2025年烈山区河长制工作总结

今年以来，烈山区深入践行习近平生态文明思想，锚定“建设造福人民的幸福河湖”核心目标，立足河湖自然属性与防洪安全底线，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复等重点任务，推动河长制从“有名有责”向“有能有效”深度跨越，为全区高质量发展筑牢水生态屏障。现将全年工作情况汇报如下：

一、2025年重点工作推进及成效

一是压实责任，健全河湖管护长效机制。始终将责任落实作为首要任务，构建“两级党政领导、三级河长管理”的严密组织体系，由区委、区政府主要负责同志担任区级总河长，全区共设立三级河湖长141名，实现河湖管护“全域覆盖、责任到人”。健全河湖长常态履职、区镇村三级联动、立体问责督查等机制，通过“清单化派单、闭环式销号”推动问题解决。全年各级河湖长累计巡河8700余次，精准排查并解决河湖“四乱”问题25个，管护责任全面压实。

二是加大工作力度，提升河湖“四乱”治理能力。以“清四乱”专项行动为抓手，结合碍洪排查、引江济淮通道治理等重点工作，采用“现场巡查+无人机航拍”立体排查模式，对河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题开展“拉网式”排查，建立“问题、责任、整改”三本台账，实行“边查边改、动态清零”。全年累计出动人员400余人次、车辆200余台次，拆除违建及违规大棚5处，清理非法渔网16处，清运垃圾及水面漂浮物400余吨。针对水利部下发的33个图斑复核问题，高效完成现场核查与系统录入工作，整改完成率100%，河湖空间秩序持续规范。

三是优化管护体系，构建多元河湖管护体系。构建“专业力量+社会参与”的多元管护体系，一方面强化涵闸、水库等水利设施专业化管护，组织职工定期开展水面清洁、设施巡检；另一方面广泛动员社会力量，引导企业河长参与巡河护河志愿活动，充分发挥“民间河长”志愿者队伍作用，在政策宣传、民意收集、履职监督等方面形成有力补充，营造“人人护河、全民参与”的良好氛围。

四是注重文旅结合，建设健康美丽幸福河湖。深入贯彻落实安徽省总河长第7号令要求，以幸福河湖建设为牵引，持续擦亮生态名片。截至2024年底，已成功创建南湖、新北沱河等省级幸福河湖5个，小李庄水库、塔山水库等市级幸福河湖6个。2025年重点推进“1+1+1”幸福河湖建设工程（1个流域级、1个省级、1个市级），目前南湖流域级幸福湖已通过市级初验，待淮委最终核验；老濉河省级幸福河、萧濉新河市级幸福河均已通过市级验收，我区成为淮北市幸福河湖创建数量最多的县区，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷加速铺展。

五是深化工作机制，提升河湖健康保护能力。健全“河湖长+警长”“河湖长+检察长”联动机制，强化司法保障与行政执法衔接，全年高效办结警长、检察长交办案件3件，推动重难点问题彻底整改。开展跨界河流治理，联合周边县区开展联防联控行动3次，有效解决跨界河流协同治理难题。严格涉河项目审批管理，全年规范审批涉河建设项目2个，确保河湖生态空间刚性管控。

六是统筹部门联动，谋划河湖生态环境治理。统筹农水、住建、文旅、生态等部门力量，形成治理合力，近年来累计争取资金约9.8亿元，高质量完成采煤沉陷区治理、龙岱河水环境治理、新北沱河山水林田湖草治理等重点工程，区域水环境质量与水生态功能显著提升。2025年谋划淮河流域沱河（烈山段）水环境综合治理（总投资1.15亿元）、引调水通道饮用水水源保护（总投资1.28亿元）、烈山镇南庄小流域治理（总投资0.12亿元）等3个重点项目，已纳入“十五五”规划储备库，项目实施后将全面提升区域防洪排涝、供水保障及生态保护能力。

二、存在问题

一是群众保护意识薄弱，人为破坏问题仍然存在。部分群众生态保护观念滞后，河滩开荒种植、随意丢弃垃圾等现象时有发生。少数群众为谋取个人利益，在河滩违规开荒，破坏原生植被，导致水土流失风险加剧，增加管护难度。

二是资金技术保障不足，治理能力有待提升。当前河湖治理和管护资金投入相对不足，社会资本参与渠道不够畅通，导致部分生态修复、水利设施日常维护项目推进缓慢，技术支撑体系也需进一步完善。

三、下一步工作计划

一是聚焦饮水安全，攻坚清水廊道整改。以新沱河、王引河“引调水”输水干线为重点，紧盯“四乱”问题反弹风险，依据问题台账制定“一问题一方案”，明确整改责任、时限与标准，实行“销号管理+回头看”，确保问题整改闭环，为群众早日用上安全优质的引调水提供坚实保障。

二是强化联动执法，筑牢协同治理防线。深化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”机制，定期召开河长制联席会议，整合农业、水利、生态环境、城市管理、住建等部门执法力量，开展联合执法行动。持续加强与周边县区协作，常态化推进跨界河流联防联控，全面提升河湖管护执法效能，坚决守住河湖生态底线。

三是拓宽筹资渠道，构建“建管运”管理体系。完善“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化筹资机制，积极争取上级专项资金，加强与平台公司合作，探索构建“建管运”一体化管理体系，将工程建设、日常管理与长效运行统筹衔接，实现全生命周期闭环管控。重点推动储备项目前期工作，力争早日落地见效，全力打造“生态、宜居、富民”三位一体的幸福河湖样板。