烈山区农业农村水利局关于2022年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2022年，烈山区农水局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，落实中央和省、市委、区委关于法治建设的重要部署，认真履行推进法治建设职责，以上率下，自觉做尊法学法守法用法的模范，坚持依法行政，积极完成全年法治建设各项工作任务，为烈山区乡村振兴战略实施提供法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，坚决扛起法治责任。一是推动完善法治建设工作机制。调整我局依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管局长为副组长，局属各部门负责人为成员，局属监察大队负责日常工作，并制订具体工作计划，明确工作重点，做到法治建设有计划、有重点、有人员。把法治建设工作列入局年度工作要点,并要求班子成员把法治工作情况写入局班子成员年终述职述德述廉报告。二是做学法的表率。2022年度，全局上下积极学习了《习近平法治思想重要讲话》等文章，先后开展4次集中学法活动、参加宪法、法律知识考试1次，召开局法治建设会议2次，专题召开《乡村振兴促进法》学习和培训工作。

(二)优化营商环境，推动落实证明事项告知承诺制。区农水局推动编制并公布了涉及农业、水利等行业证明事项告知承诺制及格式文本、政务服务事项目录等内容。优化营商环境和权责清单88项，均已在区政府网站公示公开。

(三)严格依法决策，规范文件管理。我局参与制定《局重大事项合法性审查制度》明确重大事项决策范围，重大事项合法性审查的主要内容、程序及流程图，确保决策事项依法、科学、民主,推动局法律顾问积极参与决策,全年无重大决策失误事件，重大事项均按程序办理。落实规范性文件审查程序，未经合法性审查的规范性文件，不予印发。开展规范性文件清理。

(四)推进法治宣传，营造法治氛围。制定印发了《2022年烈山区农业农村法治工作要点》《区农水局普法责任清单》等，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是推动面向管理服务对象的普法宣传。通过培训，开展以案释法等多种形式,向农资经营户开展法治宣传教育。二是开展送法进乡村活动。利用农民丰收节、农产品质量安全宣传月、宪法宣传周等节点，组织普法志愿者走进村镇开展普法宣传活动，接受群众咨询。三是开展送法进机关活动。组织机关工作人员集中学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等，开展法治讲座2次，法律法规知识网络考试3次。累计发放宣传材料8500份，张贴标语、横幅等20多条。

(五)健全工作机制，强化矛盾调处。推动完善网络舆情收集，及时掌握情况，做到早发现、早控制、早采取措施。对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解。畅通投诉举报监督渠道，在部门网站公开投诉举报平台，设立举报箱，公开举报电话。落实信访隐患排查制度，紧盯重要节点和敏感问题，围绕养殖、土地确权等重点领域开展重大风险排查和防控工作，将隐患化解在萌芽状态。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，在区委区政府的坚强领导下，区农水局法治建设工作取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节，比如新形式下法治思维创新能力不足、主动创新意识不强，农业农村系统执法普法队伍的素质、能力与新时代法治政府建设要求还有差距。这些具体问题，我们将在今后的工作中着重解决。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)切实履职尽责。认真履行好我局“推进法治建设第一责任人”职责，将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，聚焦主责主业，坚持同抓同管，全力抓好农业农村水利法治建设工作。

(二)不断加强法治建设。严格按照法治政府建设预期目标和依法行政建设要求，不断强化农水系统干部职工法治思维意识，力求业务和法治工作齐头并进。继续深化法治教育培训，提高法治思维创新力，紧紧围绕农水中心工作，培育新时代农水领域法治队伍人才建设。

(三)严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度。加强人员资格管理，认真执行农业水利行政处罚自由裁量权基准运用，公正文明执法。

(四)认真落实普法责任制。制定年度普法要点，细化普法责任清单，落实局属单位“谁执法谁普法”谁服务谁普法”“谁管理维普法”普法责任制。丰富法治宣传载体，扩大普法覆盖面、增强法治宣传教育的影响力，为推进乡村振兴提供法治保障。