淮北市本级2025年度国有建设用地供应计划
为切实加强国有建设用地供应管理，充分发挥土地宏观调控作用，促进土地资源优化配置和节约集约利用，提高土地资源要素保障能力，推动全市经济社会高质量发展，按照《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117 号）等有关要求，结合我市实际，特编制本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家宏观调控政策，着力加强土地供应供给侧结构性改革，充分挖掘存量土地潜力，合理确定土地供应总量，强化土地节约集约利用，为淮北经济社会高质量发展提供有力保障。
二、基本原则
（一）节约集约。围绕控制“增量”、盘活“存量”、提升“质量”，推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，实现用地节约集约、产业集中、发展集聚。
（二）供需平衡。在调查分析国有建设用地供给潜力和需求总量、结构及布局基础上，统筹确定国有建设用地供应计划指标，形成与市场需求基本适应的土地供应模式。
（三）有保有压。合理安排新增建设用地计划，优先保障民生工程、基础设施、战略性新兴产业等用地，严格控制商品房用地单宗出让面积过大和限制类用地项目的用地需求。
（四）城乡统筹。加快推进新城区建设，切实提高主城区辐射效应和带动作用。促进小城镇基础设施、公共服务设施建设，形成城乡统筹、以城带乡、优势互补的土地利用空间结构。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应总量。2025年度淮北市本级国有建设用地计划供应总量为182.0649公顷，其中拟使用存量土地143.4423公顷（78.79%），新增建设用地38.6226公顷（21.21%）。
（二）国有建设用地供应结构。2025年度市本级计划供应商服用地18.3149公顷，占供应总量的10.06%；住宅用地66.8537公顷，占供应总量的36.72%；工矿用地52.2878公顷，占供应总量的28.72%；公共管理与公共服务用地7.7442公顷，占供应总量的4.25%；公用设施用地9.4501公顷，占供应总量的5.19%；交通运输用地14.3045公顷，占供应总量的7.86%；特殊用地13.1097公顷，占供应总量的7.20%。
1．商服用地。2025年度计划供应量为18.3149公顷，主要供应区域为相山区和杜集区，供应方向为产业配套综合服务中心、商业、商务金融等项目建设用地。
2．住宅用地。2025年度计划供应量为66.8537公顷，主要供应区域为相山区、杜集区和烈山区，供应方向为普通商品住房项目用地。
3．工矿用地。2025年度计划供应量为52.2878公顷，主要供应区域为各经济开发区，供应方向为高新技术产业、高端制造业等项目建设用地。
4．公共管理与公共服务用地。2025年度计划供应量为7.7442公顷，主要供应区域为杜集区、烈山区和高新区，供应方向为科研和教育等项目建设用地。
5．公用设施用地。2025年度计划供应量为9.4501公顷，主要供应区域为相山区、杜集区和烈山区，供应方向为公用基础设施等项目建设用地。
6．交通运输用地。2025年度计划供应量为14.3045公顷，主要供应区域为相山区和杜集区，供应方向为城市和园区路网工程等项目建设用地。
7．特殊用地。2025年度计划供应量为13.1097公顷，主要供应区域为烈山区，供应方向为具有特殊性质等项目建设用地。
（三）国有建设用地供应布局
相山区拟供应45.1608公顷，主要为居住用地和工矿用地；杜集区拟供应74.3220公顷，主要为商业服务业用地、居住用地和工矿用地；烈山区拟供应50.4760公顷，主要为居住用地；市高新区拟供应12.1061公顷，主要为工矿用地。
四、政策导向
（一）优化土地供应结构。合理分配用地计划，优先保障依法批准的民生基础设施项目、重大产业项目等建设用地需求。进一步优化土地供应结构，促进产业结构调整，大力支持发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业，推动传统产业智能化、清洁化改造，提质增效。
（二）促进土地节约集约利用。严格控制建设用地和新增建设用地规模，坚持土地要素跟着项目走，严格落实“增存挂钩”机制，加大对批而未供和闲置低效土地的处置盘活力度，引导建设项目优先使用存量土地，提高节约集约利用水平。
（三）发挥市场配置资源基础性作用。优化土地市场化配置，扩大招标、拍卖、挂牌方式竞价出让土地范围。严格划拨用地，鼓励经营性基础设施和社会公益事业项目以有偿方式取得土地使用权，逐步拓宽土地有偿使用范围。认真落实先租后让、弹性年期出让等项目用地供应新模式。
五、保障措施
（一）建立计划公示制度。在政务公开门户网站及时发布本年度供地计划，并上报自然资源部土地市场动态监测与监管系统备案，为群众提供方便、快捷的土地供应查询了解服务。
（二）严格计划实施管理。严格落实年度土地供应计划，及时跟踪供应计划实施情况，因宏观调控政策、土地市场和重大建设项目等情况变化，部分计划执行确有难度的，按照“计划严格执行、调整服从程序”原则进行调整，经批准调整后的供地计划予以重新公布。
（三）发挥协调配合作用。相关部门要强化沟通、密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，妥善解决好计划执行过程中出现的问题，保障建设项目用地供应计划顺利实施。
附件：1．淮北市本级2025年度国有建设用地供应计划表
2．淮北市本级2025年度国有建设用地供应宗地表
附件1
淮北市本级2025年度国有建设用地供应计划表
单位：公顷
|
用地 类型 |
合计 |
商业服务业用地 |
居住用地 |
工矿用地 |
公共管理与公共服务用地 |
公用设施用地 |
交通运输用地 |
特殊用地 |
||||
|
小计 |
廉租房用地 |
经济适用房用地 |
商品房用地 |
其他用地 |
||||||||
|
合计 |
182.0649 |
18.3149 |
66.8537 |
0 |
0 |
66.8537 |
0 |
52.2878 |
7.7442 |
9.4501 |
14.3045 |
13.1097 |
|
相山区 |
45.1608 |
2.4927 |
19.7627 |
0 |
0 |
19.7627 |
0 |
14.0000 |
0 |
2.5949 |
6.3105 |
0 |
|
杜集区 |
74.3220 |
15.4929 |
21.1807 |
0 |
0 |
21.1807 |
0 |
24.1637 |
1.9898 |
3.5009 |
7.9940 |
0 |
|
烈山区 |
50.4760 |
0.3293 |
25.9103 |
0 |
0 |
25.9103 |
0 |
6.1053 |
1.6671 |
3.3543 |
0 |
13.1097 |
|
市高新区 |
12.1061 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.0188 |
4.0873 |
0 |
0 |
0 |
附件2
淮北市本级2025年度国有建设用地供应宗地表
单位：公顷
|
序号 |
地区 |
项目名称或宗地位置 |
土地面积 |
土地用途 |
拟供地时间 |
拟供地方式 |
存量或新增用地 |
|
1 |
相山区 |
梅苑路南、泉山路东地块 |
0.3500 |
商业服务业用地 |
6月底前 |
出让 |
存量 |
|
2 |
大昌别克4S店东、仁和路北地块 |
2.1427 |
8月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
2.4927 |
|
|
|
||
|
3 |
杜集区 |
青年路南、龙山北路西地块 |
5.9281 |
5月底前 |
出让 |
新增 |
|
|
4 |
开渠中路北、光明路西地块 |
2.0667 |
10月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
5 |
开渠中路北、百莲百荷景区内地块 |
2.1367 |
10月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
6 |
紫昱路北、杨河北路西地块 |
3.3087 |
12月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
7 |
朔西湖景区境内地块 |
2.0527 |
12月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
15.4929 |
|
|
|
||
|
8 |
烈山区 |
雷山小区东、烈山区人民医院北地块 |
0.3293 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
|
|
|
小计 |
0.3293 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
18.3149 |
|
|
|
||
|
9 |
相山区 |
长山中路西、勤学路南地块 |
5.4600 |
居住用地 |
9月底前 |
出让 |
新增 |
|
10 |
龙山路西、古城东路南地块 |
3.1927 |
8月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
11 |
方安路西、桓谭路南地块 |
4.9020 |
8月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
12 |
龙山路南、长山中路东地块 |
6.2080 |
8月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
19.7627 |
|
|
|
||
|
13 |
杜集区 |
淮海东路北、光明路东地块 |
4.0000 |
居住用地 |
5月底前 |
出让 |
存量 |
|
14 |
段园镇淮海大道西、况庄路南地块 |
17.1807 |
5月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
21.1807 |
|
|
|
||
|
15 |
烈山区 |
望湖路北、花山西路西地块 |
8.4000 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
|
|
16 |
望湖路南、宁山路西地块 |
10.7890 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
17 |
望湖路南、宁山路东地块 |
5.9560 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
18 |
化家山路南、建投熙园北地块 |
0.7653 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
25.9103 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
66.8537 |
|
|
|
||
|
19 |
相山区 |
凤霞路北、栖凤路西地块 |
8.0667 |
工矿用地 |
11月底前 |
出让 |
存量 |
|
20 |
S411北、S238西地块 |
5.9333 |
8月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
14.0000 |
|
|
|
||
|
21 |
杜集区 |
青年路北、杨河路西地块 |
8.4667 |
10月底前 |
出让 |
存量 |
|
|
22 |
开渠东路南、云龙路西地块 |
3.7029 |
10月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
23 |
S238东、淮北市永泰机床制造有限公司北地块 |
1.3998 |
12月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
24 |
S238东、安徽三星环保装备制造有限公司北地块 |
0.5338 |
12月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
25 |
S238西、安徽康迪纳电力科技有限责任公司北地块 |
0.3686 |
12月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
26 |
东外环路西、闸河东地块 |
1.0400 |
7月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
27 |
兴国路北、安徽卫家健康科技有限公司西地块 |
1.9613 |
12月底前 |
出让 |
新增 |
||
|
28 |
开发路西、安徽鑫业铝业有限公司北地块 |
3.2098 |
5月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
29 |
腾飞路西、安徽拓邦输送装备有限公司北地块 |
3.4808 |
5月底前 |
出让 |
新增 |
||
|
|
小计 |
24.1637 |
|
|
|
||
|
30 |
烈山区 |
迎宾路北、经一路西地块 |
2.4954 |
工矿用地 |
5月底前 |
出让 |
存量 |
|
31 |
陶博路北、经二路南侧地块 |
3.6099 |
10月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
6.1053 |
|
|
|
||
|
32 |
高新区 |
佑森生物科技北、云龙路西地块 |
0.2827 |
4月底前 |
出让 |
存量 |
|
|
33 |
龙兴路南、淮北市众泰机电工程有限公司西地块 |
1.7434 |
3月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
34 |
杜庄路北、土山路西地块 |
2.6371 |
4月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
35 |
孟庄路南、土山路西地块 |
3.3556 |
9月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
8.0188 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
52.2878 |
|
|
|
||
|
36 |
杜集区 |
淮北市中小学生研学实践活动基地 |
1.9898 |
公共管理与公共服务用地 |
3月底前 |
出让 |
存量 |
|
|
小计 |
1.9898 |
|
|
|
||
|
37 |
烈山区 |
三一八研究所业务技术用房 |
1.6671 |
2月底前 |
划拨 |
存量 |
|
|
|
小计 |
1.6671 |
|
|
|
||
|
38 |
高新区 |
开发区学校 |
4.0873 |
10月底前 |
划拨 |
存量 |
|
|
|
小计 |
4.0873 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
7.7442 |
|
|
|
||
|
39 |
相山区 |
惠黎路特勤消防救援站 |
1.3949 |
公用设施用地 |
6月底前 |
划拨 |
存量 |
|
40 |
相南一级消防救援站 |
1.2000 |
6月底前 |
划拨 |
存量 |
||
|
|
小计 |
2.5949 |
|
|
|
||
|
41 |
杜集区 |
淮北市消防安全及应急救援基础设施建设项目（高岳消防站） |
1.3000 |
3月底前 |
划拨 |
存量 |
|
|
42 |
蒋台沟排涝泵站 |
0.2547 |
5月底前 |
划拨 |
存量 |
||
|
43 |
杜集区 |
淮北市广播电视台实验台搬迁项目 |
0.6887 |
公用设施用地 |
6月底前 |
划拨 |
新增 |
|
44 |
淮北市城乡地表水厂净水工程及配套供水管网建设项目（朔里水厂加压泵站及配水支管网工程） |
0.5242 |
3月底前 |
划拨 |
存量 |
||
|
45 |
段园省际毗邻地区新型功能区年处理能力16万吨净水处理装置及配套工程 |
0.7333 |
12月底前 |
划拨 |
存量 |
||
|
|
小计 |
3.5009 |
|
|
|
||
|
46 |
烈山区 |
淮北市城乡供水一体化地表水源工程 |
1.2162 |
4月底前 |
划拨 |
存量 |
|
|
47 |
烈山水厂改造工程 |
2.1381 |
4月底前 |
出让 |
存量 |
||
|
|
小计 |
3.3543 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
9.4501 |
|
|
|
||
|
48 |
相山区 |
惠黎西路 |
6.3105 |
交通运输用地 |
6月底前 |
划拨 |
存量 |
|
|
小计 |
6.3105 |
|
|
|
||
|
49 |
杜集区 |
淮北市S238杜集段改建工程 |
7.9940 |
6月底前 |
划拨 |
新增 |
|
|
|
小计 |
7.9940 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
14.3045 |
|
|
|
||
|
50 |
烈山区 |
淮北市监管中心迁建工程 |
13.1097 |
特殊用地 |
4月底前 |
划拨 |
新增 |
|
|
小计 |
13.1097 |
|
|
|
||
|
|
合计 |
13.1097 |
|
|
|
||
|
总计 |
182.0649 |
|
|
|
|
||
皖公网安备 34060402000001号