2022年第二季度创建一流营商环境工作开展情况汇报

烈山区市场局第二季度创建一流营商环境工作开展情况

一、企业开办注销

1.基本情况

2022年第二季度新增私营企业182家，新增个体工商户1352户，新增农民专业合作社19户。截止目前，全区现有企业总量3953户，农民专业合作社217户，个体户31816户。

2.工作开展情况

（一）持续优化营商环境，为市场经济发展激发“新动力”。一是统筹推进“证照分离”“先照后证”“多证合一”等商事制度改革，积极推行服务大厅“一窗受理”和互联网“一网通办”，认真落实市场主体经营场所承诺制、登记身份管理实名验证等便利化措施。目前已实现全区域、全环节企业设立登记全程电子化。

二是从严控制耗时，按照24小时办结总体要求，实行线上、线下同步，24小时不打烊工作机制，采取加强工作调度，系统核查等措施，确保24小时办结，4月1日以来，按照省政府评议口径，没有出现超时办件。

三是提升服务水平，针对企业满意度指标，采取加强窗口人员服务意识教育，提升工作标准，开展常态化问卷调查等方式，不断提升企业获得感，在二季度自行组织的问卷调查中，群众满意度100%。

四是压缩企业开办时间。取消企业名称预先核准，全面推行企业名称自主申报与设立登记合并办理，深入实行企业经营范围登记规范化，加快实现企业开办环节、材料、成本、耗时、解释口径等标准统一，不断推进网上办事纵向发展。企业开办实行受理、审查、审批、核准全过程“审核合一、一人通办”的工作制度，实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、1个工作日办结。

五是深化“互联网+政务”服务，进一步提高企业开办便利度。依托市局将建成的企业开办智能审批系统，探索企业开办全流程无纸化、标准化、颗粒化和智能化办理，大力推行“零见面、零跑路、零纸质”企业登记工作机制。依托互联网和自助终端设备，为申请人提供7×24小时不打烊服务，提升企业开办效率和满意度。

六是以灵活歇业为手段，降低企业运行成本。为进一步深化“放管服”改革，激发市场主体活力，降低企业运行成本，市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件等造成经营困难,可申请歇业，在2021年试行歇业备案制基础上，进一步推动歇业备案网上申请、网上办理，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。

（二）积极推动电子营业执照签发、管理和应用工作

依托企业开办“一网通办”平台，加快实现企业电子营业执照的应用，2022年第二季度全区共签发电子营业执照1436件。

（三）聚焦市场退出流程，企业注销环节再优化。

一是加强信息共享。依托安徽政务服务网企业注销网上服务专区，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”。企业通过国家企业信用信息公示系统对外发布债权人公告后，市场监管部门将企业开始清算的信息推送至相关部门，各有关部门对企业注销进行同步指引，将各自办理注销业务的流程、方式和结果通过平台告知企业，提升企业办事体验。

二是提升注销速度。改革企业登记注销制度，将注销登记材料从9份压减为4份，扩大简易注销范围，公告时间由45天压缩至20天；建立企业注销容错机制，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销登记。允许承诺已完成清税或不涉及税务事项的个体工商户直接办理注销登记。第二季度办理企业注销101家，其中通过简易注销登记67家。

二、市场监管工作

1.双随机、一公开工作

（1）全区双随机成员单位12家，检查事项清单大类78项，细类207项，监管对象库13033户，执法人员库268人，开展联合检查任务比例100%，信用风险抽查任务比例80%。

（2）目前全区完成双随机联合抽查任务13批次，检查企业73户，全区12家成员单位都已开展部门双随机联合抽查工作。

2.加强涉企收费监管，创造良好营商环境　　

（1）开展了转供电价格检查。对部分转供电主体价格执行情况进行了检查，检查转供电主体是否将优惠政策传导至终端用户，是否严格按《关于进一步清理规范转供电环节加价行为的通知》（皖发改价格〔2019〕652号）的规定计算度电公摊；收取终端用户电费之和是否高于向供电部门实际缴纳的电费金额等。对检查发现的价格违法行为从严查处。

（2）开展放心消费创建活动和做好消费维权。

完成60户申报放心消费示范单位录入到安徽消费者保护委员会系统任务。

2022年2月10日完成调查处理市委书记接访（周梓恒信访）案件。商家愿意赔偿信访人婚宴用的假冒烟酒63440元，并达成了调解协议，赔偿款63440元也已兑现，信访人周梓恒对市场局的处理过程和结果非常满意，并签了信访人息访承诺书。

三、知识产权创造保护和运用工作

1.知识产权创造质量

我区今年第一季度末累计有效发明专利拥有量为146件，万人拥有量4.7件，有效商标注册量1341件。

2.知识产权运用效益

我区今年第一季度办理专利权质押2笔（圣方机械公司）质押融资金额860万元。商标权质押融资金额暂时没有。文体旅局4个三级指标版权质押数为0。

知识产权质押融资“入园惠企”专项行动。积极牵线搭桥，多次联系知识产权代理服务机构和企业开展对接会，面对面一对一沟通知识产权质押融资政策、产品、供需、流程等信息，为多方提供便利。助力企业创新发展（木兰牧业公司、安徽艾乡生物公司、淮北源田有机肥公司）。

3.非诉纠纷解决机构覆盖面

加大商标侵权案件在安徽省市场监督管理局综合业务门户行政处罚系统的录入率。规范办案程序，严格按照规定时限查办商标侵权案件，缩短案件办理周期，规范知识产权执法行为。第一季度办理的一起“口子酒”商标侵权案件已结案。

4.知识产权全面保护

（1）其中法院有4个三级指标，按照最高院规定，知识产权诉讼统一有濉溪县人民法院审理，区法院无权限。

（2）4月中旬出台《烈山区高价值发明专利培育工程实施方案》，力争到2025 年全区每万人口高价值发明专利拥有量达到4件以上。今年年初推进地理标志“塔山石榴”企业用标18家（淮北市烈山镇塔仙石榴专业合作联社、淮北市塔山软籽石榴专业合作社等18家）。今年“和村苹果”申报地理标志保护产品技术审查资料已报国家知识产权局）。

（3）知识产权专项执法。5月初区市场局立案查处涉嫌专利侵权案件1件（淮北市首例）。