【负责人解读】区投资促进局有关负责人就开展招商引资“五项提升行动”答记者问

今年是“十四五”的开局之年。年初以来，我市深入贯彻新发展理念，紧扣高质量转型发展主题，树牢招商引资是经济工作“生命线”意识，突出聚焦工业强市战略、聚焦更高质量转型发展，紧紧围绕开发区抓招商、紧紧围绕开发区抓服务，启动开展了招商引资“五项提升行动”。近日，区投资促进局副局长、程红玲就我市开展招商引资“五项提升行动”有关情况，解读了市传媒中心记者的提问。

问：“五项提升行动”分别是哪五项？实施“五项提升行动”意义是什么？

答：“五项提升行动”分别是大力实施招商项目质量提升行动、产业水平提升行动、存量企业发展提升行动、开发区承载能力提升行动和营商环境优化提升行动。“五项提升行动”作为今年招商引资工作重点，着力聚焦工业强市战略和更高质量转型发展，进一步明确了招商引资工作方向和工作举措，为全市精准高效开展招商引资工作提供指导，为全市“十四五”发展开好局、起好步提供保障。

问：如何做好产业链水平提升行动？

答：大力实施产业链水平提升行动。深度融入长三角一体化发展进程，抢抓政策机遇，高水平打造承接长三角产业转移示范区，全力推进产业水平提档升级。一是坚持规划引领。编制印发市“十四五”工业发展规划、战新产业发展规划。加强对各载体单位主导产业发展情况和发展趋势的研究，进一步细分产业链条、重点区域和目标企业，编制产业招商指南，为精准招商提供指导。二是推进链群双育。编制提升重点产业链和产业集群水平实施方案，推行群长制、链长制，分别由市领导担任群长、相关部门或载体单位主要负责人担任链长，构建“五群十链”的产业发展格局。坚持以链促群、链群双育，深耕细作产业优势领域，加快实现产业链供应链上下游、产供销、大中小企业协同配套，力促重点产业做大做强。三是聚焦产业升级。大力实施“四基三千亿”产业培育行动，建立“五个一”推进机制，力争陶铝及铝基、碳基、硅基和生物基产业产值同比增长10%以上。实施新一轮大规模技术改造行动，大力推进机械制造、新型建材等传统优势产业开展集群协同技改。

问：如何做好存量企业发展提升行动？

答：大力实施存量企业发展提升行动。坚持优存量与扩增量并举，大力推进已落地项目提质增效。一是壮大龙头骨干企业。建立纳税过亿元企业、投资超十亿元项目、营收超百亿元企业培育库，一企（项）一档，动态更新需求清单、问题清单、帮扶清单，全程跟进服务临涣焦化、华润金蟾药业、英科医疗、口子酒业、碳鑫科技等重点企业和项目。指导培育企业通过释放产能、开拓市场、升级产品、深化战略合作等途径，加快晋级百亿企业，形成一批产业链“链主”、产业集群“群主”企业。二是培育专精特新企业。实施规上工业企业三年行动计划，培育更多优质企业。支持中小企业提升专业化能力，引导优质企业专注细分市场。坚持市领导对口联系推动新建企业入规，加强跟踪辅导，实施精准帮扶，促进企业尽快进规入统。三是促进企业转型发展。深入推进数字赋能，全面推进人工转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能，支持理士电源等企业实施以机器人系统为核心的智能化改造，鼓励安徽矿机等企业改造提升生产线、工艺和技术。探索“亩均论英雄”改革，实施规上制造企业亩均效益评价，实行分类标识和管理，差别化配置用地、用能、信贷、资金等资源要素，促进企业转型升级。

问：如何做好招商项目质量提升行动？

答：大力实施招商项目质量提升行动。牢固树立“项目为王”理念，主攻产业链、大项目和重点区域，力促更多大项目好项目落地见效。一是大力推进精准招商。建立市级领导联系包保载体单位机制，加强对载体单位的工作指导，统筹解决项目推进中的突出问题。加强招商队伍建设，培养和引进更多一线招商人才，切实推进专业化招商工作再上台阶。持续推进以商招商、存量招商、基金招商，在长三角、珠三角等重点招商区域派驻产业招商组，高频组织开展专题招商推介活动，加大招商信息捕捉力度。高位对接国内外500强、行业百强以及发展前景好、科技含量高的成长型企业，集中优势资源攻坚，着力推动华润啤酒退城进园项目、华润金蟾现代中药产业园、光明乳业牧场、郑煤机装备制造等重大产业项目落地。二是严格项目预审把关。健全完善招商引资预审评估机制，制定预审评估工作方案，建立项目评估专家库，对拟落地项目特别是单独供地项目开展尽职调查，切实把好项目落地“源头关”。加强招商引资合同管理，在投资强度、建设周期、社会贡献等方面设置与优惠政策兑现相适应的约束条款，避免土地、厂房等资源闲置或低效利用。三是全力推进项目建设。实施“抓在建、促投产”工程，建立市政府领导联系30个重点工业项目机制，落实项目全流程管理推进表，挂图作战、照单施工、到点问效。四是加强项目谋划储备。抢抓数字经济赋能产业机遇，谋划建设一批5G基站、人工智能、工业互联网、新能源汽车配套设施等新基建项目。加大与央企民企合作力度，确保2021世界制造业大会签约项目只增不减。深度谋划传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级项目。

问：如何做好开发区承载能力提升行动？

答：大力实施开发区承载能力提升行动。充分发挥开发园区作为经济发展的先行区和主引擎作用，努力为我市经济发展注入强劲动能。一是持续强化功能配套。坚持问题导向，加大力度补齐水电气管网、人才公寓、公交系统等生产性和生活性设施方面的短板不足。加快推进市高新区邻里中心、科创中心及煤化工基地智慧物流园中心、固废综合处置及利用中心等重点项目建设。加快推进标准化厂房建设，加大闲置资源清理力度。二是切实提升园区科创能力。充分运用省“三重一创”等政策，面向主导产业发展需求，大力推进开发园区公共创新平台建设。支持市高新区创建国家级高新区，支持濉溪经济开发区争创国家级经济技术开发区。加快濉溪中德产业园、濉芜双创氢能产业园、相山区大学科技园等平台建设，推动杜集经济开发区建设长三角煤炭装备制造智能化产业基地，支持段园镇大力发展“飞地经济”，主动融入徐州都市圈。加强陶铝新材料省技术创新中心建设，持续推动陶铝研究院项目纳入合肥综合性国家科学中心取得实质性进展。三是深入推进体制机制改革。按照“依法合规、应放尽放、权责一致、承接有序”的原则，全面推进市高新区赋权落地见效。推动开发园区探索建立“园区+公司+市场化”发展模式，解决开发园区发展融资难题。探索市高新区和三区开发区“一区多园”发展模式。

问：如何做好营商环境优化提升行动？

答：大力实施营商环境优化提升行动。常态长效抓好营商环境建设，不断提高企业满意度和获得感。一是强化要素保障“硬环境”。等高对接沪苏浙等先发地区园区配套条件，用足用好皖北承接产业转移集聚区优惠政策，加快落实市降低电价措施，加快宿淮天然气骨干网工程建设，推动地表水厂尽快开工，进一步降低电力、燃气、供热等生产要素价格。推进金融机构创新服务方式、扩大直接融资规模，进一步解决招商项目融资难、融资贵问题。推动各载体单位深化与在淮高校合作，创新人才培养模式，为企业发展提供人力资源和科技资源支持。二是做优政务服务“软环境”。纵深推进“四送一服”“三比一增”活动，巩固提升“一网一门一次”改革，进一步压减涉企经营许可事项。提高行政审批效率，着力深化工程建设项目审批制度改革，进一步压缩项目开办时长。建立扶企政策直达企业机制，加快兑现支持工业经济高质量转型发展等各项政策资金。落实区域评估要求，加快推进“标准地”改革，让企业“拿地即开工”。