淮北市人民政府办公室关于进一步加强政府网站集约化云平台信息内容建设的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实＜政府网站发展指引＞有关事项的通知》（皖政办秘〔2017〕234号）等文件精神，为进一步加强淮北市政府网站集约化云平台信息内容建设，畅通政府与公众的互动渠道，促进政府管理创新，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、强化内容保障

（一）加强动态信息发布。各地、各部门要建立完善政府网站信息发布机制，坚持“谁产生、谁审核、谁负责”的原则，做好职责范围内相关栏目内容的审核、报送，并对本单位产生文件和信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责；指定专人对政府网站信息内容和安全运行负总责，制定网站信息发布工作规程和审校流程图，确保信息内容与业务部门提供的原稿一致，发现原稿有问题要及时沟通；要及时准确发布各类重要政务信息和涉及群众切身利益的重要事项，围绕市委、市政府的重点工作，重大决策和主题活动，结合经济社会发展中的热点问题，积极做好市政府网站内容保障工作；要严格按照《淮北市人民政府网站内容保障工作任务分解表》分解的任务，做好政府网站信息内容保障工作。

（二）严格做好保密审查。各地、各部门要严格按照《政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的有关规定，做好政府信息公开保密审查工作，按照“谁制作谁审查，谁发布谁负责”的原则，明确各级各部门有关人员工作责任，签订政府信息公开保密审查承诺书。要加强对非本单位制文和非本单位工作渠道收集信息的上网把关，确保信息内容的准确和发布程序的合法合规。

二、增强解读回应

（三）各地、各部门发布本地区、本部门的重要政策文件时，应发布由文件制发部门、牵头或起草部门提供的解读材料。通过发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。

（四）政府网站应根据拟发布的政策文件和解读材料，会同业务部门制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，从公众生产生活实际需求出发，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式予以展现。网站解读产品须与文件内容相符，于文件上网后及时发布。

（三）政府网站应做好政策文件与解读材料的相互关联，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。

（五）对涉及本地区、本部门的重大突发事件，要在宣传部门指导下，按程序及时发布由相关回应主体提供的回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展发布动态信息，表明政府态度。对社会公众关注的热点问题，要邀请相关业务部门作出权威、正面的回应，阐明政策，解疑释惑。对涉及本地区、本部门的网络谣言，要及时发布相关部门辟谣信息。回应信息要主动向各类传统媒体和政务新媒体平台推送，扩大传播范围，增强互动效果。

三、推广办事服务

（六）淮北市政府网站集约化云平台已与安徽省政务服务网淮北分厅全面对接，接入了安徽省统一身份认证平台，实现“一网、一门、一次”，各地、各部门要依托政府网站集约化云平台，设置统一的办事服务入口。要充分利用政府网站、政务新媒体等线上平台进行宣传推广应用，让人民群众及时共享“互联网+政务服务”的发展成果。

（七）政府网站要设置统一的办事服务入口，发布本地、本部门政务服务事项目录，集中提供在线服务。要编制网站在线服务资源清单，按主题、对象等维度，对服务事项进行科学分类、统一命名、合理展现。应标明每一服务事项网上可办理程度，能全程在线办理的要集中突出展现。对非政务服务事项要严格审核，谨慎提供，确保安全。

四、加强互动交流

（八）淮北市政府集约化云平台根据工作需要，实现了在线访谈、网民留言、征集调查、咨询投诉等功能，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供统一的互动交流平台支撑。各部门网站开设互动交流栏目尽量使用统一的互动交流平台。

（九）政府网站开设互动交流栏目，要加强审核把关和组织保障，确保网民有序参与，提高业务部门互动频率、增强互动效果。建立网民意见建议的审看、处理和反馈等机制，做到件件有落实、事事有回音，更好听民意、汇民智。

（十）各地、各部门对收集到的意见建议要认真研判，有参考价值的政策建议要按程序转送业务部门研究办理，提出答复意见。开展专项意见建议征集活动的，要在网站上公布采用情况，以电子邮箱形式接受网民意见建议的，要每日查看邮箱信件，及时办理并公开信件办理情况，杜绝出现敷衍推诿、答非所问等情况。

（十一）各地、各部门应定期整理网民咨询及答复内容，按照主题、关注度等进行分类汇总和结构化处理，编制形成主动回应知识库，实行动态更新。在网民提出类似咨询时，推送可供参考的答复口径。

五、建立内容保障长效机制

（十二）常态化监管。由市政务公开办组织第三方对各级各部门政府网站信息内容更新情况进行动态监测，每月通报监测情况，对存在更新不及时、信息不准确、互动不回应等问题的的政府网站限期整改。

（十三）考核评价。制定政府网站考评办法，把考评结果纳入政府年度绩效考核，列入重点督查事项。采用第三方评估、专业机构评定、社情民意调查等多种方式，客观、公正、多角度地评价工作效果。对考评优秀的网站，要推广先进经验，并给予相关单位和人员通报表扬，对存在问题较多的网站，要通报相关主管、主办单位和有关负责人，对因网站出现问题造成严重后果的，要对分管领导和有关责任人进行严肃问责。

（十四）人员培训。将政府网站工作纳入干部教育培训体系，定期组织开展培训，把提升网上履职能力作为培训的重要内容，不断提高机关工作人员知网、懂网、用网的意识和水平。加强专业人才培养，建设一支具备信息采集、选题策划、编辑加工、大数据分析和安全保障等综合能力，熟悉政务工作和互联网传播规律，具有高度政治责任感和工作担当的专业化队伍。积极开展试点示范，树立标杆典型，建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高管网、建网、办网的能力。

（十五）值班读网制度。建立24小时值班制度，及时处理突发事件，编辑、审核和发布相关稿件。加强日常监测，通过机器扫描、人工检查等方法，对政府网站的整体运行情况、链接可用情况、栏目更新情况、信息内容质量等进行日常巡检，每日浏览网站内容，特别要认真审看新发布的稿件信息，及时发现问题、纠正错漏并做好记录。

（十六）年报制度。编制政府网站年度工作报表，内容主要包括年度信息发布总数和各栏目发布数、用户总访问量、服务事项数和受理量、网民留言办理情况，以及平台建设、开设专题、新媒体传播、创新发展和机制保障等情况，确保数据真实、准确、完整，于每年1月20日前向社会公开。