区财政局2025年度工作总结

2025年烈山区财政局紧紧围绕区委区政府决策部署，优化财政支出结构，加强预算执行管理，提升预算管理绩效，全面保障美丽烈山建设。

一、2025年度目标任务、重点工作完成情况和主要做法

（一）坚持以政领财，提高财政综合实力。

一是依法依规组织收入。预计2025年一般公共预算收入可完成5.4亿元左右，同比增长3%以上，全面完成全年目标任务。二是向上争取务求实效。紧紧围绕上级政策导向，积极抢抓发展机遇，多措并举全力向上积极争取转移支付、政府债券、增发国债等资金。争取中央预算内资金5.5亿元,专项债4.89亿元，超额完成全年目标任务6.8亿元。三是政府债券有力支撑。预计全年可发行地方债券5.5亿元左右，分别用于和美乡村一般债券项目建设、专项债券项目建设、置换存量隐性债务、清欠企业账款。四是民生福祉持续增进。全年民生支出占一般公共预算支出85%以上。投入教育支出3.7亿元、社会保障和就业支出2.66亿元和卫生健康支出1.2亿元，增强群众的幸福感。

（二）强化资源统筹，增强保障发展能力

一是积极盘活存量资产资源。认真开展资产清查，全面盘活存量资金资产，针对盘活资产，制定盘活措施，扎实推进政府公物仓共用共享，提高资产使用效率。二是强化财政金融政策协同。加强财政与平台公司互动，统筹资产资源注入平台公司，增强平台公司“造血能力”，区属平台公司累计争取融资18亿元。持续对接区内企业融资需求，开展专题银企对接活动4次，搭建便捷化、精准化政银企合作交流平台。三是创新基金招商。指导区属企业成立烈山区产业基金和烈山区开发区股权投资基金，推行“基金 + 招商”模式。聚焦投早、投小、投新，重点投资初创型、成长型企业。强化基金招引功能，鼓励子基金管理机构随投跟引，围绕核心企业开展上下游产业链投资，实现“以投促引、以引促产、以产带链”。

（三）强化机制建设，提升财政管理质效

一是坚决落实过紧日子要求。强化“三公”经费管理，从紧安排非刚性、非重点支出，腾出更多财政资源用于推动高质量发展。2025年1-10月份“三公经费”支出同比下降35.2%；严格执行政府采购财政审核制度，2025年1-10月份政府采购金额640.5万元，同比下降 69.88 %。二是推进非税系统全面上线工作。截至2025年10月底，线上办理非税收入电子票据约5.83万份、金额近4.36亿元。非税电子票据的上线运行，实现了缴款人来回奔波的“分散式”流程，向电子票据的“一体化”流程的转变，真正提高了非税收缴入库的时效性。通过与区卫健委部门建立联动机制，实施医疗领域财政电子票据改革切实解决群众看病排队交费难等问题，提升财政电子票据服务水平，真正实现让数据“多跑路”、群众“少跑腿”的目标。三是强化预算绩效管理。2025年区本级51家单位实现项目支出和整体支出监控全覆盖。围绕重点实施财政评价，选取社会关注度高、项目数额较大、政策性强的3个项目、1项财政政策以及1家部门的整体支出等进行重点绩效评价，涉及资金34312.12万元。四是推进国有企业改革。完成《烈山区区属企业负责人业绩考核与薪酬管理实施方案》及《烈山区区属国有企业重大事项管理实施方案》等5项方案制定工作，对区属国有企业实行系统性改革。

二、存在的难点和问题

（一）税收增长困难，财政收入质量亟待提高

经济下行压力持续加大、重点企业税收持续减少，企业生产经营持续低迷，对税收增长的支撑作用不断减弱。非税收入占比较高，收入质量亟待提高。

（二）减收增支因素增加,基层财政平衡难度巨大

由于基层财政收入增长放缓，加之民生政策提标扩面，以及区级配套等支出增加较多，基层财政收支压力持续加大，区级保障的民生支出规模增长态势不减，可用财力与刚性支出增长之间的矛盾不断增大，财政“三保”、保偿债付息支出十分困难，财政收支预算平衡难度巨大。

（三）地方财力不足，化债压力逐年加大，利息支出率和债务率逐年攀升

由于收入总量不大，增长动力不足，财政每年可统筹安排的偿债资金有限，目前“三保”支出占比高达80%以上，且占比有提高趋势，收支平衡难度不断增大，在偿债同时，通过优化结构、盘活存量、预算统筹等方式，集中财力办大事作用难以发挥。