淮北市烈山区防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好汛前准备工作的通知

三镇、杨庄街道办事处，区开发区，区防汛抗旱指挥部成员单位:

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好防汛抗旱各项工作责任和意义重大。各有关成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步抓重点、补短板、强弱项，着力加强风险防范、应急指挥、抢险救援能力建设，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓实抓细防汛抗旱各项工作。为全面做好2023年防汛抗旱准备工作，现将有关要求通知如下:

一、压紧压实防汛抗旱责任。不断完善党政共管、逐级包保责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制。逐级明确河道堤防、水库、闸站等防洪工程和城市内涝、山洪灾害等风险区以及重要工程设施的行政、技术、巡查责任人及其具体职责，压实相关单位的防汛安全主体责任及行业监管责任。严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职问题，依法依规依纪严肃追究责任。请有关单位及时更新防汛抗旱行政责任人和河道堤防、水库、闸站等相关防汛行政责任人名单，并于3月20日前报送区防办备案。

二、进一步理顺防汛抗旱指挥体系。按照上下对应的原则，及时调整完善防汛抗旱指挥体系。各镇(杨庄街道)要按照基层防汛抗旱应急能力标准化要求明确防汛抗旱指挥机构及其办事机构。区城建局要进一步完善城市防洪防涝指挥体系，根据需要设立指挥机构，并明确指挥机构具体职责和相关部门工作分工，理顺与同级防指的指挥关系。

三、完善应急预案体系。根据新修订印发的《烈山区防汛抗旱应急预案》，完善镇（街道）、村(社区)级防汛抗旱应急预案，制定突发重大险情应急抢险预案，区农水局应制定应急水量调度方案。区住建局应修订完善城市防洪防涝应急预案，区消防救援大队应修订完善区级消防救援队伍《洪涝灾害应急救援预案》

四、落实工程度汛措施。组织开展河道、堤防、水库、闸站等防洪排涝工程和城市易涝点隐患推查整治，对汛前难以完成整治的，落实责任人和度汛措施。指导督促完成堤防、水库、塘坝开口子工程复堤复坝，加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面，跨汛期施工工程制定安全度汛预案。

五、加强风险隐患排查。坚持问题导向，突出排查重点。区农水局以中小河道和水库下游泄洪河道乱占、乱采、乱堆、乱建清理及水旱灾害防御工程险工隐患排查为重点，以农田排灌、设施农业为重点;区住建局以城市易涝点、地下空间易涝区域、下穿式立交桥、危旧房屋、在建工地和公共基础设施，城市管网及下水管道疏通为重点;市自然资源和规划局烈山分局以地质灾害隐患点为重点;区文旅体局以涉水涉山景区景点和临河临湖旅游项目为重点;区交通运输服务中心以交通干线、涉水交通工程、在建公路及周边危险区为重点;区应急局以尾矿库、危化品生产存储点、非煤矿山等安全度汛措施的落实情况为重点;区教育局以学校防汛安全和应急管理措施落实情况，校舍安全风险隐患排查情况，师生防汛防台风应急避险知识宣传教育情况等为重点。其他成员单位要根据各自承担的防汛抗旱职责，做好汛前隐患排查工作。

六、加强防汛抗旱物资保障。各镇办、区防指成员单位要严格按照时间节点在汛前完成防汛物资采购工作，同时全面摸清防汛抗旱物资储备情况，并制定物资储备库(点)责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。优化抢险救援物资、装备储备布局，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。掌握辖区防汛抗旱物资产能，对易耗物资、大型装备等积极开展协议和产能储备、政府购买服务。请各镇办，区人武部、区农水局、区住建局、区消防救援大队、区城市管理局等有防汛物资的单位报送区防办备案。

七、开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。三镇要严格按照实施步骤，在3月20日前制定基层防汛抗旱应急能力标准化建设实施方案。及时召开基层防汛抗旱应急能力标准化建设推进会，推进试点镇(街道)标准化建设工作。

八、加强抢险救援力量保障。选择一批人员相对固定、能力素质较高、责任心强的防汛抢险专业队伍、社会应急力量、基础应急队伍、抗洪抢险民兵应急队伍，根据辖区险情灾情特点，有针对性加强装备配备和技能训练，培育打造处置不同突发险情灾情的尖刀和拳头力量，提升队伍荣誉感。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量。各镇办要在汛前组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，建立台账。

九、加大督导检查力度。区防办将在汛前组织有关单位开展督导检查工作，围绕防汛抗旱责任制落实、风险隐患排查台账、工程度汛措施等方面开展明察暗访，对检查发现的问题将在全区范围内予以通报

十、常态化开展培训演练。按照分级培训原则，扎实开展防汛知识培训，提高防汛抗旱业务能力。组织开展实战演练、桌面推演等多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置流程。各镇(街道)、村(社区)举行人员要在主汛期前开展1次转移避险和应急救援演练，暴雨洪涝易发的镇(街道)、村(社区)至少组织防汛责任人、群众开展1次实战演练。

防汛抗旱指挥体系、培训演练计划、应急预案修订、重点安全度汛清单、防汛抢险队伍基本情况、镇(街道)、村（社区）应急队伍情况、防汛物资统计表及汛前检查情况表等相关工作表格和汛期准备工作总结于3月20日前报送区防办。 

联系人:周梅   电话:0561-4685071;

邮箱: lsqyjjzhzx@163.com.

淮北市烈山区防汛抗旱指挥部办公室

2023年3月9日