2025年,烈山区审计局在区委、区政府和市审计局的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,牢牢把握我区经济社会发展的基本态势,聚焦经济监督的主责主业,把握审计重点,锁定审计焦点,从政治大局和战略全局的角度谋划推进审计工作,为烈山经济高质量发展提供强有力的审计担当。
一、2025年审计工作开展情况
(一)加强党的领导,牢牢把握审计工作的政治属性。
一是筑牢思想根基,深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度,全年共计开展理论集中学习20次,研讨交流4次。将党的创新理论转化为谋划和推动审计工作的具体思路与举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是健全党管审计工作机制。坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥区委审计委员会办公室中枢作用,完善审计委员会工作细则及议定事项督办机制,2025年3月,及时组织召开区委审计委员会第九次会议,推动区委审计委员会各项议定事项落实落地。
三是严格执行重大事项请示报告制度。把严格执行审计领域重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩,坚持重大审计事项首先报告,经批准后再按法定程序办理。2025年以来,及时向上级审计机关和区委审计委员会请示报告区本级2024年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告、2025年度经济责任审计综合报告、区本级2024年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等重大事项20项,为区委、政府科学决策提供参考。
(二)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。
2025年,经区委审计委员会第九次会议批准,区审计局全年组织实施政策落实、财政、领导干部自然资源资产、经济责任、重大项目投资、民生共六大类19个审计项目,审计监督在维护财经秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了积极作用。
一是重大政策落实审计精准发力。区审计局紧紧围绕烈山区2024年度农村集体“三资”管理情况开展专项审计调查,切实提升农村建设和治理水平。
二是财政财务审计提质增效。区审计局以促进国家财政资金安全高效运行为目标,围绕区委区政府中心工作,重点关注财政政策贯彻落实、重点专项资金管理使用、政府债务、预算绩效管理、厉行节约过紧日子等情况,精心做好财政“同级审”工作。通过审计监督,推动规范财政预决算管理,提高财政资金使用绩效。
三是经济责任审计规范用权。立足领导干部权力运行和责任落实,深化经济责任审计和自然资源资产离任审计,重点关注“一把手”和领导班子贯彻党委和政府重大决策部署、执行“三重一大”决策制度、履行自然资源资产管理责任等情况,促进领导干部有效作为。
四是加大公共投资审计监督力度。以促进规范项目建设管理、强化项目实施过程风险防控、提高政府投资绩效为目标,依法加强对关系全局性、战略性、基础性的重大政府投资公共基础设施的审计监督,切实防范了公共投资项目工程建设管理风险,助推公共投资项目规范有序建设。
五是民生保障审计温暖民心。坚持人民至上,把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀,围绕校园食品安全、农民工工资保障等民生领域,切实将审计监督跟进到增进民生福祉的“最后一公里”,确保惠民政策直达基层、惠及群众,不断增强群众获得感。
(三)深化改革创新,完善审计工作运行体系
一是推进各类监督贯通协同。注重加强与区委审计委员会成员单位的沟通协调和协作配合,深化审计监督与纪检监察、巡视巡察等各类监督的贯通协同,健全完善信息沟通、线索移交、成果共享等机制,推动各项监督在深化审计成果运用上同题共答、同向发力,形成相互支撑、衔接顺畅、配合高效的大监督工作格局。
二是推进研究型审计走深走实。围绕“政治-政策-项目-资金”主线,深入研究审计领域的政策要求、审计对象的基本情况和主要业务,切实提升审计工作方案的指导性、审计实施方案的可操作性,在审计项目实施中强化宏观分析,推动实现“治已病、防未病”。
三是促进审计整改闭环管理见效。坚持审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”一体推进,对审计查出问题按照“立行立改、分阶段整改、持续整改”进行分类管理,健全完善审计整改工作台账,实现对账销号。压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,促进审计查出问题有效整改和审计成果权威高效运用,增强审计震慑力。
四是审计质量管控全面加强。坚持依法审计、文明审计,恪守权力边界,防范审计风险。通过强化法规制度研究、学习优秀审计项目经验等方式,树牢全过程质量管理理念,筑牢审计质量“生命线”。严格按照法定职责、权限、程序实施审计立项、整改、成果运用等环节,确保实施审计手段有强度、审计目标有高度、把握问题有尺度、反映问题有深度、提出建议有高度。
二、存在的问题与不足
一年来,区审计局认真履职尽责,审计工作虽然取得了一些成绩。但也清醒地认识到,面对新形势新要求,还存在一定的差距:
一是审计队伍力量还较为薄弱,复合型审计人才、科技型审计人才较为缺乏,审计力量难以满足新形势下审计工作的要求,应对复杂审计任务的综合能力需进一步提升;二是研究型审计深度不足,对新业态、新领域的审计研究不够系统,审计人员开展审计过程中,研究型审计理念有待转变;三是数字审计应用范围有待拓展,部分传统审计领域数字化转型滞后。基层审计机关获取数据渠道窄,导致无法及时有效获取审计所需数据,从而阻碍了大数据审计工作的开展;四是是审计整改成果运用不够充分,长效机制建设仍需加强。
三、2026年重点工作安排
2026年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和全国审计工作会议精神,紧扣高质量发展主题,全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务,立足经济监督定位,在奋力推动建设现代化美丽烈山高质量转型发展中做出应有的贡献。
(一)坚持党对审计工作的集中统一领导。持续强化政治引领,深化党管审计机制落实,确保审计工作始终对标对表党中央决策部署。履行审计委员会办公室工作职责,严格落实重大事项请示报告制度,加大统筹管理和联动力度,形成审计工作上下贯通、步调一致的工作格局。持续强化审计机关的政治属性和政治功能,深入贯彻党和国家重大决策部署精神,全面落实本级党委、政府工作部署,采取“1+N”审计方式,将预算执行审计与政策跟踪审计、经济责任审计、专项审计等紧密结合,打好审计项目“组合拳”。
(二)做好常态化“经济体检”上有新贡献。聚焦主责主业,依法依规履行审计监督职责,科学谋划2026年审计项目计划,统筹审计力量资源,保质保量完成全年审计项目计划。一是围绕深化财政体制改革,开展本级及部门预算执行情况和决算草案审计;二是围绕深入推进生态文明建设开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计;三是围绕切实保障和改善民生,开展民生领域专项审计,增进民生福祉;四是围绕推进党的自我革命,开展领导干部经济责任审计,规范权力运行和责任落实,发挥审计在反腐治乱中的重要作用。
(三)增强审计监督实效上有新举措。坚持以机制创新为抓手,不断激发审计监督活力。一是继续强化“三类监督”贯通协同。加强纪检监察机关与审计机关在问题线索移送和处理方面的协作,切实深化审计成果运用,提升审计监督的权威性。二是继续增强审计整改力度。深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”。压实被审计单位的整改主体责任,促进审计查出问题有效整改和审计成果权威高效运用,增强审计震慑力。
(四)加强自身建设上迈上新台阶。按照习近平总书记“立身立信立业”的总体要求,忠诚拥护“两个确立”,坚决把“两个维护”贯彻到审计工作全过程各方面。突出政治标准,加强政治历练,从严管理审计队伍。坚决落实中央八项规定精神,自觉接受社会各界监督。持续做实研究型、对策型审计,科学谋划年度审计项目。加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度,不断提高信息化条件下审计效率。加强队伍建设,优化专业结构,提升综合能力,锻造忠诚干净担当的审计铁军。