烈山区发改委2021年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我委认真履行部门职能，现将我委2020年上半年工作完成情况和下半年工作安排总结如下。

一、上半年工作完成情况

（一）重点项目推进有力

2020年区领导包保联系推进重点项目118个，总投资446.6亿元，计划新开工项目49个，年度计划投资104.3亿元。一是有效应对疫情影响，及时了解、掌握、帮助企业解决项目存在的问题和困难，加速推进项目复工建设，2月底实现续建项目全复工。二是制定《烈山区2020年重点项目建设包保联系工作方案》，设置专项推动小组，有针对性开展项目推动工作。三是成立烈山区经济发展服务中心，建立项目推进工作长效机制，全面支持和服务项目建设。 截至5月份，全区重点项目累计完成投资33亿元，新开工项目37个，竣工项目2个。烈山区新能源汽车文化中心及二手车交易中心建设、宋疃镇丰山步行街、淮北市经济开发区配套建设等3个项目实现转化建设，累计完成投资2420万元。预计上半年重点项目累计完成投资45亿元。

（二）主要指标好于预期

一是固定资产投资逆势增长。2020年1-5月份全区完成固定资产投资28.4亿元，同比增长11.6%，位于县区第一。其中工业投资13.27亿元，同比增长50.8%；技改投资9.19亿元，同比增长58.7%；房地产投资5.3亿元，同比增长-36.3%。预计上半年可实现固定资产投资同比增长12%。总投资30亿元的港利华师城一期、15亿元的港利实验学校、16亿元的绿金新城和5.2亿元的花山公园等重大项目入库统计。二是服务业发展支撑有力。全区新增规上服务业企业三家，好得科技、安安物流和金康物流、淮北康洁环卫工程有限公司。一季度，烈山区完成服务业增加值16.7亿元，同比增长10.8%，占GDP的比重达到64.3%，拉动GDP增长6.3个百分点，高于全市平均水平11.9个百分点，增速位列全市第一位。预计上半年全区完成服务业增加值同比增长8%左右。三是战新产业发展态势良好。全区战略性新兴产业9家,1-5月份累计完成战略性新兴产业产值5.53亿元，同比增长75%，增幅位居全市第一位。预计上半年可实现战新产值同比增长50%以上。

（三）资金争取全力以赴

一是专项债项目实现零突破。2020年烈山区共申报专项债项目5个，均已通过省财政评审入库，分别为烈山区人民医院新院区建设项目、龙脊山基础设施提升项目、烈山经济开发区电子信息产业园建设及配套工程项目、烈山区乡村振兴一期项目、淮北市烈山区华家湖水库生态环境治理工程，项目总投资合计287900万元，申请新增专项债券197500万元，目前人民医院和龙脊山基础设施项目第一批资金10700万元已下达。由区发改委牵头的乡村振兴一期项目已成立专项工作领导小组，目前正在对实施的子项目进行摸底安排。二是努力争取上级资金支持。上半年共争取上级资金4839万元，其中2000万元的农村人居环境整治中央预算内资金，1620万元的重点水流域治理中央预算内资金计划已下达；917万元的保障性安居工程基础设施中央预算内资金、52万元普惠托育服务专项行动中央预算内资金预计近期计划下达；250万元服务业发展市级奖补资金已完成申报工作。

（四）复工复产、助企形式多样

在保障疫情防控应急物资市场物价基本稳定，疫情防控各项措施不松懈的情况下，有序推进服务业企业复工复产，3月初实现全部复工运营。为切实解决企业资金需求难题，按照相关文件要求，积极组织企业申报国家、省级疫情防控重点保障企业名单，目前我区亚太洗涤和科宝生物2家企业已通过审核进入重点保障企业名单库。摸排农产品滞销情况，共收集上报包括蔬菜、活禽、水果等各类农产品滞销11家，并协助农户/企业通过淘宝“爱心助农”解决滞销问题。帮助龙邦物流、恒强投资、环丰丰田汽车等8家企业申报市2019年服务业企业升规入库奖励资金；博美商贸、骏丰、传化石化销售等6家企业申报烈山区支持民营经济高质量发展奖励资金。

（五）其他工作顺利开展

一是认真开展能源双控工作。认真落实《淮北市散煤治理2020年重点工作》的要求，积极开展散煤治理工作，广泛进行节能宣传，组织镇办、企业学习节能举措和政策，为烈山绿色健康高质量发展提供保障。二是积极推动公车改革。根据《淮北市事业单位公务用车制度改革实施意见》的文件精神，制定出台了《烈山区事业单位公务用车制度改革实施意见》，为下一步推进全区事业单位车改，提供了政策方向和参考依据。三是加强信用体系建设。全面开展公共信用信息归集工作，制定《关于全面加强和规范行政许可和行政处罚信息公示工作的实施意见》（烈信用办〔2020〕1号）；开展烈山区企业行政处罚失信信息信用修复工作，组织辖区内行政处罚企业召开信用修复培训会，并与企业签订信用修复承诺书，指导企业进行线上信用修复申报。

二、下半年工作计划

（一）加强项目谋划建设。一是抓重点。在全面抓好市级84个重点项目的基础上，重点推进47个省亿元重点项目和市“四个一”重大工程项目，加强项目实施推进工作服务，力促快速开工、快速推进。二是抓亮点。重点推进平山电厂二期、港利教育小镇、石榴小镇、十里长山影视基地、华状科技、康美绿色建材、中农联、小牛动力等在建项目建设，力争部分项目年底建成或基本建成，加快推进区人民医院新院区、龙脊山旅游景区、经开区电子信息产业园、乡村振兴一期、华家湖水库生态环境治理、中建投冷库等一批项目开工建设，做到出形象、有亮点。三是抓难点。针对停滞不前和进展缓慢的项目，以问题为导向，对征地、拆迁、资金等突出问题，逐个分析存在原因，制定解决方案，排出时间节点，限期解决，未开工项目要尽快开工、已开工项目要加快建设。四是抓准点。围绕2020 年中央预算内投资导向，抢抓政府发行专项债这一难得机遇，开展项目谋划工作，保持项目投资储备规模在200亿元左右，形成动态储备、滚动发展的良好态势，确保新增项目不断档，有效投入不减速，力争更多项目列入国家、省市项目盘子。

（二）推进战新企业发展。一是强化精准招商，积极结合国家省市产业规划，充分发挥产业和资源优势，招引电子信息、绿色建材、高端装备制造等主导产业、新兴产业。二是继续抓好战新产业培育工作，针对重点企业，联系服务机构主动上门咨询服务，帮助企业解决难题，壮大现有战新企业；三是不断充实战新产业库，2020年推动新增一批规上工业企业，争取将吉耐新材料、华状科技、摩兰科技等发展前景较好的纳入战略性新兴产业企业名录。

（三）持续推动服务业高质量发展。一是围绕文化旅游、现代物流、专业市场、商贸服务四大主导产业，制定我区“十四五”服务业发展专项规划，推动我区转型升级，加快全区服务业发展速率。二是强化补链强链招商理念，实施精准招商，加快推进上海优尔蓝信息科技股份有限公司项目、汇聚新工业服务项目和T3出行人力开发和优化项目等尽快落地建设。三是加快推进四季榴园省级服务业集聚示范园区和青龙山商贸物流园省级集聚区建设，充分发挥辐射带动作用；积极推动汽车专业市场、中农联综合性农产品交易专业市场和东部新城商贸服务集聚区争创省级服务业集聚区。四是做大做强现有服务业，紧盯美豪酒店、纪宁供应链管理有限公司和远扬农业科技有限公司运营情况，培育新的增长点。

（四）常态化开展日常工作。一是常态化开展疫情防控工作，严格落实“外防输入、内防反弹”，定期督查区服务业相关企业疫情防控落实情况， 巩固来之不易的抗疫成果。二是积极完成能源“双控”年度目标任务，明确职责，协同各有关部门和重点用能单位做好能源“双控”和煤炭减量工作。三是进一步提升信用体系建设工作，我委将根据市信用办工作要求，修订《烈山区区级行政许可和行政处罚事项目录》、《烈山区区级公共信用信息事项目录》2020年版，建立完善我区“双公示”工作机制通报机制，规范工作流程，积极推进“双公示”工作的常态化，以提升全区信用体系建设工作的水平。