烈山区科技经信局安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产基础，提升工业企业本质安全水平，坚决遏制较大及以上事故，有效防范一般事故，按照《烈山区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026)年》总体要求，结合我区科经系统实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，围绕安全生产治理模式向事前预防转型，进一步夯实经信安全生产工作基础，落实工业企业主体责任，强化源头治理，提升本质安全水平，推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，努力从根本上消除事故隐患。2024年底前核查重点行业领域企业基数及安全生产情况，2025年底前基本形成自主管理、持续改进的企业安全生产标准化管理体系，2026年底前形成动态清零、闭环管理的重大事故隐患排查整治常态化机制，企业本质安全水平大幅提升，重大安全风险得到有效防控，较大事故得到有效遏制、一般事故数量明显减少，全区科经系统安全生产形势持续稳定向好。

二、主要任务

(一)进行安全生产源头治理

1.开展企业基础情况摸排。结合我区实际，科学制定调查工作方案，进一步核查工业企业以及重点监管行业领域企业安全生产现状。组织对量大面广的一般小微企业的调查，核查我区小微企业基本情况。

(二)实施重大事故隐患排查整治

2.强化重大事故隐患判定标准运用。总结烈山区重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，围绕工业企业重大事故隐患判定标准、重大火灾隐患判定方法解读等相关标准规范，在全区范围内加强宣贯、学习、运用，形成学标准、用标准的良好氛围。

3.推动企业实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。督促企业落实企业安全生产主体责任，推动企业严格按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》、《重大火灾隐患判定方法》及相关法律法规建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理制度，督促安全管理人员根据企业生产经营特点开展常态化排查整改，主要负责人每季度至少带队检查1次重大事故隐患排查整治情况，及时排查生产安全事故隐患，制止和纠正“三违”行为，落实安全隐患及时闭环整改，并形成安全隐患排查和治理台账，并定期向监管部门报送重大事故隐患排查情况及整改报告。

4.开展重大事故隐患动态清零行动。明确年度重点整治任务，锁定重点企业，集中力量进行针对性检查。在检查过程中，聚焦关键风险点，一旦发现重大事故隐患，将立即督促相关企业采取整改措施，确保隐患及时消除。

5.推广使用案例教育法，加大典型事故警示教育力度。为增强企业安全意识和风险防范能力，积极推广使用案例教育法，并加大典型事故警示教育的力度。同时，深入剖析重点行业领域的典型事故案例，从中汲取教训，总结经验，防止类似事故再次发生。

(三)进一步推进安全生产标准化建设

6.提升企业标准化创建质量。积极引导工业企业加强安全生产标准化建设，创建安全生产标准化管理体系。完善并落实全员安全生产责任制度，加强企业安全生产基础管理，开展班组岗位达标，以标准化推动安全管理水平提升。

(四)推进企业本质安全提升

7.指导工业企业加强安全生产管理。在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，指导安全生产管理重点行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，促进工业化和信息化深度融合，指导相关行业提高企业安全水平。

8.推广先进技术装备应用。聚焦重大安全风险，大力推进“机械化换人、自动化减人”，降低高危场所和岗位现场作业风险。

(五)提升企业从业人员素质能力

9.强化全员安全教育培训，推动重点行业领域企业从业人员安全技能培训提升，严格主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核，将本行业领域重大安全风险辨识管控、重大事故隐患排查整治要求列为安全教育培训的重点内容。

三、时间安排

从2024年3月至2026年12月底，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2024年3月至4月)。按照《烈山区工贸行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》要求，认真分析本辖区科经系统安全生产存在的突出问题，结合实际，制定实施方案，明确职责分工、工作要求和具体措施，结合“安全生产月”等活动，广泛宣传发动，营造良好氛围。

(二)专项治理阶段(2024年5月至2026年9月)。按照实施方案，有序推进，确保整治工作取得实效。开展工业企业基础信息调查，全面摸排我区工业企业信息。持续开展行业安全生产重大事故隐患专项排查整治，紧盯重点场所和环节，推动重大事故隐患动态清零，生产经营场所主要负责人每月至少一次带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。压紧压实企业安全生产主体责任，完善并落实企业安全生产岗位责任制。

(三)总结提升阶段(2026年10月至12月)。对治本攻坚中遇到的重点难点问题，加强沟通协调，找短板补不足，通过召开座谈会、现场推进会等措施，研究落实和完善治理措施。

四、工作保障

(一)加强组织领导。成立区科技经信局安全生产治本攻坚三年行动领导小组，积极动员部署，推动治本攻坚行动有序开展。督促指导开发区落实安全生产属地责任，推动治本攻坚行动不断向纵深推进，督促行业龙头骨干企业发挥带头作用，积极落实治本攻坚行动各项重要任务和工作目标。

(二)坚持标本兼治。坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，既要集中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，也要通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐科经系统安全管理中的短板和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞、盲区。

(三)推动群防群治。推动完善安全治理社会化机制，充分发挥社会公众和从业人员利用“安全生产举报系统”和微信小程序等多种渠道举报重大事故隐患，发挥镇(街道)基层安全生产网格化管理作用，推动监管服务向基层末梢延伸。

2024年4月10日