关于烈山区近期大气污染防治攻坚战量化的汇报

一、烈山区大气污染防治总体情况

2023年以来，为切实改善提升全区环境空气质量，坚决做好大气污染防治相关工作，烈山区严格落实全市大气污染防治工作部署,强化“散乱污”排查整治，集中整治大气、挥发性有机物、扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染问题。但近期相关问题有所反弹，特别是PM10数值偏高，差于去年同期，导致在三区一县量化考核中排名末位。烈山区委区政府高度重视大气污染防治工作，自2023年9月1日起，在全区范围内组织开展“散乱污”治理及重点区域道路大气污染防治专项治理提升行动，有效解决辖区部分“散乱污”企业排查不全面、整改不彻底及烈青路、洪吴路和梧桐南路道路扬尘等问题，但随着秋冬季来临，全区大气污染防治形势仍较为严峻，工作任务艰巨。

二、原因分析

（一）主要与周边建筑工地（烈山区农产品冷链及智慧物流园区项目等）、矿山修复项目（三五山整治项目）夜间施工及柴油货车物料运输（电厂一路、洪吴路、龙旺实业门前致富路、烈青路等）有关，导致夜间PM10、PM2.5数据偏高于其他站点。除道路及工地施工点多面广等客观因素外，从主观上来说，目前还存在部门间协调配合力度还不够，齐抓共管的机制作用还未充分发挥；个别企业环保法律意识淡薄，通过督察、排查，企业主体责任不到位等问题依然突出。

（二）烈山区宋疃镇、古饶镇“散乱污”问题较突出，露天石料堆场、粉煤灰堆场问题较多，现场排查多次下发整改，问题反复，2023年第一二季度生态环境警示片拍摄淮北市平山电厂位于烈山区古饶镇，围绕平山电厂一期、二期工程，有多达4处粉煤灰露天堆放点，形成大小灰堆7个，据测算，粉煤灰合计约3万吨。这些堆放点“三防”措施落实不到位，易造成污染。

（三）烈山区电厂较多，集中在国控点东南方向。电力企业白天优先调度光伏和其他新能源发电，火电厂低限运行，火电厂晚峰发电，16点以后机组开始加负荷，遇夜间静稳天气或东南风等不利气象条件影响，上风向电力企业污染物排放不易扩散，本地工业源污染物浓度累积；导致国控点数据升高。

（四）大气交办问题管控整改不彻底，问题反复出现，办结率相对较低。

三、工作开展情况

（一）强化组织领导。8月31日烈山区政府召开区大气污染防治暨“散乱污”治理工作推进会，重点围绕辖区“散乱污”、道路扬尘与渣土车运输不规范等短板弱项，压紧压实属地管理与行业监管责任，制定实施专项整治行动方案，细化任务举措，严格落实考核奖惩。明确区城管局重点对烈青路、洪吴路和梧桐南路开展道路环境集中整治；烈山镇、宋疃镇2处废品回收点整治由区商务局牵头，区市场、公安、城管、生态环境等部门配合；杨庄街道重点关注烈青路，烈山经济开发区重点关注刘庄工业园企业问题，宋疃镇重点关注三五山项目、电厂一路车辆运输和道路扬尘情况，交警四大队顺延“夏季治超治污行动”相关经验做法至年底。

（二）强化“散乱污”整治。在烈山镇开展为期2个月的“散乱污”问题专项整治行动，通过日常巡查、专项执法、明查暗访等方式，发挥第三方科技监管作用，建立“散乱污”企业动态整治清单，定期报送“散乱污”企业清理整治情况，分类施策、对账销号，真正做到发现一起、整改一起、销号一起，并在全区范围总结经验、以点带面铺开。结合部门职责开展联合执法，对烈山镇太山收购点、宋疃镇陈路口废品收购点2处废品回收点限时完成清理。

（三）强化道路扬尘管控，针对辖区烈青路、洪吴路、梧桐南路等道路扬尘易发路段开展环境集中整治，加强污染源头治理，监督重点区域内施工项目出入车辆冲洗除尘，确保车容车貌整洁干净，对扬尘管理不到位、整改不到位的依法依规进行立案处罚；强化道路清扫保洁力度，科学安排洒水降尘作业，增加洒水频次；协调推动国安电厂、大唐电厂粉煤灰处理和运输车队道路污染问题解决。

（四）强化车辆运输管控。交警四大队自2023年9月1日起至年底，在全区范围内组织开展工程运输车交通违法行为专项整治行动，紧盯夜间、凌晨工程运输车活动密集的重点时段，采取灵活用警、交叉执法和联合执法等形式，联合城管、治超在迎宾路等重点路段设卡点夜间值班值守，严查工程运输车特别是渣土车、重型自卸车、半挂车等未按规定时间和线路运输、改装车辆、超载超速、“抛冒滴漏”等各类违法行为，形成严管高压态势。

四、下一步工作计划

一是以更大决心保持大气污染防治高压态势。扛起生态文明建设的政治责任，加强组织领导，全面落实“一岗双责”，进一步健全属地及部门大气监管责任体系，严格落实考核奖惩。加强重点项目巡查，强化洪吴路、电厂一路、烈青路等道路扬尘整治，加强对涉VOCs企业、汽修店、餐饮油烟等日常检查力度。针对夜间高值问题，加强各部门配合，优化重型货车夜间运输路线，联合交警部门适时开展夜查，加强对渣土车运输的规范管理，并对运输路线加强洒水保洁作业。加快推进松山水泥、南方特种气体、龙旺实业企业搬迁任务，加强重点项目精细化管理，对违规施工单位和企业，责令整改并依法高限处罚，对重点施工项目实施驻场监管。坚决整治取缔“散乱污”企业，加大排查整治力度，依法依规落实“两断三清”。

二是以更实举措推进大气环境精细化治理。深入推进柴油货车污染治理、工业炉窑综合治理、挥发性有机物综合治理等专项行动。配合市直部门落实好柴油车数字化精准管控，加强渣土车、垃圾车运输管控，严防车辆跑冒滴漏。落实《烈山区烧结砖瓦企业转型发展三年提升行动方案》，倒逼产业优化升级。加快推动VOCs精细化治理，督促指导涉VOCs企业深化挥发性有机物工程治理措施，推进治污设施改造升级。严格落实施工工地湿法作业、车辆清洗、渣土车辆密闭运输等扬尘管控措施。

三是以更强力度抓好全年全域秸秆禁烧工作。提前谋划秋季重点时段秸秆禁烧包保巡查，强化措施到位，严明考核；严把秸秆禁烧高压态势不放松，抓好秸秆收储运各项环节，确保秸秆及时离田，应收尽收；落实禁烧各项工作制度，加大秸秆禁烧巡查工作力度，克服松懈麻痹思想，严防死守，切实保障大气环境质量。

烈山区将以 “踏石留印、抓铁有痕”的决心和韧劲，持续做好全区大气污染防治工作，认真分析原因、提出对策、明确责任、制定措施 ，确保“条条要整改、件件有着落”，同时严防“死灰复燃”，切实补足我区在大气污染防治方面存在的薄弱环节，持续推动生态环境向优向好，为建设新时代美丽淮北作出更大绿色贡献。