2023年上半年创建一流营商环境工作开展情况汇报

优质的营商环境是经济高质量发展的重要保障，营商环境优，则市场活力强，营商环境好，则发展后劲足。今年以来，烈山区市场监督管理局切实践行“一改两为五做到”，扎实改进工作作风，深化“放管服”改革，打通惠企助企政策落实中的“堵点”“难点”，通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，扎实推进优化营商环境建设，着力打造诚实守信、公正法制、服务高效的社会环境，为推动烈山区经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。现将上半年工作做如下汇报：

一、工作开展情况

1.市场主体开办提升行为。一是不断深化商事制度改革。统筹推进“证照分离”、“多证合一”改革，积极推行服务大厅“一窗受理”和互联网“一网通办”。 二是放宽住所登记条件。严格落实淮北市市场主体住所(经营场所)登记负面清单。三是深化“互联网+政务”服务。大力推行“零见面、零跑路、零纸质”企业登记工作机制。四是推进全程电子化登记和电子营业执照应用。新设立企业网上办照率100%。截至目前，共签发电子营业执照4193户。五是企业注销环节再优化。将注销登记材料从9份压减为4份，扩大简易注销范围，公告时间由45天压缩至20天。推进“证照并销”改革，极大提升了市场主体退出便利度。截至目前，全区新增私营企业345家，新增农民专业合作社13户，新增个体工商户3740户。办理企业注销122家，其中通过简易注销登记105家。

2.市场监管提升行动。截至目前，完成联合抽查3批次，联查企业10户，采取部门联合抽查方式，实行“进一次门、查多项事”。共审查以区政府和政府办名义出台的文件11份。

3.知识产权提升行动。区发明专利拥有量175件，万人拥有量7.0件；有效商标注册量1565件。完成商标质押贷款2件，融资金额2000万元。开展“产学研”对接活动，推动运营服务机构建设。新增地理标志产品专用标志核准使用生产者5个，共计累计使用企业27家。开展知识产权“五进”活动，已为10余家企业进行上门知识产权宣传帮扶工作。

二、特色做法

一是着力打造“服务型”窗口。以持续深化“一改两为”为出发点，常态化开展上门服务、预约服务等个性服务，区市场监管局窗口工作人员走进辖区公司，围绕“网上实名认证、签字”等进行全程电子化登记流程培训，现场手把手教授操作流程，指导相关业务办理程序，最大限度提高办事效率，优化办事流程，将暖心服务送到企业“家门口”。实现政务服务与群众需求的无缝对接，不断提升市场主体获得感和满意度。并在行政大厅自助服务区设置了个体户与企业智能审批一体机，实现自助化、智能化、便捷化办理营业执照，是全市首个实现个体户智能化审批秒出营业执照的单位。

二是紧扣主题教育，加强非公党建工作。开通绿色通道，设置“党建入章”专项窗口，成立“党建入章”专班，实行“一对一”服务，专人负责办理党建入章程事项。简化办事手续，优化办事流程，提升“党建入章”工作的整体时效。制定章程变更材料清单，让企业有章可循。对限期未办的企业，实行“点对点”服务，了解情况，及时答疑解难，帮助企业完成“党建入章”工作。已办理非公企业“党建入章”53家。

三是建强服务群众第一阵线。在窗口设置个体工商户“一屏注销”专窗，与税务部门沟通，建立跨部门跨层级业务协同、信息共享联动机制，进一步推进个体工商户注销便利化。自2023年6月1日开展个体工商户“一屏注销”改革试点以来，共办理“一屏注销”20件。

三、典型案例

1、3月21日我局在烈山区科创大厦举办知识产权质押融资银企业对接会，会上宣讲了知识产权质押融资的补贴政策，有效的为企业解决了知识产权融资难问题。上半年已帮助科宝生物工程有限公司、木兰农牧科技有限公司联系对接省商标窗口工作人员及第三方代理公司，协助企业按照省级要求，准备商标质押融资申请相关手续材料，最终分别与徽商银行、农村商业银行签订权利质押合同，成功办理商标质押融资共计2000万元；

2、依托临海童街道商会党支部了解会员单位需求，积极发挥党建引领优势，强化服务企业功能。帮助淮北市星光新材料科技有限公司协调联络淮北职业技术学院，就共同建立“大学生实习基地”、“大学生就业基地”，联手打造“产学研基地”，畅通运行校企合作机制进行了深度交流与沟通，签订了意向性战略合作备忘录，开启大学生实习就业“直通车”。既解决了企业用工问题，又解决了大学生就业问题。

四、下一步工作打算

（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。全面推行企业开办“一网通办”，实现企业开办全程网上办理。进一步优化企业开办流程，企业开办时提高企业开办效率。实行企业注销“一网”服务，提高注销登记便利化，充分尊重企业自主权和自治权，由企业自主选择适用一般注销程序或简易注销程序，解决企业“注销难”问题。

（二）继续推进质量强区和知识产权工作。以质量提升活动为抓手，健全质量奖励制度，推动我区产品质量、工程质量和服务质量跃上一个新台阶。持续加强“塔山石榴”地理标志保护产品专用标志使用力度，推动“黄营灵枣”“和村苹果”地理标志证明商标的使用工作，实现由保护品牌到产业提升的转变，经济效应的作用得到进一步显现。充分利用商标权质押等，帮助企业解决资金难题。做好非公党建、小个专党建等工作。

（三）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。营造有利于民营经济健康发展的环境秩序。