百善街道2019年“安全生产月”和“安全生产烈山行”活动方案

各安委会成员单位，各有关企事业单位：

现将《2019年百善街道“安全生产月”和“安全生产烈山行活动方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

2019年5月31日

2019年百善街道“安全生产月”和

“安全生产烈山行”活动方案 

根据《烈山区安委会办公室关于印发〈2019年烈山区“安全生产月”和“安全生产淮北行”活动方案〉的通知》（烈安办〔2019〕24号）文件精神，为进一步强化安全生产宣传，推动应急管理事业健康发展，现结合我辖区实际，制定《2019年百善街道“安全生产月”和“安全生产烈山行”活动方案》。

一、指导思想和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府关于应急管理和安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，增强全民安全生产意识，提升社会公众安全素质，强化落实安全生产责任，推进基层和企业严格安全管理，增强防灾减灾救灾能力。突出重点行业和领域问题整治、典型宣传、隐患曝光和知识普及，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以危险化学品安全为重点，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，深入广泛开展安全生产宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为庆祝新中国成立70周年、全面建设现代化五大发展美好安徽、建设“中国碳谷﹒绿金淮北”营造良好的安全生产环境。

二、全区“安全生产月”活动主要内容

我办“安全生产月”活动于2019年6月在各安委会成员单位、有关企事业单位全面展开。

（一）深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

聚焦庆祝新中国成立70周年，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，各单位要采取多种形式进行主题宣贯，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，广泛宣传党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于应急管理和安全生产工作的决策部署，向社会公众传播党的声音，宣传改革开放40年来应急管理和安全生产改革发展的新成就，传播安全生产和防灾减灾救灾知识，使党的方针政策在基层一线落地生根，开花结果。

（二）大力宣传“铸安”行动和风险管控“六项机制”。

1. 进一步宣传安全生产“铸安”行动常态化实效化。以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主题，深入宣传和开展“1+6+N”行业领域隐患集中排查治理专项行动，持续开展危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工、有限空间等重点行业领域专项执法行动，推进“铸安”行动常态化实效化。

2. 进一步宣传安全生产“六项机制”建设制度化规范化。坚持风险预控、关口前移、重心下移，深入宣传和推进以风险查找、研判、预警、防范、处置、责任为核心的“六项机制”建设，全面建立风险管控清单，强化双重预防控制体系建设，有效防范化解安全风险，推进“六项机制”建设制度化规范化。

（三）广泛宣传安全生产举报奖励办法，发挥安全生产社会化监督作用。

各单位加大《烈山区安全生产举报奖励办法》宣传力度，利用多种形式宣传举报奖励办法的具体内容和相关事项，广泛发动人民群众特别是企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督，促进安全风险查找主体全员化社会化。 

（四）进一步开展新闻媒体系列宣传活动。

1. 各单位要充分发挥微信功能强大、传播快、覆盖广、更新快等特点，推动组建覆盖本系统的“应急宣传微信群”，积极吸纳企业管理人员和生产一线职工入群，打通应急管理和安全生产宣传“最后一公里”，扩大应急宣传效果。

2. 要强化与主流媒体的交流合作，发挥不同媒体的优势和特点，力求说好应急故事，传播好应急声音。

（五）进一步开展一线主题宣讲活动。

各单位要以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，广泛宣传应急管理、安全生产等法律法规、规章制度和知识技能。一是开展“安全生产大讲堂”，街道安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、存储和使用等重点企业、工业园区负责人和管理团队亲自主讲，开展安全生产教育；二是企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，并深入一线班组面对面交流安全生产心得体会；三是邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。

（六）开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。

6月16日是全国安全宣传咨询日。一是街道办事处将组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和工业园区，搭建企业与社会公众沟通的桥梁；二是街道安委会办公室将组织开展安全宣传咨询日活动，面对面解答群众关心的安全生产等问题，并通过设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品，开展体验活动等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动，通俗易懂地向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、应急和安全科普常识、安全专业知识、防灾减灾救灾知识、自救互救方法与技巧等；三是各单位要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课，组织网络直播、微信有奖问答等群众喜闻乐见的线上活动。通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（七）开展“铸安”志愿服务“七进”活动。

办事处将积极邀请单位专家、技术骨干、法律服务工作者等为主体的“铸安”志愿者服务分队，组织开展富有特色的安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所的“七进”活动，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规传播到每个角落。

（八）广泛开展警示教育和应急施救科普宣传活动。

一是各单位要围绕矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域，集中组织观看事故警示教育片；二是在公共场所的电子显示屏，持续滚动播放有关科普短视频、安全提示、公益广告等。相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益；三是各单位要组织开展防范化解重大安全审查和自然灾害风险知识讲座教育，举办避险逃生、自救互救、救援器材和装备应用、心肺复苏技巧与方法演示观摩活动。通过开展形式多样的技能展示教育和救援比赛、比武活动，提高全民防灾减灾救灾和应急处置能力。

（九）举办行业系统专题宣传活动。

一是各有关单位要继续深入开展青年安全生产示范岗、平安校园、道路运输平安年等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动；二是教育部门要积极开展校园安全风险防控宣传活动。深入宣传贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，全民行动、家校协同共创平安校园。要组织举办中小学生安全教育征文、演讲比赛、自救互救技能比赛，引导青少年珍爱生命，强化法治观念和风险意识，促进未成年人培养良好的安全意识和安全习惯，提升防火灾、防溺水、防踩踏、防交通事故等各类防范风险和自救互救的能力。推动安全教育社会实践场所规划建设，并向青少年免费开放，实现家庭与学校、社会相互协同、相互融合、相互促进，形成强大的教育合力。三是积极组织参加烈山区“安康杯”竞赛活动，通过对健全完善职工代表大会劳动安全民主监督机制、推动落实企业全员安全生产责任制、组织实施“十万职工查隐患.警钟长鸣保安全”群众安全专项行动、积极推进企业安全文化建设和推进落实在职职工保障计划等五个方面的竞赛评比，进一步夯实安全生产群众基础。

（十）分级举办各类应急演练活动。

坚持贴近实战、注重实效的原则，以危险化学品安全为重点，分级组织开展各类应急演练活动。一是街道安委会有关成员单位要结合本地区、本行业领域实际，科学、安全、有效地组织开展好不同层次、形式多样的应急演练活动。二是各有关企业特别是危险化学品相关企业，要认真梳理排查存在的安全风险，广泛开展现场处置和重点岗位应急演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高自救互救能力。

（十一）开展消防业务技能比武。

进一步加强广大人民群众消防安全意识，切实提高微型消防站火灾事故应急处置能力，充分发挥“灭早、灭小、灭初期”的突出作用，组织参加““申皖杯“消防业务技能比武活动，以赛促训、以训促防，为全区安全形势稳定好转奠定基础。

三、“安全生产烈山行”活动主要内容

“安全生产烈山行”与“安全生产月”同步启动，12月结束。街道安委办将组织安全生产专家和媒体记者深入危险化学品和重点行业领域企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）开展问题整改“回头看”。各单位要紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的单位和企业，推动政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（二）开展区域性和专题行活动。各单位要结合实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明察暗访活动，曝光一批存在安全隐患、安全责任不落实、监管工作流于形式的反面典型，借助媒体力量促进监督整改。

（三）开展“网上安全生产万里行”活动。各单位要用好“12350”举报电话，开通微信、短信等网络举报平台，发挥企业工会的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报。经核查属实的，按规定给予奖励。在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

四、有关要求

（一）强化思想认识，加强组织领导。各单位要深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府的重大决策部署，宣传安全生产法律法规，普及安全生产和防灾减灾救灾知识。要把宣传教育工作摆在重要位置，贯穿活动始终，激发思想活力，为应急管理和安全生产工作提供强大的思想保障。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，切实加强督导检查和考核，确保各项措施有效落实。

（二）坚持问题导向，强化宣传效果。各单位要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题，发挥传统媒体和新媒体的各种优势，创新载体，多管齐下，营造声势。要树立问题导向，找对宣传对象，找准问题症结，突出热点难点，把握好时、度、效，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，发挥好社会舆论的宣传和监督效应。

（三）抓住活动重点，增强宣传针对性。各单位要切实把开展“安全生产月”和“安全生产烈山行”活动与学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神结合起来，与推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化结合起来，与坚决防范遏制重大事故结合起来，与落实安全监管执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，努力使各项活动开展得扎实有效。

（四）结合自身实际，力求精品特色。各单位要结合自身特点，因地制宜策划好宣传教育活动。要积极创新宣教模式，充分发挥“互联网+安全生产宣传教育”优势，充分发动企业职工和社会群众，做到人人都是安全员、人人都是宣传员，更好地服务企业、服务社会。要将本辖区、本行业的文化艺术搬上“安全生产月”大舞台，做到共性活动不走样、个性动作有创新，力争出亮点、出精品、出经验，推动街道“安全生产月”和“安全生产烈山行”活动向纵深发展。

请各单位于6月1日前报联络人名单（见附件2）和活动方案，7月5日前报送活动总结和统计表（见附件3）。6月份每周五上午9点前将本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料报送至电子邮箱。