2024年烈山区卫生健康委员会法治政府建设工作报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，结合我区卫生健康工作实际，坚持以普法教育为先导、依法行政为核心、制度建设为保障、强化执法监督为手段，着力提高全系统领导干部法治思维和依法办事能力，提升依法行政和依法管理水平。现将2024年卫生健康委法治政府建设工作报告如下：  

一、学习宣传贯彻习近平法治思想

区卫生健康委高度重视法治政府建设工作，明确部门科室工作职责，把该项工作作为加强卫生健康系统全面法治政府建设的一项重要任务来推进。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，严格落实领导干部学法用法制度，重点学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等法律法规，并结合实际开展“法治护航健康烈山”专题研讨。积极落实“第一议题”制度，全年召开理论学习中心组21次，党委会议39次，党纪学习教育95次，参观警示教育基地10次，基层党支部书记讲纪律党课11次。邀请法律顾问开展“以案释法”专题讲座1场，推动全系统党员干部树牢法治思维；二是邀请区委宣讲团成员、区纪委副书记、区监委副主任董连杰到卫生健康委就深入学习贯彻习近平总书记赴安徽考察重要讲话精神作宣讲报告；始终坚持把法治教育学习列入重点工作，要求系统医务人员把与本部门职责相关的法律法规，看透、学透、理解透，逐步增强国家工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度；三是区卫生健康委主要领导深入到宋疃镇卫生院，进行“举旗帜、送理论”习近平法治思想专题宣讲；四是持续深入宪法宣传教育、加强党内法规学习宣传，在每周例会后都进行全体干部职工学法用法制度学习，加强行政执法人员学法用法能力和水平。

二、法治建设宣传情况

（一）加强主题教育。把法律知识与区卫生健康委党建品牌“全面健康•烈卫护航”深度融合，创新宣传模式，开展医疗机构每周集中学法，利用宪法宣传周、爱国卫生宣传月、中医药法宣传月等主题活动及重要节点组织全区医疗机构通过家庭医生签约以及街道宣讲等多种形式广泛宣传政策法规，针对服务管理对象等社会公众开展各类免费卫生健康法律法规咨询服务活动；制定委机关卫生法律法规清单和医疗机构法律法规清单10项，突出学法重点，引导进一步增强法治观念和法治意识。

（二）加强媒体宣传。一是在“南湖之声”开设法制专栏，对于群众息息相关的“计划生育法”“传染病防治法”“卫生与健康促进法”等多部法律在电台进行宣传，并与听众互动，二是先后举办3场公益系列活动、6次专家大型义诊活动。三是围绕“八五”普法工作中“解决实际问题，确保民生发展”的主旨，将普法宣传工作与全面推进依法行政结合，进一步推动法律法规的知识普及。

三、法治建设重点工作完成情况  

（一）严格执行政务公开制度。进一步建立健全政务信息公开、发布协调、保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等配套工作机制，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法。办理各类行政审批327项，录入诚信淮北信用体系政务服务事项327条，修改政务服务办事事项100余项。完成护士注册变更162 项，医师注册变更153 项，行政许可双公示 315件，信用承诺315件。     

（二）打造一流营商环境。委领导深入各家民营医疗机构听取意见，及时对卫生医务人员关切的事项作出回应。对存在的困难及时给予解决。今年以来，积极解决9项营商环境问题。

（三）完善行政执法目录。对行政执法目录进一步完善，2024年共制定完善目录329项。

（五）坚持依法化解社会矛盾纠纷。始终坚持“源头管控、关口前移、预防为主、综合治理”的方针处理和化解社会矛盾，将问题解决在萌芽状态，切实加强风险隐患排查和整改。2024年，全区卫生健康系统接待处理来访来电167条，处理回复167条，满意率100%。

四、法治队伍建设情况

（一）加强学习培训。一是积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的二十大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法治宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用学习日，组织干部职工集中学习，注重加强对党纪政纪和业务法律法规的学习。重点学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》；二是利用以会代训的模式，对卫生监督协管人员开展《中华人民共和国母婴保健法》《安徽省人口与计划生育条例》《医疗事故处理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等卫生健康相关法律法规的知识培训，举办卫生监督协管员培训班2期，培训卫生监督协管员145人次。卫生监督人员参加上级业务培训11人；三是委机关新入职8名干部通过今年行政执法资格考试。通过普法培训学习，增强了全体干部职工依法行政的能力，扩大了普法宣传员队伍。

（二）加大卫生健康委监督队伍执法力度。一是开展医疗机构行业安全专项整治“医疗质量提升攻坚年行动”，组建区级医疗质量提升攻坚年行动督查组，按计划开展辖区16家一级医疗卫生机构全覆盖专项整治工作。督查累计发现各类问题70处，已全部整改；二是结合基层医疗机构实际，从医疗质量管理，核心制度落实，依法执业情况，病历书写规范，医疗废弃物管理，规范药房建设等方面进行全方位系统督查。对医疗机构共计督查85家次，发现问题37处，已全部整改到位；三是联合市场局对辖区5家医疗机构开展“双随机”检查，项目覆盖率100%；四是开展系统不良计分制，累计对医疗机构不良执业记分53家次，医务人员不良执业记分7人次。

（三）强化经费保障。各直属医疗机构把“普法教育宣传”经费专门从基本公共卫生服务中（宣传经费）列支，各单位每年都列支法律宣传经费 2万元，确保普法宣传资料征订、普法培训、普法宣传教育活动的正常开展，为普法工作提供有力经费保障。

五、存在问题及下一步工作打算  

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全区卫生健康系统法治建设工作还存在着一些问题和不足：一是全区卫健系统的法治意识虽然有了一定提高，但部分医疗机构存在重业务、轻法治现象，医务人员医德医风缺失的现象还时有发生。二是根据卫生机构改革，烈山区疾病预防控制中心加挂区卫生监督所牌子，执法职能由区疾控中心承担，市卫生健康委把一些执法职能随之下划到区，但是区疾控中心在编人员4人，无专职执法监督人员，日常监督由卫生监督协管员进行，卫生执法案件由区疾控中心人员执行，专职人员的缺乏，导致执法工作无法正常开展。

在下一步的工作中，区卫生健康委将继续加强学习宣传习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进公立医疗机构党的建设，充分发挥法治宣传教育在推进法治卫生健康系统建设中的基础作用，弘扬法治精神，建设法治文化。进一步加强防控能力建设，推进法治政府建设，为净化卫生健康环境，提高人民群众的安全感，增加人民群众的幸福感而努力。