关于印发《烈山区城市管理局执法队伍素质提升专项工作方案》的通知

关于印发《烈山区城市管理局执法队伍素质提升

专项工作方案》的通知

机关各科室、局属各单位、各镇办城管中队：

现将《烈山区城市管理局执法队伍素质提升专项工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

             烈山区城市管理局

         2026年3月9日 

烈山区城市管理局执法队伍素质提升

      专项工作方案

为巩固深化全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，以“城心向党，为民管家”党建品牌建设为指引，聚焦队伍日常管理、执法规范、服务质效核心短板，规范执法着装、细化装备管控、统一文明用语，常态化开展主题活动，着力打造一支政治坚定、纪律严明、举止文明、业务精湛、作风过硬的新时代城管执法队伍，树立亲民务实的良好执法形象，结合烈山区城市管理工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以规范队伍日常行为、夯实管理基础、提升服务质效为核心，以“城心向党”为底色，以“为民管家”为抓手，坚持党建带队建、队建促业务，通过全维度规范执法着装、全流程管控执法装备、全场景统一文明言行、常态化开展实操活动，实现“三个规范、一个提升”：执法着装统一规范，杜绝仪容不整、标识混用问题；执法装备管控有序，落实全流程日常闭环管理，保障执法取证合法有效；执法言行文明得体，摒弃生硬粗暴作风，坚持柔性执法；队伍综合能力稳步提升，严明日常纪律作风、夯实业务实操基础，切实提高群众满意度和执法公信力，擦亮“城心向党，为民管家”队伍名片。

二、核心工作内容

（一）着装日常管理规范

1. 适用范围与基本要求

适用人员：全局在编执法人员、在岗协管人员，工作时间、执法执勤、参加集体活动须按规定着装，非执法人员严禁穿着带有城管标识的制式服装。

基础要求：着装干净整洁、配套齐全、标识规范，执勤时精神饱满、举止端庄，严禁仪容邋遢、言行散漫，维护队伍整体形象。

2. 分季节着装标准

着装时段：6-10月着夏装，12月至次年2月着冬装，其余时间着春秋装，可结合天气变化由局里统一临时调整。

春秋装：内穿制式衬衣、系制式领带，搭配春秋常服或执勤服，佩戴对应肩章、胸徽、胸号，戴制式帽，穿制式皮鞋。

夏装：短袖或长袖制式衬衣，下摆扎入裤内、系制式腰带，不系领带，佩戴软质标识，戴夏季制式帽，穿制式皮（凉）鞋。

冬装：着冬常服、执勤服或防寒服，内搭规范，佩戴硬质或套式肩章及对应标识，戴制式帽，穿制式皮（棉）鞋。

3. 着装禁忌与禁止行为

严禁制服与便服混穿；严禁漏戴、错戴、混戴标识；

男性不得留长发、大鬓角、蓄胡须；女性不得染彩发、化浓妆、披散头发，鞋跟高度符合日常执勤要求；严禁披衣、敞怀、挽袖、袖手、背手、边走边吸烟；

严禁私自将制服赠送、转借他人，破旧制服须去除全部标识后方可处置。

4. 不宜着装情形

非因执法任务外出、女性怀孕体型显著变化、被停职审查、未经批准参加婚丧活动、非公务进入经营性餐饮娱乐场所。

5. 违规处理

违规着装当场责令整改，情节严重或拒不改正的，予以批评教育、通报批评，纳入个人日常绩效考核，取消年度评优资格，依规追究相关人员责任。

（二）执法装备日常使用管理规范

1.管理职责

实行“专人专管、谁使用谁负责”的日常管理机制，局财务人事科统筹全局装备购置登记、定期更新、发放登记等工作；城管大队、各中队负责本部门装备日常领用、归还、清点，使用人承担装备日常保管、规范操作、清洁维护的直接责任，全程落实日常闭环管理。

2.日常领用

日常执勤领用装备须做好登记，执勤结束后及时归还、规范存放，严禁私自占用、转借、带离工作岗位，临时借用需履行简易登记手续。

3. 使用规范

执法记录仪：日常执法、巡查、劝导必须全程开机摄录，使用前检查电量、内存，佩戴位置规范，执勤结束后及时导出数据、妥善存储；严禁擅自删改影像资料，常规数据留存不少于3个月，重要资料单独备份长期保存。

通讯及取证设备：对讲机、相机、无人机等日常执勤设备，仅限执法工作使用，按规程操作、文明使用，严禁用于私人事务、闲聊娱乐；日常保持电量充足、信号通畅，取证资料及时归档，严禁私自传播、泄露。

4. 日常管护

使用人负责装备日常清洁、防潮、防损，避免磕碰、进水、人为损坏，每日执勤前后简单检查设备状态。装备出现故障、损坏，立即停止使用，第一时间上报中队及专职管理员，严禁私自拆卸维修，因个人使用、保管不当造成损坏的，依规承担相应责任。

5. 违规处理

日常督查中发现不按规定领用、使用、保管装备，或违规操作、私自转借的，当场责令整改；多次违规、造成装备损坏或重要数据丢失的，予以批评教育、通报，纳入个人日常绩效考核，取消年度评优资格。

（三）文明执法用语与肢体礼仪规范

坚持以人民为中心，践行柔性执法理念，统一执法全场景言行标准，做到说话和气、态度谦和、举止得体，杜绝生硬粗暴行为，彰显执法温度与为民初心。

1. 规范文明用语

巡查劝导：您好，我们是城管执法人员，请您配合工作；您的行为违反相关管理规定，请及时整改，感谢您的理解与支持。

现场执法：您好，请出示相关证件配合检查；您的违规行为我们将依法依规处理，如有异议可通过正规渠道申诉。

便民服务：请问您有什么需要帮助？您反映的问题我们会尽快核查反馈，感谢您的监督与建议。

2. 禁止言行与礼仪规范

严禁使用侮辱性、挑衅性、生硬粗暴语言，严禁与群众争执、辱骂群众；执勤时站姿挺拔、坐姿端正，不袖手、不背手、不插兜，不用手指直接指向群众，沟通时态度温和、耐心解释，保持规范执法仪态。

（四）常态化提升活动安排

按季度开展贴合日常管理的主题活动，同步开展业务培训、案卷评查，年底总结复盘、固化工作成效。

1.第一季度（1-3月）：作风集训，夯实日常基础

主题：严纪律、转作风、铸铁军。开展全员日常作风集训，狠抓队列训练、纪律整顿、仪容规范，同步开展法律法规、文明执法、党性教育，纠治日常作风松散问题，夯实全年队伍建设基础，同步开展首轮季度案卷评查。

2.第二季度（4-6月）：技能比拼，提升实操能力

主题：比技能、精业务、优服务。立足日常执法实操，举办执法技能竞赛，设置现场执法、文书制作、矛盾调处等实战环节，以赛促学、以赛提能，针对日常工作薄弱环节开展专项补训，提升一线执法和便民服务能力，同步开展第二次季度案卷评查。

3.第三季度（7-9月）：队列会操，展现队伍风貌

主题：守纪律、展风采、树形象。组织全员队列会操，检验日常作风训练成效，规范队容风纪，强化队伍纪律观念和集体荣誉感，展现城管队伍良好形象，同步开展日常执法规范专项督查。

4.第四季度（10-12月）：廉政教育，严守日常底线

主题：守廉洁、正风气、促规范。开展廉政专题学习、警示教育、岗位风险排查，引导全体人员严守日常纪律底线、践行为民初心，开展全员谈心谈话，同步开展第三次季度案卷评查，做好全年工作收尾。

5.年底总结：复盘日常工作，谋划后续举措

全面总结全年活动及日常管理成效，梳理经验、查找不足，召开总结大会通报情况，评选表彰先进集体和个人，结合日常管理短板谋划下一年度工作，固化长效管理机制。

三、保障措施与工作要求

（一）从严督查考核，规范日常管控

建立“日常督查+季度抽查+月度通报+年度考核”机制，局督察办采取明察暗访、现场检查等方式开展日常督导，每月通报问题清单、限期闭环整改。因多次违规、拒不整改、违反廉政纪律、引发有效群众投诉的人员，取消年度评优资格；工作成效突出的，予以通报表扬、评优倾斜，工作落实不力的严肃约谈问责。

（二）做好示范引领，畅通反馈渠道

选树日常工作先进典型，打造示范中队和示范岗，宣传城管队伍正能量；建立群众投诉快速处置机制，24小时响应、3个工作日内反馈处置结果，及时化解矛盾纠纷，营造全员守规范、树形象的良好氛围。

（三）健全长效机制，抓实常态管理

本方案自印发之日起施行，各项管理规范全部纳入队伍日常常态化管控，季度主题活动每年按计划有序开展。根据上级工作部署和基层日常运行实际，动态优化工作内容，固化经验做法，补齐短板弱项，推动队伍规范化、专业化建设长效常治，持续提升城市管理日常服务水平。