烈山区2020年重点项目建设包保联系工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新发展理念和“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，紧紧围绕“改革创新先行区、科创走廊和东部新城核心区、硅基产业和现代服务业集聚区”的目标定位，加大区重点项目推进工作力度，切实把推进项目建设工作落到实处，2020年继续实行重点项目包保联系推进机制，制定本工作方案。

一、工作目标

按照“经济工作项目化，项目工作责任化”的工作思路，全面落实“四督四保”建立五项机制的工作要求，加快重点项目前期工作和施工进度，确保计划开工项目开工率达100%，储备项目转化率达10%以上，重点项目投资同比增长10%以上。争取重点项目工作在全省县区考核排名进入第一方阵。

二、工作任务

牢固树立“抓项目就是抓发展”的鲜明导向，把项目作为经济建设的重中之重，认真落实“四督四保”要求，推动118个区领导包保联系重点项目建设提质提效。

1.督查推进新建项目，保证开工率。强化问题导向，做好规划、用地手续审批、征地拆迁、土地平整、环评等前期工作，落实水电路等开工配套条件，确保新开工项目按照计划开工建设。

2.督查推进续建项目，保证竣工率。对在建项目实施全方位全过程管理，着力解决资金供给、施工环境等影响建设进度的问题，形成更多的实物投资量，确保续建项目早日竣工。

3.督查推进竣工项目，保证达产率。持续跟踪竣工或基本竣工项目的产出效益情况，着力落实运营配套、政策支持等条件，确保竣工项目尽快建成运营或投产达产。

4.督查推进储备项目，保证转化率。扎实推进储备项目洽谈、论证等前期工作，落实投资主体、资金来源等条件，加强要素和服务保障，促进项目转化实施。

三、工作制度

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目工作机制，重点项目实行区领导包保的原则，成立2020年烈山区重点项目协调推进领导小组（其组成人员见附件1）。领导小组负责制定推进全区重点项目工作的政策措施，建立健全重点项目包保联系推进机制，协调解决项目推进过程中的重大问题，促进重点项目早开工、快建设、早投产。

（一）领导包保联系机制。按照“因事定人”的原则确定重点项目包保联系区级领导（具体区领导包保项目见附表2）。负责从项目谋划、推进，到竣工验收的全过程跟踪、协调、服务，督促推进项目责任部门完成项目年度和各阶段工作任务和目标，围绕项目进度目标检查督促，协调解决督查中发现的问题，对重大问题及时提交领导小组研究。

（二）常态包保推进制度。重点项目工作按照“属地管理、条块结合”的要求协调推进。镇办、开发区负责辖区范围内重点项目的日常协调推进工作；专项推进工作组根据区直相关部门各自职能分工对相关项目进行协调推进。对于项目建设推进过程中需要协调多部门或上级部门解决的重大问题，由项目办整理后提交领导小组协调解决。专项推进工作组每月开展两次项目推进工作，主要领导每月召开一次重点项目推进工作专题调度会，每季度召开一次区四大班子主要领导项目现场观摩会，解决项目建设存在的重大问题，整体推进项目建设。

（三）工作信息定期报送制度。镇办、开发区及项目责任单位确定专人负责，每月23号前将本辖区、本单位项目进展状况（包括新开工项目开工情况、续建项目投资进展、形象进度、存在问题等）按时报送至区经济发展服务中心。六个专项推进工作组于每月月初将上月重点项目工作开展情况书面报送至区经济发展服务中心。（联系人：金名泽 朱宏军 徐强；联系电话：4685077 4088018；邮件：lsfgw@163.com）。

（四）督查调度制度。领导小组在项目的协调推进过程中，根据不同情况，采取多种方式开展督查和协调工作。召开专题协调会议，针对项目建设中存在的具体问题，由相关部门面对面研究解决。坚持月调度、季观摩机制，调查了解重点项目建设过程中遇到的困难和问题，分类疏理、及时报告，对项目措施的落实情况实行跟踪督查。

（五）考核奖惩机制。区委、区政府把重点项目任务完成情况纳入各单位年度目标管理绩效考核。对工作成绩突出的单位给予表彰奖励；对工作不力、协调服务不到位的单位予以通报批评。

四、工作分工

区级领导高位统筹项目建设，通过现场办公、专题会议等方式，帮助项目协调、解决建设中遇到的有关问题，为项目创造良好建设发展环境。

区发改委是区级领导包保重点项目的综合协调服务部门，负责项目建设的跟踪协调服务，畅通重点项目与区级领导、牵头部门之间的沟通渠道，实施“周调度、月通报、季专报”制度，及时反馈、发布项目建设最新进展、存在问题、解决方案等信息。

牵头部门是区级领导包保重点项目的直接推进服务部门，做好上下沟通、协调，协助项目单位加快推进项目建设。

建设单位是推进项目建设的责任主体，要按时提供建设进度，客观真实准确反映问题，提出解决措施及建议，依法合规建设项目。

五、保障措施

（一）解放思想、统一认识，抓好重点促发展。抓好重点项目既是促进经济增长的有效手段，又是夯实发展基础、增强经济发展后劲的重要举措。各部门、各单位要进一步解放思想、统一认识，将推进重点项目作为加快区域经济发展的大事来抓，力保重点项目顺利建设。

（二）加强领导、落实责任，多方联动抓落实。包保领导要经常深入包保项目，综合调度、协调有关单位和部门，帮助项目解决建设中存在的有关问题。责任单位要结合本部门、本单位的实际制定具体的工作方案、进度计划和任务分解指标，责任要落实到人，深入实际、靠前服务，创造性地抓好工作落实。项目单位要积极发挥主观能动性，依法合规加快项目建设，为经济社会发展做出应有贡献。

（三）创新观念、强化服务，多措并举求实效。各有关部门要围绕项目建设，找准切入点，不断加快项目前期工作步伐，全力落实项目建设，为重点项目营造良好的氛围，提供高质量、高效率的服务。

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