烈山区投资促进局23年工作总结及24年工作计划

烈山区投资促进局

23年工作总结及24年工作计划

一、2023年工作开展情况

（一）目标任务完成情况

1.新签约项目。截至目前，新签约备案项目23个，完成全年任务的92%，协议总投资100.1亿元。其中制造业项目17个，占比73.9%，新签约10亿元以上重大制造业项目2个，完成全年任务的100%。全年预计完成签约备案项目25个，完成全年任务的100%。

附表1：2023年烈山区新签约亿元以上项目进展情况

2.新开工项目。截至目前，新开工项目19个，完成目标任务的90.5%，协议总投资总额63.33亿元。其中制造业项目9个，并且12个项目已完成纳统工作。    

附表2：2023年烈山区新开工亿元以上项目进展情况

3.利用省外资金。1-10月在库项目23个，其中新入库项目16个，累计完成到位资金51.89亿元，完成全年任务的58.3%。11月份已申报新入库项目4个，续建4个，实际到位资金5.03亿元。预计1-11月份，累计在库项目27个，其中新入库项目20个，预计完成到位资金56.92亿元，完成全年任务的63.96%。

4.新兴产业落地监测指标。该指标涉及区统计局、区税务局、区人社局、区财政局、区市场监督管理局、区投促局6个部门。共计8项指标25项小指标。截至目前，区统计局新开工亿元以上项目情况排名第三；区税务局新增税务登记企业情况和应纳税额比重分别排名第一、第二；区人社局新增缴纳社保企业情况排名第二；区财政局新增上市企业情况排名第一；区投促局新兴产业招引项目情况排名第二；区市场监督管理局新增注册登记企业和新增股东情况排名第三。

（二）主要做法

1.突出顶格战法，营造全区招商氛围。今年以来，区委、区政府高度重视招商引资工作，制定《关于组建烈山区产业招商团的实施方案》等系列文件。成立区四大班子主要领导为团长的新能源产业团、新材料产业团、高端制造产业团和电子信息产业团，累计开展招商活动约94次。逐步形成“一包到底”县级干部包保机制，从项目招引、落地、开工，形成“项目有人盯”的工作闭环。线上线下优化招商引资宣传，加强对外推介，主动融入长三角区域经济一体化发展，围绕主导产业，对接徐州经开区、镇江市丹徒区组织召开烈山招商引资交流推介会4次。

2.围绕主导产业，打通招商链条。围绕“一群三链”主导产业持续发力，强力推进产业链补缺和招大引强，引进了一批优质项目。新能源产业项目4个、新材料产业项目10个、高端制造产业项目1个和电子信息产业项目2个。新签约石英石板材生产项目等重点项目，完善绿色建材产业链，形成产业集群；新签约再生铝合金循环再利用项目，促进我区铝基产业整体提档升级。加强与金通九格、桉树资本等基金公司对接，撬动更多龙头企业和高科技产业项目落地。今年以来，与基金公司合作持续推进迪纳科靶材新材料、煋邦芯片制造等项目签约落地。

3.精准服务，提升质效。建立专人对接、专项研判、专班推进“三专机制”，帮扶项目快速落地、开工、建设。针对不同产业进行研究分析，提高项目研判的精准性，确保招商引资项目质量。成立重点项目要素保障领导小组，落实区级领导包保责任制，抽调相关职能部门组建线上工作专班，区主要领导定期召开重点项目要素保障专题会议11次，梳理项目推进中遇到的土地、资金、用工等要素保障问题，促进项目落地。

二、存在的问题

我们清醒地认识到招商引资和项目建设所面临的严峻形势，主要有以下几个方面。

一是招大引强成效不够明显。2023年1-11月份全区签约备案 10 亿元以上重大制造业项目较少，制造业占比不高；而且独立选址的规模以上新签约、新开工项目少，特别是缺少50亿元以上投资体量大、科技含量高的重大工业项目。二是招商工作质效不够高。2023年以来，累计在谈招商信息100余条，其中有效可接触信息仅为20余条。造成这种现象的主要原因是对产业链上下游和行业发展形势研究的不深不透，对企业实力和项目质量的甄别水平不高。同时因为区域内外招商竞争加剧、企业投资信心不足、企业有效融资难、区内财力不足等客观原因也同步影响烈山招商工作的有效开展。三是专业招商队伍建设有待加强。目前，专门从事专业招商一线人员配备不足，不能很好适应复杂的招商形势，在一定程度上也制约招商工作的开展。2023年1-10月底，全区四大产业团、驻点招商组累计拜访企业200余家，实际新签约亿元以上项目23个，出现拜访的企业多，实际来淮考察的企业少；提供有效的项目多，实际签约落地的项目少等现象。四是考核督导机制不够健全。虽然年初制定了考核文件，但考核的指挥棒作用发挥作用不明显，部分载体单位对招商引资工作重视程度不够，导致项目推进不够有力。

三、2024年工作思路和举措

2024年，我们将紧紧围绕“工业强区”这一目标，紧盯“一群三链”主导产业定位，拟定完成新签约亿元以上项目25个，新开工亿元以上项目21个，季度赛马“保二争一”，完成省市级下达目标任务。围绕以上主要指标，重点抓好以下几项工作：

（一）强化考核，实现新突破

1.加强部门间协同配合，统筹推进招商工作任务。一是研究细化工作任务，明确专人研究上级下达的各类文件，摸清指标内涵，把准重点环节，主动加强与其他区直部门及市直部门的对接沟通，确保对各类工作指标理的清、学的透。二是明确争先进位目标，制定2024年招商引资工作考核方案，充分调动各载体单位、区直部门的工作积极性，加强协同配合，着力在开工率、纳统率等短板上下功夫，力争在各项工作中全面实现争先进位。

2.优化考核机制，不断提升考核工作水平。一是研究完善烈山区招商引资督查考核机制，常态化开展日常督查，针对督查过程中发现的问题，及时召开专题推进会议，研究解决办法，确保工作任务整体推动有力。二是根据省、市目标考核体系，结合烈山实际，进一步加大对载体单位和招商引资领导小组成员单位的考核评比，在全区营造出奖罚分明的良好工作氛围。三是结合各载体单位实际，从产业定位、发展方向、有针对性的对载体单位开展考核、培训、督导。

（二）夯实内功、提高招商质效

1.着力推进精准招商。一是“盯重点”。紧紧围绕“一群三链”主导产业方向不动摇，结合载体单位优势研究政策、落地项目。重点聚焦开发区工业项目、东部新城服务业项目及都市型工业项目发力。充分利用好《淮北市关于加快推动新能源汽车产业集群发展的实施方案》相关政策要求，围绕汽车零部件产业集群以上游核心原材料、动力电池箱体和下游新能源汽车服务等后市场开展精准招商，力促嘉和热系统项目等在谈的汽车零部件项目签约落地。二是“会借力”。继续借助皖北地区承接长三角产业转移的政策机遇，在沪苏浙、山东等重点区域，全面深度对接龙头企业，加大对接力度，全面承接产业转移。加强与基金公司、银行金融机构、商协会的合作对接，绑定市产投、建投等国企的资金杠杆优势，推进质量高的项目在烈山落地。

2.不断提高专业招商水平。一是创新工作机制，制定招商人员“招商赛马计划”，驻外招商组、专业招商队伍比进度、晒成效、找差距，促进招商引资队伍建设提质增效。二是持续加强专业化招商队伍建设，发挥驻点招商“前沿阵地”优势作用，加强招商引资业务培训，提高招商队伍业务技能和水平。选聘具有较强影响力的优秀企业、知名智库、行业协会等高层和资深人士成立“招商顾问联盟”。三是成立招商谈判组、招商研判论证组、项目推进组，切实提升项目质量和招商实效；成立四大主导产业研究专班，研究产业政策，落实区委产业发展战略。

（三）完善机制、推进项目落地

1.强化项目研判和评审力度工作机制。认真做好项目收集谋划工作，进一步强化项目预审评估、分析研判，完善专家、部门评审机制，切实提高项目质量和土地集约节约利用率。持续强化合同约束，投资协议中对投资强度、建设周期、税收、就业等方面设置详细约束条款，特别是在项目退出、政策收回等方面要有明确要求。

2.建立协调联动工作机制。加强烈山区四个产业招商团、四个驻点招商组和载体单位的联动工作机制，定期组织召开项目对接会，实现项目“对接-洽谈-签约-投产”闭环式的推进工作模式，督促载体单位，协调相关单位及时解决好项目推进中碰到的困难和问题，确保项目按照合同约定，序时完成建设、投产。

（四）谋划2024年一季度开门红项目

1.一季度开门红拟签约项目。拟签约项目7个，总投资49.3亿元，其中10亿元以上项目2个。包含制造业项目5个，占比71.4%。

2.一季度开门红拟开工项目。拟签约项目7个，总投资78.42亿元，其中10亿元以上项目2个。包含制造业项目5个，占比71.4%。