关于印发《烈山区2024年生活垃圾分类工作要点》的通知

各区生活垃圾分类工作领导小组成员单位：

现将《烈山区2024年度生活垃圾分类工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真落实。

2024年3月11日

烈山区2024年度生活垃圾分类工作要点

为深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要论述和重要回信精神，认真落实省住房城乡建设工作会议精神和市委市政府工作要求，根据《安徽省生活垃圾分类专项行动方案》、《2024年度全省生活垃圾分类工作计划》、《2024年度全市生活垃圾分类工作要点》等文件精神，以及我区2024年重点工作安排，特制定 2024年全区生活垃圾分类工作要点如下。

一、总体目标

巩固提升我区城市生活垃圾分类全覆盖成果，全面落实入户动员、桶边值守、源头减量、短板补齐、文明宣传、全程管理六项行动任务，加快推进分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设。2024年底前，城市生活垃圾回收利用率实现35%；三镇要在去年的基础上，争取省、市财政资金，继续推进分类基础设施建设，扩大示范范围；全区党政机关等公共机构要按照“管行业必须管垃圾分类”的要求，搞好宣传培训，督查指导，合理配置设施，实现公共机构生活垃圾回收利用率达50%。

二、重点任务

(一)入户动员行动

1.强化党建引领。充分发挥社区基层党组织的作用，发挥党组织和党员干部在垃圾分类工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，统筹好居委会、业委会、物业企业、志愿者、社会组织等各方面力量，区垃分办、区机关事务中心要持续完善区、街道（区直单位）、社区三级党组织常态化联动机制,每季度结合党建工作举行三级联动相关会议或活动，研究、推动垃圾分类工作。

2.开展敲门入户。加强基层治理创新。发动居民共商共评共享共治，街道、社区将垃圾分类纳入基层治理、民主自治制度和网格化日常管理的重要内容。街道、社区应组织物业服务企业、志愿者等持续推进“敲门入户”等行之有效的宣传方式，发放垃圾分类告知书、分类指引等宣传图册。每季月入户量不低于辖区城区居民户数的20%，实现年度入户宣传全覆盖。

3.营造生活垃圾分类氛围，在城、乡道路两侧、广场、中心村、农贸市场制作宣传画、宣传牌、宣传标语，进行永久宣传，每个小区宣传内容3-5处；利用村（居）广播、宣传栏广泛宣传；利用分类指引架、分类亭等固定投放设施制作宣传画面，进行引导宣传；定期在集贸市场、体育广场开展宣传活动，全面提高居民对分类工作的认识。

(二)桶边值守行动

1.推进撤桶并点。把撤桶并点作为小区垃圾分类落地的标志，有步骤有计划的在居民小区开展撤桶并点，按照“敲开门、见到人、讲到位”的要求，以小区为单位开展动员，通过“扫楼式”入户宣传，确保垃圾桶撤的掉、撤的稳。撤桶后，通过延长投放时间增加投放频次、现场引导示范等方式提供便利，坚决避免一撤了之和无人指导现象；公共单位要完善投放点建设，每个独立单位至少有一处四分类投放点，各单位撤桶并点后，四分类投放点分类情况要有台账。

2.强化桶边值守。推行生活垃圾分类投放管理责任人制度，定期组织开展督导员培训工作，每季度覆盖一次，提高督导员分拣水平。督促督导员做好现场监督引导、纠正职工、居民错误的投放行为。各单位、街道（社区）应建立督导员工作考核制度，公示督导员姓名、工作时间、工作内容等信息，杜绝督导员“站岗”、“脱岗”现象，不断提升厨余垃圾分类准确率、分出率。

(三)源头减量行动

1.提倡限塑限废。进一步落实《安徽省进一步加强塑料污染治理实施方案》等文件要求，依法禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用;鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品，推广使用环保布袋等可循环、易回收的替代产品，继续倡导鼓励旅游、住宿等行业推进不主动提供一次性用品，并逐步扩大覆盖面。

2.整治过度包装。严格执行国家限制商品过度包装的标准和要求，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装，加快快递包装绿色转型

3.反对餐饮浪费。提倡绿色生活，制止“餐饮浪费”，倡导“光盘行动”，引导消费者理性消费、适量消费。

4.提倡绿色办公。鼓励使用可循环利用、资源化利用办公用品，加速推动无纸化办公。

源头减量行动各行业主管部门要有措施、制度文件，每季度要开展检查、考核工作。

(四)短板补齐行动

1.补齐集中投放设施短板。各街道、社区要摸清各小区住户数、楼栋数、投放点位置具体数据，依据高层300-500户一处、多层200-300户一处标准，补齐住宅小区集中投放点位。已建成的集中投放设施，可进行便利化、精细化、人性化功能升级改造，补齐破袋、洗手、防蚊、称重、监控设备等硬件设施配置。2024年全区计划新建分类亭4座、升级改造分类亭10座。

2.补齐软件短板。部分行业主管单位缺少行业内的指引文件、或相关制度文件，行业主管单位季度检查后要出通报，并针对检查出的问题限时整改。

3.补齐考核短板。对照市、区生活垃圾分类工作考核办法，针对住宅小区、党政事业单位、商超、农贸市场、宾馆酒店、公园等场所的宣传氛围、日常管理、分类收运、分类实效中失分短板逐个对照整改，明确整改方式及整改时限，区分类办将加大指导力度，确保整改措施行之有效，长效保持。

(五)文明宣传行动

1.抓好媒体宣传。坚持系统宣传，借助住房城乡建设部“生活垃圾分类宣传周”活动，按照“一年一个宣传主题、每月一个主题活动”的工作要求，持续开展多方位、多类型的宣传活动。同时，充分发挥网络、广播电视、报刊杂志等平台作用，普及垃圾分类知识，提高全社会认知水平，激发群众自觉参与。

2.用好宣教基地。强化垃圾分类科普宣教，充分利用旺能电厂的垃圾分类科普馆、南湖公园的科普园地等载体，常态化组织在校学生、督导员、物业负责人等开展垃圾分类知识宣传，提升全民知晓率。

3.进校园宣传。制定校园垃圾分类管理制度方案和年度宣教计划，组建垃圾分类学生社团或志愿团队，持续推进垃圾分类进校园、进课堂。广泛开展“小手拉大手”等互动实践活动，引导中小学生成为垃圾分类的参与者、宣传者、监督者，力争达到教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、文明整个社会的效果。

(六)全程管理行动

1.核清投放点位。各街道理清辖区内分类投放设施点位明细，明确管理责任人，配备督导员，形成台账。已建成点位要逐个登记、编号、上亭，规范管理，杜绝建而未用现象。各行业主管部门要根据职责建立公共机构、公共场所、经营场所集中投放设施台账和指引文件，确保集中投放设施建设到位、管理到位、宣传到位。

2.提升分类实效。重点聚焦厨余垃圾分出实效，引导居民、经营户将产生的厨余垃圾规范分类并投入指定容器，加快实现住宅小区、农贸市场厨余垃圾应收尽收，确保餐饮、食堂、排档等餐厨垃圾纳入餐厨垃圾收运专线，提高厨余垃圾分出率。

3.健全运输体系。按照“以投定运”、略有富余的原则，精准配齐“四分类”专用收运车辆，坚决做到日产日清，防止先分后混、混装混运等现象。

4.严格执法，保障有力。区城市大队要结合“721”工作法，加强宣传教育，实行首违不罚与严格执法相结合，既体现温度又严格尺度。区城管局加强指导，每季度通报执法情况。

三、责任分工

1.负责在餐饮服务行业节约文明用餐，减少厨余垃圾产生，倡导“文明餐桌、光盘行动、公勺公筷”行动，在宾馆、餐饮等服务性行业部署开展“不主动提供一次性用品”行动，鼓励推广可循环、可重复使用的日用品；协助区城管局做好全区餐厨垃圾的收集、转运及处理工作。推进两网融合，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道；加强回收网点管理，对全区各回收网点及收运车辆进行登记备案，掌握回收行业发展状况；研究制定可回收物回收和再生利用制度，提高玻璃、织物等低值可回收物的收集比例，逐步提升生活垃圾分类质量；积极做好集贸市场、菜市场、商场超市的垃圾分类工作，推动再生资源分拣中心建设，开展系统内季度检查并做好通报。（区商务局、区市场监管局）

2.与市教育局对接编制完成生活垃圾分类教育读本，指导全区学校开展生活垃圾分类；开展生活垃圾分类进课堂、进校园活动，同时开展社会实践和志愿服务活动，进一步普及生活垃圾分类知识；每月至少开展一次校园知识普及和互动实践活动，开展系统内季度检查并做好通报。（区教育局）

3.负责改造老旧小区的垃圾分类设施建造，新建小区的垃圾分类设施建设，建筑工地做好垃圾分类工作；负责园林垃圾的收集、运输和处置工作。做好物业管理部门生活垃圾分类指导工作，压实物业公司主体职责，制定并完善行之有效的考核考评机制，督促物业公司履行生活垃圾分类职责，开展系统内季度检查并做好通报。（区住建局）

4.开展全区党政机关等公共机构垃圾分类工作，配置专用的四分类垃圾桶和两分类垃圾桶，满足单位人员分类需求；推行绿色办公，使用可以循环利用、资源化利用的办公用品，推广无纸化办公，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，做好分类投放、收集、转运和处理工作，开展系统内季度检查并做好通报。（区机关事务管理中心）

5.负责指导、考核全区各景区公园、展览演出场馆、广场、运动场等公共区域开展垃圾分类工作，督促各公共区域、场所配齐专用的四分类垃圾桶和两分类垃圾桶，满足公共区域分类需求，做好分类投放、收集、转运和处理工作，开展系统内季度检查并做好通报。（区文体广电局）

6.加强垃圾分类队伍建设，成立以街道主要领导为组长的生活垃圾分类领导小组，办事处、社区、小区要有专职人员负责生活垃圾分类工作；继续开展集中宣传和入户宣传，提高居民对分类工作的知晓率和参与度（办事处每月集中宣传1次以上；社区每季度完成入户宣传60%，每周集中宣传1次）；街道要按照标准加快推进所辖的垃圾分类设施的建设、改造提升工作，满足分类需求；积极做好分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，坚决克服先分后混，严防混装混运，确保无害化处理。（杨庄街道）

7.指导街道、公共机构、学校等单位搞好基础设施建设；加大督查和考核力度，强力推进分类工作的开展；做好组织协调工作，生活垃圾分类涉及多部门，城市管理局要搞好协调、共同发力，推动工作的开展；根据《安徽省生活垃圾分类管理条例》、《淮北市生活垃圾管理》，通过教育、管理、处罚等方式对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置工作进行规范和约束；做好材料的收集上报工作；(区城管局）

四、保障措施

(一)提高思想认识。深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作系列重要论述和重要回信精神，各镇（办）、单位要进一步深化思想认识，高度重视，加强组织领导和科学管理，推动垃圾分类工作落地见效。

(二)加强统筹协调。充分发挥各级生活垃圾分类工作领导小组牵头协调作用，压实政府的主体责任，健全完善区、街道、社区三级联动机制。坚持部门协作，按照职责分工，切实抓好工作落实。

(三)坚持问题导向。要统筹前端分类设施建设、中端分类运输能力配备、末端分类处理项目等环节，找准存在的主要问题，认真分析产生问题的原因，要聚焦住建部每季度评估通报指出问题，精准提出整改措施，及时报告工作推进情况，争取上级更大支持。

(四)加强资金保障。各单位要结合实际，安排资金预算，支持生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作，区分类办及成员单位要积极争取上级垃圾分类补助资金和专项资金，同时积极引导社会资金参与垃圾分类工作。

（五）健全考核评估机制。充分发挥考核督查机制的导向作用,按照住建部评估办法和市局考核要求，采取周督查、月考核、季度评比的方式，对镇办和公共机构垃圾分类进行督查考核。每季度区分类办评比一次，并在全区进行通报，推进垃圾分类工作的开展。