连续两年获得考核优秀！安徽以高水平安全护航高质量发展

决胜“十四五” 奋进新征程系列主题新闻发布会（第十三场）介绍以高水平安全护航高质量发展主要情况

时间：12月5日（周五）上午10:00

地点：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣传部新闻发布处处长)：各位记者朋友：大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会。本场发布会邀请到省应急管理厅厅长周天伟先生，请他介绍“十四五”时期安徽应急管理部门以高水平安全护航高质量发展的主要情况，一同出席本场发布会的还有：省应急管理厅副厅长白中华先生、副厅长胡明先生、副厅长庞士磊先生、副厅长王茂祥先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请省应急管理厅厅长周天伟先生介绍有关情况。

周天伟（省应急管理厅厅长）

各位记者朋友：大家好！首先，向大家长期以来关注、采访、报道应急管理工作，为应急管理事业改革发展营造良好舆论氛围，所付出的努力，表示衷心的感谢！

“十四五”时期，面对安全生产新旧风险交织叠加、极端性灾害易发多发的严峻形势，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，锚定“三地一区”战略定位，坚持预防为主，坚持固本强基，立足“防得好、管得住、统得了”，干字当头、砥砺奋进，应急管理各项工作取得新进展、新成效，安全生产、防灾减灾救灾的责任链条更加严密、事前预防更加精准、救援处置更加专业、支撑保障更加有力、基层基础更加稳固，实现了机制之变、力量之变、作风之变、发展之变。

“十四五”应急管理规划的主要指标顺利完成。安全生产方面，2024年生产安全事故死亡人数、亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率，与2020年相比，分别下降46%、59%、37%。今年1—11月，安全生产保持“四降三无”，事故起数、死亡人数和较大事故起数、较大事故死亡人数同比分别下降21.1%、23.7%、31.3%、42.0%，无重大生产安全事故、无重大消防火灾事故、无重大森林火灾事故。自然灾害方面，主要表现为“三个下降”，“十四五”以来平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比，分别比“十三五”时期，下降了81.0%、72.8%、89.0%。

多项工作走在全国前列，建立与省委巡视机构协调协作机制，全面实施本质安全提升工程，建立督察、督导、明查暗访“三位一体”常态化督察检查体系，极端暴雨防范应对，以及基层防汛抗旱应急能力标准化建设等工作，受到国务院安委会和国家防总的肯定和推广。

在国务院2023、2024年度省级政府安全生产和消防工作考核中，我省获得优秀等级，是全国连续两年获得考核优秀的6个省份之一。我厅在涉工涉贸企业省直单位服务测评中，获评为企服务工作效果较好的12家单位之一。

这里我简要向大家介绍三个方面的情况。

第一，统筹推进应急管理“七个体系”建设。探索推进应急管理体系和能力现代化的安徽实践，聚焦建立大安全大应急框架，坚持前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，着力构建齐抓共管、协同高效的应急管理工作格局。

完善“全链条”安全责任体系，省安委会设立13个安全生产专项领导小组，明确省直45个部门的256项安全生产职责。推动“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”责任和企业主体责任落实。设立省防灾减灾救灾委员会，明确57个部门职责，建立省市县乡村五级防汛包保责任制。

建立“全覆盖”督察检查体系，在全国率先建立督察、督导、明查暗访“三位一体”常态化督察检查体系，以省委、省政府名义开展安全生产督察，以省安委会名义开展季度安全生产督导，省安委办联动省委督查室、省政府督查室开展常态化综合暗访督查。目前已完成4批对12个市、8个省直部门的督察和8轮全覆盖督导，推动整改问题隐患1.4万项。

构建“全方位”风险防控体系，全面加强“防”的工作，深化安全生产治本攻坚行动，实施矿山、道路交通、建筑施工等37个重点行业领域安全专项治理，整治重大事故隐患3.9万项。开展城镇燃气、电动自行车、危险化学品等“一件事”全链条安全整治。实施自然灾害防治重点工程，开展涉灾风险隐患排查专项行动，完成灾害综合风险普查。香港“11·26”火灾发生后，立即部署开展高层建筑、大型商业综合体等消防安全专项整治。

打造“一体化”应急指挥体系，贯通省、市、县、乡和灾害现场指挥部，初步建成“三网融合”的应急通信网络，基本实现灾害现场“看得着”、“听得见”、“喊得到”。

形成“全过程”灾害应对体系，固化联合值守、会商研判、预警“叫应”、力量前置等10项工作机制，统一指挥、统一调度、统一信息。高效处置2024年黄山特大暴雨洪涝灾害，长江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20轮强降雨和2次阶段性旱情等险情灾情。

健全“多层次”支撑保障体系，实施自然灾害应急能力提升工程，争取国债资金12.78亿元，开展预警指挥、航空应急、基层防灾、工程抢险项目建设。建设专业应急救援队伍411支，区域救援基地5个、航空救援基地2个。

织密“全社会”共建共治体系，树立大抓基层的鲜明导向，制定《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，从推行“应消合一”、“队站一体”工作模式，实行差异化动态监管，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系等方面，提出21条具体举措。开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设，配发基层急需的抢险救援装备6.92万套。创新实施“案例教育法”，应用覆盖全省的21万台应急广播终端，打通宣传教育“最后一公里”。

第二，全面推动安全生产“五个纳入”。树牢发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，着力构建立体化、强有力的安全监督体系，提升各地各部门抓安全的政治自觉。

纳入省委巡视政治监督，在全国率先制定《关于建立省委巡视机构与省应急管理厅协调协作机制的意见》，采取巡视前通报情况、巡视中加强协作、巡视后强化成果运用等方式，加强对统筹发展和安全，以及落实党政领导干部安全生产责任制情况的监督，推动各地各部门切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

纳入省委省政府常态化综合暗访督查，将安全生产列为重点内容，省安委办会同省委督查室、省政府督查室开展“四不两直”督查，掌握一线安全实情，推动解决重大问题。

纳入省季度工作会议定期通报，与经济运行、创新型省份建设、长三角一体化发展等同台晾晒，进一步压紧压实责任。

纳入省综合考核体系，实行“综合+专项”考核，树立重安全、重实绩的鲜明导向。

纳入我省深入贯彻中央八项规定精神学习教育不担当不作为专项整治，系统梳理14类不担当、不作为具体表现，强力破解“推诿扯皮”等安全生产领域顽疾。

第三，系统实施本质安全提升工程“四大行动”。牢固树立“预防再晚也是早、事故处置再早也是晚”的理念，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，制定出台《关于提升本质安全水平的指导意见》，细化落实25个重点行业领域工作方案，从“源头管控、科技赋能、设备更新、工程治理”四个方面，推动从“治标整治”向“治本提升”转变。

实施源头管控行动，把住“入口关”，严格控制增量，制定重点领域“禁限控”目录清单，对高风险项目实行总量控制。动态消除存量，健全安全风险评估论证和退出机制，关闭退出、整合重组和升级改造非煤矿山57座，推动335家瓶装液化石油气企业有序退出。强化标准供给，制修订电动自行车充电设施、醇基燃料等10余项安全标准。

实施设备更新行动，提高“物”的本质安全性、可靠性，抢抓“两重”“两新”政策机遇，改造升级、淘汰更新安全性能低下的设施设备。改造工矿商贸领域设备工艺21.8万套，更新老化燃气管网7300公里，维修、改造住宅小区电梯1.31万台。

实施科技赋能行动，强化新质生产力应用，从“智”的层面解决“人”的软肋。建成危化品、尾矿库等安全风险监测预警系统，对918个危化品重大危险源、95座尾矿库等重点部位实时监控、智能预警。“加芯赋码”改造电焊机9.6万台，建成840个智慧工地，基本实现2.69万台“两客一危”车辆视频监控全覆盖。

实施工程治理行动，综合运用工程技术手段，分级分类落实新改扩建措施，提高安全设防水平。推动35个化工园区实现较低安全风险等级达标，“一库一策”治理“头顶库”31座，修缮农村公路安全设施4.39万公里、改造危桥77座，改造餐饮场所2.13万个。下一步，我们将持续加大力度，推动“一行业一策”落实人防、物防、技防措施，推动治理模式向事前预防转型。

我先向大家简要通报这些情况。谢谢！

章蓉生：谢谢周厅长的介绍。下面进入记者提问环节，请大家提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

记者提问

安徽日报记者：请问“十四五”期间，安徽省如何有效防范化解重大安全风险？

庞士磊（省应急管理厅副厅长）：谢谢您的提问。“十四五”以来，我省坚持预防为主、系统治理，深入推进安全生产专项整治行动和“一件事”全链条治理，全面提升本质安全水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型。2024年，生产安全事故起数、死亡人数相比2020年分别下降51.6%、46%，并呈逐年下降态势；今年以来（截至11月底），生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降21.1%、23.7%。主要做法是：

一、深入开展专项整治，强力推进重大事故隐患动态排查、闭环整改、动态清零。扎实开展“1+11+N”、重大事故隐患专项排查整治2023行动、治本攻坚三年行动，动态完善13个领域安全风险“一张图”，出台基层隐患检查指引，建立重大事故隐患“一库四机制”，即数据库和自查自改、跟踪督办、责任倒查、举报奖励机制。各地各部门聚焦矿山、危化、交通、住建等37个重点领域，深入开展除患攻坚，整治重大事故隐患4.8万项。部门每千次检查发现重大事故隐患数量从治本攻坚行动前的20.7项上升到现在的53.8项，企业自查占比从19.7%提升到49.5%，正在由“他律”向“自律”转变。

二、实施本质安全工程，全面筑牢“人防、物防、技防”安全防线。出台《关于提升本质安全水平的指导意见》和25个领域方案，围绕“源头管控、科技赋能、设备更新、工程治理”4个关键环节，“一行业一策”实施人防、技防、物防措施，推动从“治标整治”向“治本提升”转变。全省抢抓国家“两重”、“两新”政策机遇，协同推进城市生命线、全域水患治理、城乡安居“三大工程”，布设18.7万套感知设备，实施230个防洪排涝项目，改造重点区域城乡危旧房1.68万套（户），更新设施设备21.8万个，对31座尾矿库“头顶库”综合治理，推动35个化工园区达到较低安全风险等级。

三、强化全链条治理，构建重点领域“一件事”责任全覆盖、管理全方位、过程全监管的治理体系。紧盯安全风险高、责任主体多、监管链条长的领域，扎实开展燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条治理，及时厘清生产、经营、运输、储存等全流程职责，强化多部门、多层级协同配合。各地各部门齐抓共管、主动作为，清理违规停放电动自行车辆近40万辆，“拆窗破网”50.5万处，建成“皖云焊”和瓶装液化气监管平台，2.13万家餐饮场所实现“瓶改管”、“气改电”。

下一步，我们将以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面实施本质安全提升工程，深化重点领域专项整治，夯实安全生产基层基础，确保全省安全生产形势持续稳定，以高水平安全护航高质量发展。

安徽广播电视台记者：请介绍一下“十四五”期间，安徽省在强化应急能力建设方面推出了哪些举措？取得了哪些实质性进展？

白中华（省应急管理厅副厅长）：谢谢您的提问。“十四五”期间，省应急管理厅按照省委、省政府部署要求，坚持系统思维，坚持问题导向，紧紧围绕实战，在应急能力建设方面，重点提高“四个能力”：

一是提高监测预警能力。基本建成综合风险监测预警“一张图”，集成危险化学品、尾矿库、粉尘涉爆等安全生产重点领域，以及暴雨、地质等自然灾害高级别预警信息，实现对重点部位、重点时段风险的实时监测、处置。建立卫星遥感、火险因子监测、高点智能视频监控等“空天地”森林火险监测预警体系，平均在20分钟内发现初期火情。运用大数据挖掘、AI 初筛+人工核实，第一时间监测调度灾害事故网络舆情线索。建成省应急叫应系统，接入覆盖全省行政村的21万路应急广播，实现对灾害防治责任人、危险区域群众的“一键叫应”和预警提醒。

二是提高应急指挥能力。建成省应急指挥部，与市、县级应急指挥部保持24小时音视频联通，同时横向联通省有关单位，纵向延伸至多灾易灾乡镇和重点设施管理单位，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。汇聚视频监控126万余路，基本覆盖安全生产和自然灾害重点领域。各级配备单兵、布控球、无人机等可视化装备1800余台套，支撑前后方指挥部研判联动。配备应急指挥通信车、中型复合翼无人机、370M终端、卫星电话等，着力保障“三断”情况下应急指挥畅通。

三是提高救援救灾能力。组建危化、矿山、防汛抢险、森林灭火等专业应急救援队伍411支，配备主要抢险救援装备1万余台套。建成2个省级应急航空救援基地，2架Ka32直升机全天候备勤，今年9月份首次成功完成201.5米高空索降救援。完善应急预案体系，开展多场景应急演练3000余次。建成省市县乡四级救灾物资和防汛物资储备网络，储备救灾物资176万件，各类防汛物资价值近11亿元。在调运时效上，实现首车1.5小时内发车，首批物资县级6小时、市级8小时、省级10小时内运抵灾区。

四是提高基层应急能力。印发《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，全省1522个乡镇（街道）全部明确应急管理机构。组建乡级专兼职应急救援队伍1612支，完善乡镇（街道）应急指挥场所功能。落实灾害防治责任网格化管理，建立3.2万人灾害信息员、5.6万人森林防火网格员和2500余人地质灾害群测群防员队伍，推动基层有人“查隐患、报险情、先处置”。推进综合减灾示范县建设，淮北市相山区成为全国首批12个示范县之一。用好“案例教育法”，常态化开展应急科普宣传，提升群众避险意识和自救互救能力。

下一步，我们将坚持科技赋能，深化人工智能、大数据、新装备新技术等在监测预警、应急指挥、救援救灾等场景的融合应用，增强极端天气和复杂灾害事故应急处置能力，以新质生产力赋能应急管理新质战斗力。

中国交通广播记者：“十四五”期间，安徽深化应急管理综合行政执法改革，取得了哪些积极进展和突出成效？

胡明（省应急管理厅副厅长）：谢谢您的提问。“十四五”以来，全省应急管理系统认真贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，大力推进规范、精准、高效执法，严格规范涉企执法，全力以赴防风险、除隐患、保安全。全省共开展执法检查12.9万次，发现并处置问题隐患32.6万个，实施行政处罚1.3万次，推动全省安全生产形势持续平稳向好。

一是执法体系更加健全。应急管理综合行政执法改革持续深化，全省104个县（市、区）全部设立执法队伍，3869名执法人员统一着装，推动行政执法重心下移。编制359项行政处罚事项+13项执法检查事项并清单化管理，制定实施“1+6”安全生产监督检查年度计划，构建完善职权法定、事权清晰、责能相适、精准高效的执法体系。出台各类执法制度20余项，细化完善27部安全生产法律法规裁量标准，全链条推进执法制度化和规范化建设。

二是执法方式更加优化。科技赋能行政执法，执法人员配备执法终端、红外成像仪等装备，利用“互联网+执法”系统，推进现场检查、行政处罚、行政强制等3大类执法场景集成衔接，立案、调查、审查、决定等执法全流程“上线入网”，20类执法检查表单和618个违法行为认定及责任标准精准指引，推动执法办案信息化、标准化、程序化，省市县三级应急管理部门系统使用覆盖率100%。充分利用重点行业领域风险监测预警系统，强化线上巡查，有效处置各类预警信息196万余次，监管执法逐步由线下传统模式向信息化、智能化转变。

三是执法效能持续提升。全面开启行政审批“加速度”，许可事项平均办理时限由9.6个工作日压缩到8.0个工作日，即办率由25%提升至45%，对36个证明事项实行告知承诺，安全资格证书“一件事”办理实现“即考即领”、“一网通办”，行政审批时效在长三角地区省级应急管理部门中处于领先水平。持续规范涉企执法，深化分类分级执法，大力推进“执法+普法”、“执法+服务”多点发力，我省应急管理领域执法被选为为基层减负典型案例，得到省委减负办通报表扬。积极营造法治化营商环境，对企业监管做到“无事不扰”；制定实施《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，对50余个案件“首违不罚”；加强创优营商环境平台办件办理，办理办件166件，及时解决企业诉求，群众满意率100%。深入推进“综合查一次”改革，制定部门联查计划，建立部门联查事项清单，推进“进一次门、查多项事”；统筹整合执法检查与督察督导、隐患排查等各类涉企检查，今年以来，全省执法检查次数同比减少26%，推动执法检查“降频增效”。

四是执法队伍更加专业。持续深化应急管理系统大学习、大培训、大练兵，组织开展各类干部能力提升活动近百次。坚持分类施训，初任培训、业务复训执法人员800余名，线上轮训执法人员3000余名。注重标杆引领，选拔首批150名执法骨干定向培养，定制实施8类培养项目。指导各地聘用行政执法技术检查员、监督员、安全员等执法辅助人员545名，进一步强化各级“专兼结合”的应急执法力量；突出实战训练，联合省人力资源社会保障厅、省总工会、团省委举办全省安全生产行政执法员技能竞赛，常态化开展岗位练兵、案例推演、案卷评查等实训活动，执法队伍综合素质、专业水平和应急处突能力显著增强。

下一步，我们将深入践行习近平法治思想，完善执法体制机制，进一步严格规范涉企执法，不断创新执法方式，着力锻造高素质、专业化的执法铁军，持续提升执法效能，切实以高质量执法推进高水平安全，护航保障高质量发展。

央广网记者：作为全国“智慧应急”试点省份之一，请介绍一下安徽在运用科技赋能应急管理，特别是在推进“智慧应急”建设方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

王茂祥（省应急管理厅副厅长）：谢谢你的提问。“十四五”以来，我们紧抓“智慧应急”试点建设机遇，坚持以新质生产力赋能新质战斗力、以科技信息化助推现代化，积极推进应急管理从传统治理向现代“智”理转型。

一是应急领域科技创新取得“新突破”。聚焦重特大事故、复合灾害事故风险防范，推动应急领域技术攻关和装备研发。我省科技计划立项应急领域项目48项，资助省财政经费3160万元。清华大学合肥公共安全研究院申报的“灾害事故现场应急救援高空舱载荷平台研发及应用”项目列入应急管理部2025年重点科技计划。围绕城市和工业安全、应急抢险救灾等领域布局国家及省级创新平台16家，创建应急管理部重点实验室1家、国家矿山局重点实验室2家，依托创新平台深化基础研究，产出特厚煤层水害防治深孔爆破关键技术等一批重要创新成果。

二是风险智能监测预警迈上“新台阶”。大力推进监测预警信息化建设，提升事故灾害风险主动预防、事前预防能力。建成危险化学品、尾矿库、油气管道等安全风险监测预警系统，实时监测7366家危化品企业、95座尾矿库、5552公里油气管道等安全状况。为12个市森林火灾高风险县区部署建设803套灾害风险视频智能监控设备、225个森林火险因子监测站，实现24小时灾害风险的实时监控和智能分析，提升森林火险综合风险感知能力。

三是自然灾害应急能力得到“新提升”。抢抓中央增发国债机遇，实施自然灾害应急能力提升工程，新质战斗力进一步提升。在人口密集区、多灾易灾区建设370MHz固定基站283套，配置通信指挥车15辆、双模终端1300台，着力提升应急指挥通信保障能力。建设11套中型复合翼无人机平台，为应急救援队伍配备地震地质灾害、森林火灾、水域救援等各类装备6.92万台套，提升基层应急快速响应和先期处置能力，加快补齐自然灾害应急能力短板弱项。

四是救援力量资源管理开创“新局面”。大力推动全省应急救援力量和资源信息化、智能化、可视化管理。积极推广应急资源管理平台，接入我省390个应急物资仓库、4843万件应急物资等数据，实现全程线上精细化管理。建成应急救援力量管理系统，汇聚我省1591支应急救援队伍、4.79万名救援人员、12.39万台（套）装备等信息，初步实现应急救援力量装备“一张图”管理、“一键式”调度。

下一步，我们将持续强化科技赋能，加快推动应急管理业务模式重塑、方法手段升级、工作流程再造，为实现应急管理体系和能力现代化提供坚实有力的科技支撑。

安徽交通广播记者：请问“十四五”期间，安徽省开展了哪些工作提升水旱防御能力和应对极端情况能力？

白中华：谢谢这位记者的提问。“十四五”期间，我们深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和防汛救灾工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，高效应对流域性洪水、台风暴雨和阶段性干旱灾害，有力守护了江河安澜、人民安居、社会安宁。

一是聚焦“大应急”框架，建立防汛救灾应急指挥体系。坚持完善“大应急”框架，整合设立省防灾减灾救灾委员会，强化自然灾害防治统筹协调、指导监督职能，坚持“平战结合”，平时以省防减救灾委名义统一开展工作，战时转入防汛抗旱指挥部高效应对，确保统一指挥、统一调度、统一信息。完善党政共管、逐级包保的责任体系，省政府领导包保长江、淮河干流及重要支流堤防，落实市县乡村防汛包保责任人3万余名。建立“1311”防汛救灾应急指挥体系，形成横向联动重点部门行业、纵向贯通省市县乡和灾害救援现场的一体化指挥体系，通过应急指挥平台，确保指令直达部门和基层，提高应急响应时效。

二是聚焦“防抢救”链条，完善全过程应急处置机制。坚持以机制为牵引，完善固化防汛救灾联合值守、会商研判、动态调度、力量前置等10项工作机制，实现预警、会商、响应、处置、督导全过程闭环管理；坚持以气象预警为先导，出台高级别气象灾害预警信息靶向发布、防汛预警和应急响应联动、防汛抢险救援现场指挥部组建等制度，确保防抢救重点环节无缝衔接。修订出台巡堤查险工作实施办法，推动16个市全面实行汛期险情排查处置奖惩机制，提升隐患排查治理质效。通过高效运行预警“叫应”、“四个一律转移”等机制，2024年有效避免了426户1002人因房屋倒塌可能导致的伤亡，2025年汛期提前转移避险1.3万人次、实现了人员零伤亡。

三是聚焦“打得赢”硬核，提升防汛抢险救援应对能力。建立抢险救援军地协同机制，形成以军队、武警部队为突击力量、专业队伍为骨干力量、基层和社会队伍为辅助力量的应急救援力量体系。建立省级抢险救援队伍16支，拥有队员3054人、主要装备820台（套）；地方具备“工程抢险、应急排涝、水域搜救”三类骨干队伍433支2万多人，利用国债项目为基层应急队伍配备1.6万台（套）防汛抢险救援装备。2024年，省防指调遣各类应急队伍7000余人投入抗洪抢险，成功处置黄山“6·20”特大暴雨洪涝灾害“三断”问题、六安西汲河堤防漫破等险情。

四是聚焦“最末端”底板，夯实防汛抗旱应急基层基础。坚持关口前移、重心下移，着力夯实防汛抗旱基层基础。通过2023、2024年两年时间，完成全省1226个乡镇（街道）防汛抗旱应急能力标准化建设任务，组织修订预案方案3600余个，培训基层防汛抗旱业务骨干15万余人次；全省所有行政村及89%的20户以上自然村建成应急广播，812个多灾易灾乡镇实现视频互联互通。形成基层防汛责任“一张网”、风险隐患“一张图”、人员转移“一清单”、先期处置“一队伍”，基本实现了乡、村防汛工作有人抓、风险隐患有底数、预警指挥有手段、先期处置有保障的目标。

新华社记者：请问“十五五”期间，安徽将如何进一步贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全？

周天伟：谢谢你的提问。“十五五”时期，是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、跨越赶超的关键时期。做好应急管理工作，责任重大、意义重大。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察安徽重要讲话精神，落实省委十一届十一次全会和省委、省政府部署要求，自觉把应急管理工作放在全省经济社会发展大局中进行思考、谋划、推动，牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在发展中固安全，在安全中谋发展，坚持底线思维、极限思维，着力建立大安全大应急框架，立足“防得好、管得住、统得了”，坚决筑牢安全生产底线，以高水平安全保障高质量发展，为加快打造“三地一区”、实现“三个往前赶”，奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供有力安全保障。重点把握以下几个方面：

一是更加注重本质安全。应急管理基础在预防，功夫在平时。将在“防”上下更大功夫，加快推进实施本质安全提升工程，深入开展重点领域源头管控、设备更新、科技赋能、工程治理行动。深化安全生产治本攻坚，推进矿山、道路交通、危险化学品、受限空间安全整治，开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，深化重点领域“一件事”全链条安全治理。协同实施城市生命线、全域水患治理、城乡安居“三大工程”。

二是更加注重制度治理。制度是管根本、管长远的，必须以“应急管理之制”推动“应急管理之治”。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，健全明责、履责、督责、问责的责任链条，落实与省委巡视机构的协调协作机制，推动巡视监督与应急管理职能监管有机贯通，加强对统筹发展和安全，以及落实党政领导干部安全生产责任制情况的监督。严格落实各项监管制度，健全企业分类分级执法检查和常态化指导服务机制，积极运用大数据、人工智能等先进技术赋能精准执法，提升执法规范化数智化水平。

三是更加注重应急保障。完善的应急保障体系是有效应对突发事件、快速恢复社会秩序的重要支撑。我们将立足全灾种、大应急，健全省市县应急指挥部体系，提升视频指挥调度、应急通信保障能力。建强安全生产、工程抢险、航空应急救援力量，完善跨区域调动、预置布防等机制，提升极端复杂环境下救援攻坚能力。开展应急预案修订，健全多元化应急物资储备体系，提升救灾物资和装备统筹保障能力。

四是更加注重科技赋能。科技创新是安全发展的动力源。坚持科技兴安，深化人工智能、大数据等在监测预警、隐患排查、救援实战等环节的融合应用。推进安全生产数智化转型，建设安全风险监测预警系统，推动安全生产工作流程再造、方法手段升级。

五是更加注重基层基础。加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策。认真落实我省《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，完善乡镇（街道）应急消防工作机制，因地制宜推行“应消合一”、“队站一体”工作模式，统筹强化基层安全生产和消防工作。开展安全教育培训和应急科普，提高公众防灾避险意识和自救互救能力。

我们将牢记安全是发展的前提、牢记安全责任重如泰山、牢记安全稳定是人心所向，保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

借此机会，也希望记者朋友们一如既往关心支持应急管理工作，广泛宣传普及安全知识，共同推动形成“人人讲安全、个个会应急”的良好社会氛围。谢谢大家！

章蓉生：安全是发展的前提。“十四五”期间，安徽应急管理部门全力防风险、保安全、护稳定，为全面建设美好安徽营造了良好的安全环境，请各新闻单位予以充分报道。如果大家还有进一步采访需求，可以在发布会后与省政府新闻办、省应急管理厅联系。

本场发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！大家再见！