2021年度烈山区环境质量状况和目标完成情况新闻发布会

一、活动主题：发布2021年度烈山区环境质量状况和目标完成情况；发布今年以来我区大气污染防治工作开展情况；

二、承办单位：烈山区生态环境分局

三、新闻发布会时间：2022年3月30日（星期三）15：00

四、活动地点：烈山区生态环境分局会议室

五、主 持 人：胡恒强  区生态环境分局党组成员、副局长

六、参加人员：

赵皆胜  区生态环境分局党组书记、局长

杜  伟   区生态环境分局大气办负责人、副大队长

参加媒体：烈山融媒体中心

七：新闻发布会内容：

一、2021年度烈山区环境质量状况和目标完成情况；

二、今年以来我区大气污染防治工作开展情况；

三、记者提问。

主持人（胡恒强）：

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家下午好，首先真诚欢迎并衷心感谢大家参加我局2022年的第一季度新闻发布会。我是烈山区生态环境分局副局长胡恒强，今天，召开新闻发布会，主要是发布2021年度烈山区环境质量状况和目标完成情况、今年以来我区大气污染防治工作开展情况。

今天的新闻发布会共有3项议程：一是请区生态环境分局局长赵皆胜介绍下2021年度烈山区环境质量状况和目标完成情况；二是请大气办主任杜伟介绍今年以来我区大气污染防治工作开展情况；三是记者朋友们提问。

首先请区生态环境分局局长赵皆胜给大家介绍下2021年度我市环境质量状况和目标完成情况。

赵皆胜：各位媒体朋友，大家下午好！

一、2021年环境质量状况和环境目标完成情况

大气环境质量状况。2021年省市下达我区PM2.5考核目标为49.5微克/立方米。截止12月31日，PM2.5平均浓度为41微克/立方米，同比下降14.6%；优良天数比例为75.8%，同比上升6个百分点。

水环境质量状况。2021年，辖区主要河流水质状况良好，其中纳入市级考核的6个地表水生态补偿考核断面水质改善明显，古饶镇污水处理站获得市政府“以奖代补”考核资金19.2万元，农村集中式饮用水源水质达标率100%，全区塌陷水域水质良好，“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境初步显现。

土壤环境状况。我区农用地暂无污染点位，农用地土壤环境质量情况较好，工业用地土壤环境质量污染地块相对较少（原长源焦化厂污染地块已由市政府牵头治理），整体土壤环境状况在可控范围内。

秸秆禁烧完成情况。秸秆禁烧连续七年实现“零火点”，完成全年大气考核目标。

二、2021年全区生态环境保护主要工作开展情况

（一）持续深化大气污染治理，坚决打好打赢蓝天保卫战

1.压实责任，建立健全联动机制。制定实施《烈山区2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》，层层压实区直部门、镇（办）、经开区、网格员和重点企业污染防治责任；严格落实《淮北市大气污染防治量化考核办法》，实施日调度、周通报、月考核制度，分级分类约谈，推动大气污染防治责任落到实处；落实《烈山区2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，细化“一厂一策”应急减排措施；制定实施《2021年烈山区秸秆禁烧工作方案》，突出夏、秋季重点时段包保值守，抓好监管巡查，实现全年全域“零火点”目标。

2.各司其职，齐抓共管出实效。以“五控”（即控煤、控气、控车、控尘、控烧）措施和四个专项行动（扬尘治理、车辆污染治理、工业企业大气污染治理、“散乱污”及餐饮油烟）为抓手，进一步压实镇（街道）属地责任及部门主管职责，优化整合城管、住建、农水、应急、市场、商务、公安、自然资源及生态环境等执法力量，实行联合执法，定期督查通报存在问题与整改情况，推动部门联动、资源共享和责任落实。今年以来，开展“零点行动”和综合执法60余次，检查各类涉气污染源367家次；加强建筑施工现场扬尘巡查管控，开展整治非法加油站点和散煤治理专项行动，全面落实“一冲三吸扫”的湿扫机械化作业，对91家规模餐饮店摸排建档，全部安装油烟净化设施。

3.精准治污，夯实长治长效基础。辖区已布设空气监测国控站1个、自动监控标准站3个、微观站点42个，并选优配齐监控站点大气网格员，实现动态、立体、全覆盖监管，及时有效发现各类污染源，打通大气污染治理“最后一公里”。截至12月31日，累计上报各类生态环境自查事件1692件，且已全部整改到位。

（二）全面强化水污染防治，坚决打好打赢碧水保卫战

一是强化饮用水水源地保护区、入河排污口、农村生活污水处理设施排查整治，并完成安装王店水厂、赵集水厂2个“千吨万人”饮用水水源地保护区水质在线监测；二是全面排查境内七条主要河流及其支流污染源并完成“一河一图一单一策”方案编制，为下一步精准改善流域水质提供数据基础；三是推进农村黑臭水体治理。古饶镇顺山沟、丁庄沟和矿东沟需在十四五期间完成治理任务，目前丁庄沟已于今年初完成清淤整治，顺山沟、矿东沟将依托新北沱河烈山片区山水林田湖草生态修复工程开展综合治理；四是完成沱湖流域96个入河排污口疑似点位排查监测溯源；五是完成省下达古饶镇政府驻地污水处理站提质增效项目任务，新增污水管网1.6公里。

（三）深入实施土壤环境保护，坚决打好打赢净土保卫战

1.全力管控土壤环境质量。强化对土壤环境重点企业的监督管理，更新调整2021年辖区内土壤环境重点监管企业名录；开展涉镉等重金属排查整治专项行动（我区现无涉镉等重金属企业），配合完成长源焦化污染地块风险管控项目工程（现已启动为期1年的效果评估工作）。

2.全力拓宽固体废物监管领域。广泛开展新修订的《固废法》宣传，制定实施《烈山区城市生活垃圾分类专项规划实施方案》，完成工业企业、机动车维修、卫生医疗行业一般固废和危险废物系统申报，危险废物管理计划已备案；落实国务院《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，开展非标地膜专项抽检行动；严格危险废物监管，严厉打击固体废物（危废）跨区域倾倒行为，组织开展固体废物专项检查79家次、危险废物专项治理35家次、医疗危废专项排查70家次；对经开区一起跨区域倾倒危废案，已移送刑事立案。

（四）环境执法工作扎实有序开展

1.抓规范严格依法行政。加强法律培训，充分发挥法律顾问作用，规范法治审核，在法治轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。全年立案查处环境违法案件12件，罚款148.5万元，查封扣押案件8起，移交刑事立案1起、行政拘留1起。

2.重创新提升监管水平。推进监控“三个全覆盖”，针对重点排污单位实施在线监控安装联网，强化在线监测监管执法；开展“环保管家”监管措施，引入第三方监测公司，聘请法律顾问助推依法行政。今年以来，组织开展“双随机”检查30余次，开展夜查、“零点”行动15次，突击检查企业80余家。

3.抓信访促进环境问题解决。进一步规范信访事项办理流程，加强部门间的沟通协作，依法办理每一件投诉。全年共受理生态环境信访件64件（不含2021年中央生态环保督察25个交办件），办结率100%，及时解决了群众身边的环境问题，有效增强了人民群众的获得感和满意度。

（五）全力服务经济发展大局

1.重服务优化执法方式。在实际工作中，既严格执法，更注重服务指导。落实生态环境监督执法正面清单制度，现已纳入正面清单管理企业17家，实施差异化分类监管模式，坚持宽严相济执法，依照《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业实行首违免罚，将监管寓于帮扶中，指导企业立行立改;与区工商联联合印发《关于进一步支持服务烈山民营业绿色发展打好污染防治攻坚战的意见》并签订协作书，通过召开企业座谈会、现场执法讲解、在线培训等多种方式，指导企业提升环境管理水平，引导企业自觉遵法守法。    

2.开展“我为企业解难题”专项活动。结合包保帮扶、非公党建指导员等开展“四送一服”活动，特别是落实党史学习教育“我为群众办实事”要求，针对性开展“我为企业解难题”专项活动，问需于企、助企解难，指导帮扶企业40余家次，解决企业环保问题80余件。

3.深化审批（许可）改革，激发市场活力。实施环评审批正面清单，对22个行业50类环境影响较小的建设项目豁免环评审批及备案手续。强化“三线一单”硬约束，加强重点项目包保服务，宽待服务民生小微企业，充分释放企业发展活力。全年已受理环境影响评价项目28个，均挂网公示并上传省厅环评申报系统；排污许可证申报完成延续审核2家，新增简化管理3家，变更2家。

（六）强化生态环保宣传力度

一是开展好宣传活动。重点开展好“六·五”环境日宣传和生态环境保护宣传教育进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”活动。二是做好生态环境信息宣传工作，不断推动绿色发展新理念新战略深入人心，形成人人参与环保的良好氛围。截至目前，通过学习强国APP、淮北日报、市局门户、美丽烈山微信公众号等平台推送信息累计160余条。

下一步，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入打好污染防治攻坚战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

胡恒强：下面请大气办负责人杜伟介绍下今年以来我区大气污染防治工作开展情况。 

杜伟：新闻媒体朋友们大家好，下面，由我通报今年以来大气污染防治工作开展情况。

2022年以来，烈山区坚持把环境保护作为生态文明建设的主战场，严格落实全市大气污染防治工作部署, 狠抓重点行业减排，强化工业污染治理，集中整治大气、扬尘、燃煤、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染问题。但是，由于受到天气、产业结构等因素共同影响，1月份市大气污染防治量化考核烈山区排名第三；2022年2月份月量化考核烈山区排名第四，全区大气污染防治形势较为严峻，工作任务艰巨。

（一）强化领导，迅速行动

2月28日市大气污染防治会议后，当天晚上烈山区立即召开大气污染防治工作专题调度会，区委副书记、区长刘明出席会议并讲话；3月2日，烈山区委副书记、区长刘明率队专题督查大气污染防治工作；3月4日上午，区政府副区长李晓初主持召开扬尘集中整治专项行动工作部署会，进一步提高思想认识，认真履职尽责，密切协作，力争通过二十天集中整治；3月9日夜，副区长李晓初带队开展大气污染防治暨治超夜查行动；各镇（办）、经开区及相关部门迅速行动，加大在建工地、工业企业及重点路段的大气污染防治治理力度。

（二）专项工作开展情况

工业企业污染防治方面，烈山区充分利用建立分42个大气微观站点，选优配齐大气网格员，常态化开展监督巡查工作，各镇办、经开区对“散乱污”等点位开展拉网式全面排查，对发现问题立整立改，严厉查处；加大对重点涉VOCs企业进行检查频次，建立动态管理台账，实施规范治理；加快推进重污染企业搬迁进度，日前龙旺实业、松山水泥、南方气体等企业搬迁工作正有序推进；依法规范推进砖瓦窑厂整合，预计到2022年底全区烧结砖瓦企业数量减少2家，到2023年底数量减少2-3家，到2024年底数量减少3家，并培育2-3家绿色示范标杆企业，烧结砖瓦企业原则上数量只减不增；大力推广装配式建筑，支持中煤远大、康美绿筑等装配式建材生产企业发展壮大，到2022年底，培育或引进装配式设计施工一体化企业2家、省级装配式建筑产业基地1个、省级装配式建筑产业园1个，装配式建筑占到新建建筑面积的40%。

在建工地扬尘管控情况，目前全区在建项目18个，全部为房建类，烈山区组织住建、城管等部门常态化开展建筑工地扬尘治理巡查工作，持续开展规划区内建筑工地施工现场标准化管理及建筑垃圾（渣土）专项治理行动。特别是对国控点周边的建筑工地强化管理。2022年以来，约谈违规在建工地1次（三五山山体治理工程），下达责改1份，查处抛洒和扬尘车辆23辆，处罚罚金约1.2万余元；加大对工地扬尘易发点如物料堆、渣土堆等的管理力度，设置防尘网或防尘布，进行喷淋、固化处理。

道路扬尘及餐饮油烟治理方面，区城管等部门持续开展道路扬尘集中整治夜查，针对国控点周边工地检查落实环保相关措施；区城管局增加道路湿扫频次，对烈青路、洪吴路、迎宾路等重点路段开展集中整治专项行动，加大道路保洁、绿化带清洗力度，不定期安排专人对路牙石、道路绿化带进行高压冲洗，城区主要道路的扬尘情况已得到基本根治；烈山规划区内共有饭店82家，已全部完成油烟净化设备安装，已全面禁止露天烧烤。

地质环境治理方面，烈山区严格落实“六个百分百”，狠抓监管三五山扬尘管控工作。施工现场采用封闭式围挡，安装喷雾装置；采用湿法作业，工作面设置大量雾炮设备，保证每一台施工机械旁都有雾炮装置；对现场裸土、裸露石料进行覆盖；施工现场出口处主要道路采用混凝土硬化处理；施工车辆使出必须经过车辆冲洗平台。

禁烧管控方面，烈山区严格落实全年全域禁烧要求，始终对焚烧生活垃圾、落叶现象是“零容忍”，对日常巡查发现火点，发现一起，严肃处理一起，坚决杜绝焚烧垃圾和落叶现象。 

集中整治方面，烈山区组织城管、生态环境、交通、交警、公安等部门，多次开展道路运输综合整治行动，并不定时进行夜查行动，查处多起超限超载、黑烟车辆等。 

胡恒强：刚才，赵皆胜局长介绍了2021年度我区环境质量状况和目标完成情况、杜队长介绍了今年以来大气污染防治工作开展情况，内容丰富、信息全面。接下来请各位记者朋友提问。

开始提问。

记者：2021年全区生态环境保护成绩取得来之不易，请赵皆胜局长介绍一下，在工作中我们还存在哪些问题？

赵皆胜：（一）生态环境形势仍较严峻。大气环境方面，全市火力发电70%装机容量位于烈山辖区，战略性新兴产业产值占比偏低，产业结构偏重，单位面积污染负荷大；工业高架源排放、建筑工地及道路扬尘等仍是我区大气污染防治突出问题，再加上我区地理位置特殊，要完成大气考核目标压力大，实现碳达峰碳中和战略部署任重道远。水环境方面，烈山片区污水管网近年虽有实质性推进，但覆盖面仍有限，监管机制仍未理顺，监管能力较薄弱，农村污水处理仍处于起步阶段；辖区河流和水库较多，生活污水、工业废水、畜禽养殖废水等形成了复合型水污染，个别河段水质不稳定。随着考核标准的提升，我区水环境面临压力空前。土壤环境方面，土壤治理刚起步，污染地块的治理和修复存在成本高、周期长、技术难度大的情况。

（二）环境管理水平和能力建设还需提升。依法治污、精准治污和科学治污水平仍待进一步提升，生态环保编制人员特别是执法力量尤其薄弱，执法车辆等必要装备不能适应新形势新任务要求，执法、监测能力明显不足。

胡恒强：由于时间关系，今天发布会提问环节到此结束。2022年的第一季度新闻发布工作，在各位媒体朋友的大力支持下，取得了积极成效，营造了良好的舆论氛围，在此，再次感谢媒体朋友对我们生态环境保护工作的大力支持。2022年，全区生态环境系统继续以习近平生态文明思想为指引，坚持科学治污、精准治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克群众身边的突出环境问题，让群众实实在在感受到生态环境质量改善，为深入打好污染防治攻坚战、加快建设“美丽烈山”作出更大贡献。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢。