烈山区食品安全应急响应

5 应急响应

5.1 分级响应

根据食品安全事故危害或影响程度，食品安全事故应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。（见附件）

核定为特别重大食品安全事故，报经国务院批准并宣布启动I级响应后，国家食品安全事故应急指挥部及其办公室统一指挥、组织开展应急处置。重大食品安全事故由省级人民政府启动Ⅱ级响应。

较大、一般食品安全事故分别由市级、县级人民政府启动相应级别应急响应，组织开展应急处置。

5.2 应急处置措施

5.2.1一般食品安全事故处置措施

发生一般食品安全事故或可能升级为一般食品安全事故的，在区指挥部统一领导下开展应急处置工作。

（1）级别确认。接到报告后，区指挥部办公室立即组织有关单位进行先期确认或评估，核定事故级别。

（2）启动响应。经初判为一般食品安全事故的，区市场监管局应立即向区指挥部提出启动Ⅳ级应急响应的建议，同时向有关部门通报；区指挥部决定启动应急响应。

（3）患者救治。区卫生计生委牵头组织和指导医疗机构开展食品安全事故患者紧急救治，设立相应疾病监测点，及时发现、报告可疑病例。

（4）事故调查。区食安办牵头，查找事故发生原因，并提出对责任单位、责任人的处理建议。

（5）危害控制。事故发生环节的具体监管职能部门牵头，采取措施防止或者减轻事件危害，控制事态蔓延。

（6） 信息通报。区指挥部办公室牵头，研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提前做好应对准备。

（7）检测评估。区食安办牵头，对涉事产品开展检验检测，及时将检测评估结果报告区指挥部办公室。

（8）新闻发布。区委宣传部牵头，根据事故处置进展适时组织新闻发布，引导舆论。

（9）专家评估。区市场监管局牵头，做好建议咨询、评估分析工作，必要时根据区指挥部指示赴事发地开展相关工作。

（10）治安维稳。 公安分局牵头，做好涉事地区稳定和事故现场的治安管理工作。

（11）经费保障。区财政局牵头，做好一般食品安全事故的应急处置的经费和物资保障工作。

（12）级别调整。区指挥部办公室组织相关专家对事故进行分析评估论证，评估认为符合级别调整条件的，报请区指挥部调整应急响应级别。应急响应级别调整后，事故相关镇办应当结合调整后级别采取相应措施。

（13）响应终止。区指挥部办公室负责组织有关部门和专家综合评估事故处置情况，向区指挥部建议终止应急响应。

（14）总结评估。区指挥部办公室在应急响应终止后，及时对事故应急处置工作进行总结评估，形成总结报告报市食安办和区政府。

5.2.2较大食品安全事故处置措施

发生较大食品安全事故或可能升级为较大食品安全事故的，在市指挥部统一领导下开展应急处置工作。

5.2.2.1 落实责任

区政府以及事发地镇办按照“分级负责、属地管理”的原则，成立应急处置指挥机构，根据市指挥部的统一部署，开展处置工作。

5.2.2.2 事故报告

初判为较大食品安全事故的，区指挥部办公室及时将事故发生、先期处置情况向区政府和市食安办报告。

5.2.2.3 应急处置

（1）事故初判。区指挥部办公室立即组织相关部门赶赴事发地现场，开展先期处置工作，并对事故的性质、可能的后果及发展趋势等进行评估研判，及时有效控制事态，防止蔓延扩大。

（2）应急响应。区指挥部办公室及其各工作组立即开展相关应急处置工作，采取措施，控制蔓延，防止发生次生、衍生事故。

5.2.2.4 总结评估

处置工作结束后，区指挥部办公室及时分析总结事故发生的原因，以及应对工作中的经验教训和工作建议。

5.2.3未达到一般食品安全事故级别的处置

未达到一般食品安全事故级别，初判为未达到30人且没有出现死亡病例的（疑似）食物中毒，事发地镇办按有关规定组织开展调查处置工作。

5.2.4 食源性疾病中涉及传染病疫情的处置

对食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《安徽省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定由卫生计生部门开展疫情防控和应急处置。

5.3 响应级别调整

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别。

5.3.1级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全市性或区域性重要活动期间发生食品安全事故，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

5.3.2级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

5.4 响应终止条件

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

——食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现。

——现场、受污染食品得到有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。