，各社区各部门要按照《进一步加强重点时期消防工作的通知》要求，组成督导组开展集中督导，督促落实安全防范措施。杨庄派出所和要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。

5.重点人群帮扶。要推动街道负责组织孤寡老人、失能人员、留守儿童等重点人群的摸排，建立人员台账，定期上门帮扶，检查消除火灾隐患。指导村（居）民委员会开展群众性消防工作，建强志愿消防队和微型消防站，提升城乡火灾防控水平。持续开展生产经营租住自建房消防安全治理，落实闭环整改。

6.严格执法检查。各社区、各部门要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。

7.加强宣传教育。各社区各部门要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传；要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训，提升齐抓共管的质效水平。

四、整治重点及要求

街道各社区、各部门要认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。

（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查。是否及时整改消除隐患。

（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。

（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。

（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。

（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（八）整治岗位人员责任不落实的问题。单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备，微型消防站队员能否及时有效处置初期火灾。

（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

五、工作要求

街道各社区、各部门要进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。冬春火灾防控工作期间，街道消防安全委员会将按照“四不两直”要求，对各社区、各部门冬春火灾防控工作开展情况实施督查，对工作不落实、成效不明显的社区和部门要及时通报。