烈山区市场监督管理局对烈山区政协十届第四次会议委员第23号提案的答复

尊敬的赵娟委员：

您提出的“关于加强过期食品安全管理”的提案已收悉，现答复如下：

食品安全关系百姓生活，关系整个社会稳定和谐。对您高度关注食品安全问题，关心食品安全监管工作，我们表示由衷地感谢。对您提出的“建立临期警示和过期处理相结合制度。建立日常监管和集中整治相结合制度。建立宣传引导和社会监督相结合制度。”等三条建议，我们十分赞同。落实食品安全各方责任、营造安全放心的食品安全环境，市场监管部门一直在努力。

一、我区食品安全工作情况及成效

一直以来，我区高度重视食品安全工作，全面贯彻落实上级有关决策部署，按照“四个最严”和“党政同责”要求，依法履职、强化监管，全区食品安全形势持续稳定向好。在2024年度全市食品安全工作评议考核中，我区位列全市第一方阵。一是高位推动，压实属地管理责任。区委、区政府高度重视食品安全工作，及时研究解决有关重点问题；区委、区政府主要负责同志多次开展食品安全督查调研；区政府分管领导经常性调度工作完成情况。二是分工负责，拧紧监管责任链条。强化食品生产经营各环节监管，坚持日常监管与飞行检查、企业自查相结合，开展针对性监督检查，督促食品生产经营者全面落实企业主体责任。突出重点区域、重点单位、重点品种，全面开展风险隐患排查，坚决守牢安全底线。三是突出重点，扎实开展治理整治。以各类专项整治行动为抓手，全面落实属地管理、部门监管、行业主管和企业主体四方责任，持续净化全区食品安全市场环境和生产经营秩序，今年1-4月份共查办食品安全案件25件，比去年同期提高了13.64%。

二、针对您提出的以下三条建议，相关工作开展情况

（一）聚焦重点，强化日常监管。目前我区已核实食品经营许可主体318户，预包装经营户已核实476户。区市场监管部门聚焦重点区域、重点品种强化日常监管，主要针对超市、农村集贸市场、校园周边、旅游景区等重点区域，加强对预包装食品、散装食品等重点品种的日常监管。依据2022年11月安徽省市场监督管理局印发的《安徽省临近保质期食品销售质量安全管理办法》，明确临期标准：根据食品保质期不同，参考行业惯例界定临期食品。如标注保质期1年以上的，临近保质期为到期前30天；标注保质期在3天以上不足15天的，临近保质期为到期前2天。督促食品销售者要对临期食品分类管理，作特别标示或集中陈列出售。需在食品销售区域醒目位置公示临期标准，提醒消费者查看生产日期和保质期。对于过期食品的处理，要求食品销售经营者建立食品安全自查制度，定期检查，发现到期食品，立即停止销售、下架封存、分类清点、依法处置，防止再次流入市场。如与供应商有退货约定，应及时办理退货手续，如实记录相关信息，并保存凭证。鼓励采用信息化手段采集、留存退货信息。食品生产经营者要按照规定，对过期食品进行无害化处理或销毁（包装一并销毁），不得将过期食品销售给其他食品生产经营者，也不得使用过期食品作为原料生产加工食品。

区市场监督局会加强对食品销售经营者的培训教育和监督检查，发现食品安全隐患，督促经营者整改。对存在问题的经营者，可能进行责任约谈，相关情况会纳入食品安全信用档案。

（二）周密部署，强化专项整治。深入开展食品安全“农村假冒伪劣食品专项整治行动”。印发《烈山区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，根据工作要点，成立专项整治领导小组。各股室、基层所明确责任分工，细化结合工作任务。同时，根据 “每月一主题”工作要求，制定工作计划。通过“检查+抽检”模式全力规范农村食品市场秩序。以农村地区的集贸市场、小作坊、小超市、小食杂店等为重点主体，重点检查蔬果农药残留、小商店的 “三无” 食品及过期食品、食品小作坊的加工卫生条件等情况。以米面粮油、蔬菜、畜禽、肉、蛋、乳制品等热销食品为重点品种，严格监督食品经营主体落实好“五措施”（落实主体责任、严格索证索票与进货查验、规范食品贮存、加强从业人员管理、完善自查与风险防控）严查过期食品、“三无”“山寨” 食品和无底线营销食品。截至目前，共计检查小作坊6家次，食品经营主体315户次,农村地区抽检28批次，4批次不合格（将依法依规开展后处置）。行政立案17起，其中销售过期食品案11起，使用超过保质期的食品原料生产食品案6起。

三、下一步工作打算

一是着力加大指导培训力度。进一步压实企业主体责任，提高企业负责人、食品安全总监、食品安全员的法律意识和责任意识。二是着力规范索证索票行为。突出抓好重点品种、重点环节和农村地区食品安全风险隐患排查治理，全力守住农村假冒伪劣食品专项整治的“主阵地”。三是着力提升食品安全监管效能。强化部门联动，联合卫健、公安食药环大队等部门，加大食品流通环节过期食品突出问题排查力度，持续筑牢食品安全的“防火墙”。四是着力查办一批典型案例。按照食品安全“四个最严”要求，持续加大案件查办和曝光力度，始终保持依法打击食品安全违法犯罪行为高压态势。五是着力推进食品安全社会共治。充分发挥食安委及其办公室的统筹协调作用，形成工作合力。充分发挥食品行业协会的桥梁纽带作用，推进食品行业自律。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，提高食品安全社会知晓率和满意度，加快构建食品安全社会共治共享新格局。

办复类别：A类

联系单位：淮北市烈山区市场监督管理局

联系电话：0561-4693181

抄    送：区政协提案工作委员会

          区督查考核办公室

2025年5月30日