烈山区市场局2022年创建一流营商环境工作开展情况

烈山区市场局2022年创建一流营商环境

工作开展情况

一、工作开展情况

1.市场主体开办提升行为。一是不断深化商事制度改革。统筹推进“证照分离”、“多证合一”改革，积极推行服务大厅“一窗受理”和互联网“一网通办”,认真落实市场主体经营场所承诺制、登记身份管理实名验证等便利化措施，全面推进企业开办六个一体系建设、保障企业开办1日办结。 二是放宽住所登记条件。严格落实淮北市市场主体住所(经营场所)登记负面清单。简化住所登记手续，对负面清单之外的行业，符合登记条件的，实行 市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制。三是深化“互联网 +政务”服务。探索企业开办全流程无纸化、标准化、颗粒化和智能化办理，大力推行“零见面、零跑路、零纸质”企业登记工作机制。依托互联网和自助终端设备，为申请人提供 7×24 小时不打烊服务。四是推进全程电子化登记和电子营业执照应用。目前

已实现全区域、全环节企业设立登记全程电子化。新设立企业网上办照率100%。截至目前，共签发电子营业执照6897户。五是企业注销环节再优化。将注销登记材料从9份压减为4份，扩大简易注销范围，公告时间由45天压缩至20天；建立企业注销容错机制。对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销登记。允许承诺 已完成清税或不涉及税务事项的个体工商户直接办理注销登记。推进“证照并销”改革，市场主体营业执照、许可证办理手续缩减50%、时间压缩50%。极大提升了市场主体退出便利度。为市场主体办理“证照并销”25户。截至目前，全区新增私营企业614家，新增农民专业合作社48户，新增个体工商户6399户。办理企业变更341家，企业注销312家，其中通过简易注销登记198家。在市级以上媒体(党报党刊)、简报、网站上刊登关于优化营商环境文章4篇，在省、市政务信息网站上发表关于优化企业开办注销登记文章各1篇。

2.市场监管提升行动。全区成员单位12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库35883户，执法人员库280人。建立了食品生产、特种设备企业名录库。截至目前，完成联合抽查33批次，联查企业198户，联查率达97.87%。信用分类抽查占全部任务比为82.98%,在三区一县中抽查占比最高。均采取部门联合抽查方式，实行“进一次门、查多项事”。双随机抽查任务发现问题率达30%。抽查任务覆盖抽查事项清单70%。“智慧化+信用化+网格化”监管推行情况完成100%。网格化实现无缝监管，将全区62个社区(村),划分为12个网格。针对被列入严重失信企业较多，第三测评企业满意度较低等失分点进行了安排部署，将79家严重失信主体分类落实责任单位，有效化解存量和防范增量，规范开展失信提示和警示约谈，督促限期整改，将符合退出条件的企业移出严重失信主体名单，确保失信主体点比降低到1%。积极引导辖区内企业入驻市综合金融服务平台，我区已组织28家企业入驻市“信易贷”平台，帮助安徽亚太等3家企业向市级报送贷款融资需求。积极开展信用承诺制，截至目前，我区推送至省信用平台信用承诺132条。推送至省信用平台信用承诺132条。互联网+监管事项目录清单认领231条，认领率100%。检查实施清单要素编制合格率100%。监管行为覆盖率100%。风险预警信息处置率100%。监管信息上报完成率100%。共审查以区政府和政府办名义出台的文件30份。

3.知识产权提升行动。 1-11月份发明专利新增授权29件，有效发明专利169件(同比增长23%),有效商标注册量1-9月份1473。专利权质押4笔(同比增长33%),专利质押金额2145万元,专利权质押平均融资金额536万元。开展“产学研”对接活动，推动运营服务机构建设，开展知识产权用促进业务培训。开展“蓝天”专项整治行动，2022年第三批非正常专利申请我区48件已撤回41件，撤回率85%。已引进第三方知识产权代理公司开展专利导航服务，加强对辖区企业的知识产权服务，协助完成知识产权营商环境考核指标，定期对辖区企业开展知识产权培训。新增地理标志产品专用标志核准使用生产者7个，开展知识产权“五进”活动，已为10余家企业 进行上门知识产权宣传帮扶工作。截至目前，全区发明专利拥有量169件，万人拥有量6.8件。

二、存在问题

一是干部队伍老化严重。监管执法力量缺乏，专业人才、检测设施手段、监管能力与监管的形势任务还不相适应；  二是创优一流营商环境工作有待进一步提升。由于我区企业的生产规模、市场占有率和竞争力较弱，知识产权推动区域经济发展的效果没有得到充分显现，一些指标相对落后。

三、下一步工作打算

    (一)继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网+政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。

(二)继续推进质量强区和知识产权工作。继续深入推进质量强区战略。以质量提升活动为抓手，健全质量奖励制度，推动我区产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶，确保质量强区创建成功。

聚力乡村振兴，挖掘本地农产品资源，积极帮助本地特色农产品申注商标品牌，推动商标品牌实现数量和质量双提升。继续做好“塔山石榴”“黄营灵枣”“和村苹果”地理标志产品使用的跟进工作。大力普及质量管理知识和有关法律、法规知识，提高经营者的质量意识。开展知识产权创造保护运用提升行动。继续落实专利扶持奖励政策，千方百计提高 发明专利申请量。充分利用商标权质押等，帮助企业解决资金难题。做好非公党建、小个专党建等工作。

(三)继续强化监管，维护公平竞争市场环境。 利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。