烈山区司法局2025年工作总结2026年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，也是司法行政工作高质量发展的关键一年。在区委、区政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，我局深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦中心大局、聚力改革创新，在法治建设、法律服务、社会治理等领域取得显著成效，为全区经济社会高质量发展筑牢法治根基。2025年7月，我局被评为淮北市高质量转型发展暨“双招双引”、淮北市社会治理暨“暖民心”工作先进集体，现将全年工作情况总结如下：

一、2025年工作开展情况

（一）聚焦法治建设，提升依法治理效能

一是全方位推进依法治区。

1.科学谋划法治工作布局。制定并印发《中共烈山区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，明确全年法治建设工作目标任务和工作措施。

2.深学笃行习近平法治思想。持续将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，利用“美丽烈山”媒体平台，丰富宣传载体，加强习近平法治思想的常态化学习宣传。将习近平法治思想作为各级领导干部教育培训的重要内容，列为区委党校（行政学校）重点课程，作为领导干部日常学法和法治培训的必学必训内容，以各类培训班为载体，确保全战线、全覆盖开展轮训培训。今年以来，全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习习近平法治思想73次，进行区镇（街）村三级习近平法治思想宣讲150余场次。

3.推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。严格执行“述法”制度，落实“应述尽述”要求，召开中共烈山区委全面依法治区委员会第七次会议，采取书面述法、会议述法相结合的方式，10家单位主要负责人就履行法治建设第一责任人职责情况进行现场述法，56名主要负责人进行书面述法，实现“述法”全覆盖。

4.优化做实法治督察工作。提高政治站位，抓好中央依法治国办对安徽省开展的法治督察整改工作，主动认领，对照任务清单，研究制定切实可行的整改方案和举措，明确责任部门和责任人，确保整改工作有人抓、有人管。

二是高标准推进法治政府建设。

1.行政复议案件应受尽受。设立行政复议代办点6个，全年接待行政复议咨询400余人次，审结行政复议案件88件，调解44件，调解结案率50%。

2.做好行政应诉案件工作。截至目前，全区行政应诉案件75件，一审审结74件，败诉2件，败诉率2.70%。常态化落实行政机关负责人出庭应诉，2025年全区行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉率61.22%。

3.规范行政合法性审查工作。明确审查范围，规范意见出具，严格审核程序，今年以来，反馈意见51件，出具合法性审查意见29件。

三是深层次推进法治社会建设。

1.深化“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，依托法律“七进”，持续深入实施“一月一主题”普法活动，推动法治宣传教育向基层延伸，切实提升“八五”普法质效。今年以来开展普法宣传活动200余场，录制《南湖法治》栏目35期。

2.深化青少年法治教育。扎实做好“法治副校长”普法工作，组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛及“开学第一课”“法护成长 爱润心田”“家风润心 法治护航”等主题普法活动40余场等活动，不断深化预防成年人违法犯罪和未成年人保护工作，引导广大青少年尊崇法治、践行法治。

3.延伸法治触角，赋能乡村振兴。以和村梨花节、“红淮集市”等为契机，开展“守护法治乡村 共建和谐家园”专项法治宣传活动10余场，为提升乡村治理体系和治理能力现代化，探索开辟法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设新路径奠定坚实的法治基础。

4.推进法治文化阵地建设。我区建成青少年法治教育基地2个，打造法治文化阵地64个，村居法治宣传栏64个，全区村（社区）法治文化阵地覆盖率100%。创建“全国民主法治示范村（社区）”2个、“省级民主法治示范村（社区）”11个，“市级民主法治示范村（社区）”32个。建成铁运社区、和村、雷河、砚墨溪等法治口袋公园4个，全民法治素养持续提升。

（二）优化法律服务，增进民生法治福祉

1.法律援助年度目标任务圆满超额完成。2025年，我区法律援助案件年度任务数为390件。截至目前，共受理审批各类法律援助案件429件，超额完成年度任务，完成率达110%。其中，民事案件104件，占案件总数的24.2%；刑事案件325件，占案件总数的75.8%。累计结案394件，结案率达91.8%。受援群体重点覆盖农民工、妇女、老年人、残疾人等困难群体，切实保障了特殊群体合法权益。同时，中心持续强化法律咨询服务，全年接待群众法律咨询800余人次，有效化解了一批民生法律纠纷。

2.案件质量监管实现制度化常态化。建立月度常态化评查机制，每月邀请市法律援助评查团专家对结案卷宗进行集中评查，既为经费规范支出提供依据，也实现卷宗质量动态监管。今年以来，累计评查案卷380件，其中优良卷304件。

3.刑事法律援助联动机制落地见效。深化与公检法等部门协作，健全刑事法律援助联动机制，全面保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利。2025年共办理刑事案件325件，其中法院指定78件、检察院指定199件、公安机关指定32件、直接申请16件，实现刑事法律援助全流程覆盖。优化值班律师见证流程，有效提升了认罪认罚从宽案件办理质量。全年开展值班律师服务17次，为56名犯罪嫌疑人提供法律帮助，切实保障了司法公正和人权保障。

（三）坚守安全底线，维护社会和谐稳定

一是强化基层治理，人民调解工作稳步推进。

1.聚焦综治中心建设，实现纠纷“一站式”化解。区法律援助中心、公共法律服务中心、促进法治办全部入驻区综治中心，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期办结”的运作方式，实现部门高度集中，调处全程闭环。

2.组织全力排查化解，不断提升万人调解比。组织推动全区矛盾纠纷治理“十大”工作机制学习宣传贯彻落地。坚持关口前移、排查在先，组织司法所和调解组织开展拉网式排查，健全“联动+协同”化解机制。截至目前，各级调解组织排查化解各类矛盾纠纷5456件，调解成功率达98%以上，每万人调解比为2.29%（全区人口23.8万），位于全市第一。

3.打造首个“一杯茶”调解主题公园。依托铁运社区法治文化宣传广场，在广场的长廊增设一杯茶调解元素，深度融合儒家伦理、民俗习惯与现代调解机制，创新“情理法结合”基层治理模式。

二是强化特殊人群监管，切实维护社会稳定。

1.规范有序推进社区矫正。全面构建社区矫正对象监管模式，落实分期矫正措施，充分利用定位手机、在矫通、矫务通、协矫通等渠道，确保社区矫正对象监管无漏洞。积极开展教育活动，落实“一月一”主题教育，通过开展集中入矫教育及宣告活动、邀请交警四大队开展交通安全主题教育学习、组织心理讲师开展心理健康教育、邀请民盟烈山总支走进社区矫正中心开展黄丝带帮教活动等多形式分批次对社区矫正对象开展教育，提升教育矫正效果。充分发挥挂职民警“传帮带”作用，实现思想上传、工作中带、业务上教，不断提高社区矫正工作质量，推动社区矫正规范化发展。

2.积极稳妥落实安置帮教。做好刑满释放人员的“无缝衔接”工作，对每名安置帮教对象落实帮教措施，注重教育引导，及时走访，做到情况及时掌握，措施及时采取，有效遏制重新犯罪。大力推进远程帮教探视工作。今年以来，全区共申请探视329例，成功探视269例，为提高监狱服刑人员积极改造的动力和信心起到了积极作用。

（四）聚力“法治护航”，推动高质量发展

1.深入推进“综合查一次”工作。全面梳理行政检查主体，明确公示34家单位具备行政检查法定资格。整合全区涉企检查事项，压减保留67项，检查事项减少75.63%。印发《烈山区涉企行政检查联查事项清单（第一批）31项》，建立行政检查事项标准清单152条，明确检查对象、联查事项、牵头部门、配合部门。实施差异化监管举措，建立“联查对象库”247家，划定“白名单”企业316家，“重点监管”对象57家。开展“扫码入企”43次，其中组织开展联合检查2次，有效破解“随意查、多头查、重复查”的问题。

2.常态化依法护航企业高质量发展工作。扎实开展企业普法宣传活动5场次，进行法治体检5次，梳理法律风险点5个，提出法律意见建议5条，引导企业和员工学法用法，规范合法经营。不断加强公共政策兑现和合同协议履行督促监管，兑现资金2041万余元。

二、存在的问题

（一）普法宣传实效欠佳。城乡法治教育宣传不平衡，特别是农村偏远地区更为薄弱，宣传手段多以发放宣传资料及相关物品为主，创新性实践活动匮乏，缺少互动性和吸引力，实效性不强。

(二）行政争议解决质效有待提升。区司法局推进行政复议体制改革不足，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用欠缺。

（三）基层法治基础仍显薄弱。基层治理法治化水平有待提升，依法办事意识和能力需要进一步增强。

（四）法治建设系统性创新性不足。在推进法治建设过程中创新举措不多，法治实践的本土化探索不够深入，未能充分结合区情民情开展创新。

三、2026年工作计划

（一)护航经济社会建设，在法治赋能高质量发展上持续发力

一是围绕中心发挥职能作用。聚焦经济社会发展大局，围绕乡村振兴、法治化营商环境等重点工作目标任务，找准切入点和着力点，高效发挥司法行政职能，切实服务全区经济社会发展大局。

二是积极维护经济社会安定稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查化解力度，完善 “调解+仲裁 +行政复议+司法确认” 全链条纠纷化解体系，针对知识产权、金融、劳动争议等领域开展靶向调解，实现涉企纠纷 “快立、快调、快结”。大力开展全社会普法宣传教育，强化重点群体普法。深入开展“送法进企业”活动，精准对接企业法治需求，不断提升企业和职工的法治获得感、幸福感、安全感。深化 “法律进乡村”，聚焦乡村旅游、农产品电商等新业态，培育农村学法用法示范户，积极开展民主法治示范村（社区）工作，助力乡村产业法治化发展。

三是持续优化法治化营商环境。助力优化法治化营商环境，深化行政复议护航企业高质量发展、民营企业“法治体检”等活动，依法保护各类市场主体合法权益。推进“综合查一次”工作，实现执法检查“进一次门、查多项事”，尽量减少对企业的干扰，提高执法效率，促进市场主体健康发展。全面建成“无证明城市”，基本实现群众和企业办事无需提交证明材料，提升办事便利度和满意度，激发市场活力。全面推进严格规范公正文明执法,完善基层综合执法体制机制，构建更加高效、协同、规范的行政执法体系，执法力量配置更合理，执法行为更规范，执法监督更有效。

（二）扎实推进全面依法治区，在擦亮烈山“法治名片”上持续发力

一是高质量统筹推进依法治区。谋划新一轮法治建设规划，进一步明确未来五年发展目标、重点任务和保障措施。配合做好全国法治政府示范市创建工作，贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，全面提升我区法治建设工作能力和保障水平。

二是着力推进依法行政。畅通行政复议申请渠道，建立行政复议先行处理引导机制，增强行政复议分流行政争议能力。发挥行政复议监督依法行政效能，用足用好行政复议意见书机制，推进行政机关自我纠错。做好行政复议调解工作，探索行政复议法律援助机制，深化行政争议多元化解机制。加大备案审查力度，增强备案审查工作合力。加强涉企文件备案审查监督，持续助力民营经济发展。全面落实法治督察、执法监督工作职责，深入推行行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。

三是深化推进“九五”普法。做好“八五”普法终期验收和“九五”普法谋划，持续推行“五个一”工作法，精准落实“谁执法谁普法”责任制。继续优化打造《南湖法治》具有烈山特色的精品法治文化传播品牌，夯实法治文化广场、法治口袋公园等阵地作用，打造多维度普法品牌集群效应。大力开展公民法治素养12项提升行动，实现全过程、全领域、全方位公民法治素养提升，培育具有良好法治素养的公民，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。持续推动实施农村“法律明白人”培养工程，全力打造烈山地域特色的法治品牌。

（三）牢牢守住安全底线，在助推平安烈山建设上持续发力

一是着力排查化解社会矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查化解，擦亮“芬姐婚调联盟”烈山特色调解品牌，发挥全区70个百姓说事点的“前哨”作用，“常态+节点”矛盾纠纷大排查、大调解，坚持人民调解、司法调解和行政调解“三调”联动，加大行业性专业性调解组织建设的指导力度，积极发展专职人民调解员队伍，探索建立行专调解组织、专职人民调解员，着力防范风险，维护社会安定稳定。

二是持续提升社区矫正工作质效。扎实推进社区矫正质量提升行动，做实做细安全隐患排查整治及社区矫正对象动态分类分级管理，预防和减少社区矫正对象重新犯罪。精心谋划社区矫正法颁布实施周年主题宣传月活动，扩大社区矫正社会认知度和参与度。深入开展执法司法突出问题专项检查活动，加强日常执法检查，提高社区矫正规范执法水平。

三是不断提高安置帮教工作水平。突出做好衔接、走访、教育、帮扶等环节工作，落实落细纠纷化解、动态评估、分类管理、“双列管”等举措，协调帮助落实就业服务、社会保障、困难救济、过渡安置等政策，联合公安机关落实联合走访、分类帮教，针对性开展心理疏导和预警干预，确保教育管控到位，预防极端案事件发生。

（四）深化构建现代公共法律服务体系，在法治惠民上持续发力

着力优化法律服务产品供给，依托区公共法律服务中心、5个镇（街）公共法律服务站、“12348”省级热线、安徽法律服务网平台和64个村（社区）法律顾问，推进实体平台拓展和延伸，全面打通法律服务“最后一公里”。持续深化“法援惠民生”品牌活动，切实推动法律援助高质量发展。