（部门解读）烈山区农业农村水利局植保负责人张明师解读烈山区2023年化学农药减量化行动实施方案

为科学、扎实、有序推进2023年化学农药减量化工作，促进种植业高质量发展，提升绿色防控水平，全力保障粮食安全、农产品质量安全和生态安全，区农业农村水利局制定了烈山区2023年化学农药减量化行动实施方案，现将有关政策解读如下：

一、决策背景和依据

农药监管关系农业生产稳定发展、农产品质量安全和农民增产增收。为深入实施化学农药减量增效，全面贯彻落实《农药管理条例》及《农药包装废弃物回收处理管理办法》，切实履行农药监管职责。

依据《农药管理条例》及《植物检疫条例》等法律法规、预案以及 淮北市农业农村局关于印发《2023年化学农药减量化行动实施方案》（淮农植函〔2023〕1号）。

二、制定意义和总体考虑

农业病虫防治中一个突出的问题就是农药用量偏高，利用率偏低。据统计，近5年全国农药用量都在31万吨左右（折百），制剂100多万吨，农药利用率为35%左右。从结构上看，杀虫剂所占比例明显偏高；从作物上看，蔬菜、果树特别是保护地蔬菜用药明显偏多，水稻用药量大，长江中下游地区每亩水稻用药量是苏皖鲁豫小麦用药量的3.21倍；从地区上看，南方用药量多，北方作物单一，病虫也轻一些，用药量相对较少；从使用上看，农民用传统的小喷雾器打药浪费严重，农药利用率低，造成污染浪费现象严重。为减少此现象，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,实现农药使用量零增长,促进农业可持续发展，根据上级有关文件要求，制定本方案。

三、研判和起草过程

形成初稿。区农业农村水利局根据病虫害发生危害的特点和防控制的实际,坚持综合治理、标本兼治,根据本区实际情况确定整体方案，形成初稿。

征求意见。面向社会征求意见与建议，

制定印发。报请局班子审核后进行印发。

四、工作目标 

通过推进绿色植保,服务绿色农业发,实施化学农药替代工程,建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系,科学用药水平明显提升。2023年主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到56%，统防统治覆盖率达到48%，农药包装废弃物回收率达到80%。化学农药使用量实现负增长。

五、主要内容

（一）以智慧测报替代传统测报。以新型测报工作更新换代为重点，建设害虫物联网监测、性诱自动计数等病虫害先进监测系统，全面提升病虫监测自动化水平。分区域设立病虫监测点，及时准确预报病虫防治信息。准确把握农作物病虫治时期，精准施药，提高防冶效果，减少盲目施药、重复施药。降低化学农药使用量。

（二）以绿色防控替代化学防治。大力推广已集成的绿色防控技术模式，重点推广害虫诱杀技术、以螨治螨、生态调控、生物导弹、植物免疫诱导、生物与农药、蜜蜂授粉等关键技术，形成不同作物的病虫害绿色防控技术规程。

（三）以专业化统防统治替代分户防治。“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐进”的原则，整片、整村、整镇整建制推进专业化统防统治。在组织形式上，用专业化队伍替代农民单家独户防治，大力扶持农机植保专业合作社、植保股份服务公司等植保社会化服务组织，培育一批装备现代化、服务社会化的 病虫防治主力军。在服务方式上，推出“承包防治、单程防治、代购代治、打亩收费等菜单式服务，方便 农民“点菜下单”，全面提高统防统治覆盖率。

六、创新举措

认真贯彻新修订的《农药管理条例》，加强农药经营和使用环节的监督管理，加大执法打击力度。在病虫发生关键时期，组织专门力量督导绿色防控示范区建设、新型高效药械示范推广、农企合作农药减量试验示范基地建设和政府购买植保病虫防治服务工作，全面推进农药减量增效工作纵深发展。

七、保障措施

一是加强组织领导。二是严格依法行政。三是加强协调配合。四是强化舆论宣传。五是加强督促检查和信息反馈。

八、解读机关

烈山区农业农村水利局    

联系人：张明师

咨询电话：05614088226

烈山区农业农村水利局关于印发《2023年化学农药减量化行动实施方案》的通知.docx烈山区农业农村水利局关于印发《2023年化学农药减量化行动实施方案》的通知.pdf