烈山区宋疃镇2024年政府工作报告

--2024年1月30日在宋疃镇第十九届人民代表大会第五次会议上

宋疃镇人民政府镇长 张  涛

各位代表、同志们：

现在，我代表宋疃镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们始终以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴统筹抓好经济发展和社会稳定各项工作，全镇经济社会呈现了良好的发展态势。

（一）这一年，我们全力以赴拼经济、破难题，发展动能更加强劲

经济形势稳中向好。全年实现规模以上工业产值4.7亿元，固定资产投资额8.91亿元，限额以上商贸业销售额1200万元，农村居民人均可支配收入达1.82万元。

招商引资持续发力。签约京东冷链物流、大唐淮北集中式共享储能电站、石英石板材生产等项目6个，开工建设龙旺实业、安徽帝垣、绿色建材等项目6个，竣工投产项目2个。

重点项目不断推进。森林防火通道、水果交易中心、小镇客厅、研学中心、宋疃镇粮食仓储中心等一批重点项目全部竣工；京东冷链物流一期进展顺利；雷山小区安置房工程建设完毕；监管中心即将净地交付；通鸣矿业二期试生产运营；龙旺实业投产运营。

（二）这一年，我们锲而不舍补短板，促振兴，发展信心更加坚定

脱贫攻坚迈出新步伐。坚守不发生规模性返贫的底线，配齐配强一线网格员230名，开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，新识别监测对象12户41人，消除返贫致贫风险监测对象7户26人。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，完成重点对象危房改造44户，38名监测在校生均无失学辍学问题。

三农工作取得新成效。坚决扛稳粮食安全政治责任，全力遏制耕地“非农化”“非粮化”，太山社区、马桥村等4个村2023年高标准农田建设项目9300亩已全面竣工，年度新增耕地470余亩，完成粮食播种面积10.9万亩，其中夏粮5.7万亩、秋粮5.2万亩，粮食产量达5.1万吨。持续培育壮大新型农业经营主体，全年新增市级示范家庭农场6家。和美乡村建设卓有成效，和村社区、黄营村入选2023年度和美乡村精品示范村建设名单。

集体经济再上新台阶。坚持以“党建+村集体经济”引领发展壮大集体经济工作，建成1000余亩精品李子园、170亩新品种示范梨园，带动黄营村集体经济年度增收60万元，130余户农户平均增收1.3万元。全面摸排村级资产资源，最大限度盘活闲置低效资产，新园村、宋疃社区、马场社区结合自身特点谋划发展猕猴桃、香菇、胡萝卜等特色种植。全镇村级集体经济收入达1352.24万元，村均集体经济收入112.69万元，6个村（社区）经营性收入达100万元以上。

（三）这一年，我们用心用情抓民生、解民忧，发展红利更加惠民

民生保障提质增效。实施就业优先战略，召开线上线下招聘会12场，实现新增就业722人，转移就业612人，就业困难人员就业6人。全年完成城乡居民基本养老保险缴费9122人，满60周岁待遇享受人员8626人，实现符合待遇领取条件人员养老金100%社会化发放。基本医疗保险参保37890人，建立健全城乡低收入群体救助体系，全年新增低保户239人，为857户1325人发放农村低保金。打造“物质+服务”社会救助新模式，提供居家上门服务80余人次。开展困难家庭临时救助37人次，发放临时救助资金10.5万元。发放残疾人两项补贴1139人次，救助保障孤儿13名，按时为1749名80周岁以上高龄老人发放生活补助。开展人口基金困难慰问11人，“两节”慰问计生困难人员58人，发放慰问金3.45万元。

人居环境显著改善。持续推进人居环境整治工作，推广实行“门前三包”制度，全力打造室内净、庭院美、家家绿的村居环境。推选申报区级“清洁家庭示范户”30户，“美家美院示范村”1个；评选镇级“清洁家庭示范户”161户，村级“清洁家庭示范户”187户。高质量开展农村户厕建设工作，与12个村（社区）签订目标责任书，严格落实“首厕验收制”，全年新建户厕164户，改造提升192户。

公共文化健康发展。深入实施文化惠民工程，配齐农家书屋、文化活动等功能室，对辖区内5个自然庄的健身器材进行维修改造提升。开展“我们的节日”文化惠民活动17场，组织全民健身“行走大运河——美丽乡村健康跑暨宋疃镇‘快乐健身’七彩和村徒步乐走”等健身活动10场。利用文化站公共图书馆、各村（居）农家书屋等全民阅读设施，组织各类主题阅读活动4次，开展“送戏进万村”活动4场，丰富群众精神文化需求。

（四）这一年，我们从严从细防风险、保稳定，发展底线更加牢固

社会治理扎实有效。深化矛盾纠纷化解工作，主动开门接访、带案下访。开门接访290次，接访群众90批126人次；省委第二巡视组交办信访件26件，成功化解17件，并已全部办结。制定《宋疃镇反电诈工作实施方案》，成立镇打击治理电信网络诈骗工作领导小组，持续开展预防网络电信诈骗和养老诈骗宣传工作，悬挂宣传横幅500余条，发放宣传单页6万余份，全民反诈氛围浓厚。

安全生产严抓细管。时刻紧绷安全生产“生命弦”，深入开展“打非治违”行动，取缔非法加工生产窝点2处，查处非法加油车7辆。聘请第三方服务机构对辖区19家企业进行安全生产消防隐患排查，累计排查隐患189条，已全部整改到位。扎实开展烟花爆竹、燃气等安全隐患排查行动，坚决防范安全事故发生，守护人民群众生命财产安全。

生态保护常治长效。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，高位推动水源保护、秸秆禁烧、河流污染整治。严格落实“河长制”工作，常态化开展萧濉新河、濉符大沟等河道杂草、浮萍草、垃圾漂浮物清理工作，在濉符大沟丰山街段安装智能监控，保障镇域景美水清、河畅岸绿的良好生态环境。紧抓“散乱污”非法物料堆场、煤场、料场整治，清除物料堆场8个。

（五）这一年，我们持之以恒强作风、提效能，发展保障更加有力

政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各方面全过程，深刻领会“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作主动权，营造积极向上的社会舆论氛围。

法治建设落到实处。强化法治思维，健全“三重一大”事项决策机制，科学、民主、依法决策水平不断提高。主动接受人大、群众和舆论监督，全年高质量办理人大代表意见建议128件，办复率100%。认真履行全面从严治党“一岗双责”，自觉落实中央八项规定，严格把关镇、村财政支出，规范完善项目招投标、物资采购、经费报结等程序，制度化管理水平不断提高。

作风建设引向深入。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，持之以恒纠治“四风”。落实村级事务服务清单管理制度，将村级事务小微权力“清单化”“流程化”，进一步规范村级小微权力运行，营造风清气正的农村基层政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，廉洁政府建设成效初显。

此外，双拥优抚、退役军人事务、民族宗教、反邪教、防灾减灾、人民武装、统计、档案等工作扎实推进，工会、妇女、儿童、共青团、老干部、残联、关心下一代等事业取得长足进步。

各位代表！稳步发展、成之惟艰，辛勤耕耘、收获满满。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在宋疃生动实践的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是历届政府接续奋斗的结果，饱含了各位代表的智慧和奉献，凝聚了全镇人民的心血和力量。在此，我代表镇人民政府向各位代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向在宋疃投资、经商、务工人员，向所有关心支持宋疃经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。越是发展提速、形势向好，我们越要清醒认识到，当前宋疃发展还面临诸多差距和不足，主要是：经济回暖预期不足，民间投资动能趋缓，财政收支平衡压力加大；基础设施短板依然存在，集镇功能配套和管理水平还有待完善；保障和改善民生任务任重道远，教育、医疗、养老等方面还不能完全满足群众新期待；政府自身建设仍存在短板。面对这些问题，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，努力加以解决。

二、2024年工作计划

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，也是宋疃抢抓机遇、加速崛起的奋进之年。根据镇党委总体安排，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚决落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全力推动镇域经济社会高质量发展再上新台阶。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：预计2024年，宋疃镇规模以上工业企业产值同比增长8%；固定资产投资比2023年同比增长8%；限额以上社会零售品销售额比2023年同比增长8%。新增限额以上零售企业1家，通鸣矿业二期生产线和龙旺绿色建材园正式投入运营。

围绕上述目标，我们将重点做好五个方面工作：

（一）坚持稳进与提质并举，激发经济发展新动能

项目建设上鼓足劲。加快推进雷山片区建设，启用缘山菜市场，改善缘山小区周围商业环境，打造高品质特色商业街。全力保障通鸣矿业、龙旺实业、开瑞路桥等辖区内企业发展。改善太山工业园道路等基础设施建设，修复通鸣矿业出厂道路，提高园区各企业产能。依托京东冷链物流、中农联批发基地，大力发展商贸、物流等产业，培育商贸流通业成为三产新支柱，推动全镇经济均衡发展。

营商环境上再发力。扎实推进第五次全国经济普查工作，摸清全镇经济发展的“家底”，同步开展惠企政策宣传，推进政府和市场的协同发展。压实领导干部联系企业制度，常态化深入企业生产一线调研，定期开展“政企面对面”座谈，用心用情解决企业办事的堵点难点痛点，

招商引资上创新绩。坚持走出去请进来“双向发力”，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，紧盯绿色建材、高端装备制造等“一群三链”重点产业，全力引进一批产业关联度高、经济效益好的优质项目。

（二）坚持巩固与发展并进，绘就乡村振兴新画卷

扛牢粮食安全责任。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完善粮食生产指导性计划，落实各类扶农稳粮政策，努力提高农民种粮积极性，确保全年粮食种植面积保持稳定。守牢耕地保护红线，新增耕地200亩以上，深入推进12600亩高标准农田建设，确保实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“四个不摘”要求，用足用好财政涉农资金和乡村振兴衔接资金。加大产业就业帮扶力度，确保“两不愁三保障”和饮水安全动态清零。常态化开展关爱行动，密切关注收入下降、大病户、整户低保及风险未消除监测户等特殊群体，突出抓好脱贫人口稳岗就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。

持续提升人居环境。用好乡村治理积分制管理制度，持续开展村庄清洁行动和绿化美化行动，全面整治村庄河沟渠塘、房前屋后等公共环境。继续加大农村改厕力度，严把改厕质量、粪污处理、长效管护关，不断提高群众生活质量和健康水平，助力建设成为村容整洁、环境优美、设施齐全的国家卫生城市。

（三）坚持保障与改善并行，打造宜居宜业新环境

用心做好民生兜底。实行低保户、困难户、残疾人员等群体动态管理，保障困难群众基本生活，做到“应保尽保”。抓好就业保障，营造良好的创业就业环境，积极开展就业培训及就业服务工作，指导帮助失业人员再就业，为困难群众提供公益性就业岗位。健全完善弱势群体和困难群众救助帮扶措施，鼓励支持社会力量开展慈善助困、助居、助学、助医等活动。

补齐镇村建设短板。深入开展国土空间总体规划编制，实现“多规合一”，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。以群众诉求与期盼为努力方向，扎实推进各项民生工程、暖民心行动，用力满足群众在出行、教育、医疗以及农业、工业生产等多方面需求。

大力倡导文明新风。充分发挥新时代文明实践站作用，组织举办敬老孝亲、好人好事、星级文明户等评选表彰活动，提升群众文明素养，争做文明带头人。以传统节日和庆典为契机，举办各种文娱活动，弘扬传统美德，以文化人、凝聚共识。

（四）坚持保护与治理并齐，构建和谐稳定新局面

以更严要求推进环境保护。抓实河（湖）长制、林长制、田长制、环境监督长制等，推进山水林田湖草一体化保护和系统治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进秸秆禁烧、扬尘防治工作，加大“散乱污”企业排查整治力度，严厉打击固（危）废非法转移倾倒行为，加快突出生态环境问题整改“清零”。

以更高标准推进安全发展。时刻保持忧患意识和风险意识，加强重点项目建设、道路运输、建筑施工、食品药品、危险化学品等公众安全重点领域监管，强化燃气使用、森林防灭火、烟花爆竹储存销售等领域安全隐患排查整治，做好各类隐患排查化解，确保全镇安全生产形势持续向好。

以更实举措推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实领导干部日常接访制度，认真解决群众合法合理诉求，妥善化解信访积案和难点问题。以群众安全感满意度“双提升”为目标，常态化开展重点人员服务管理，加强危险性评估工作，严防重点人员肇事肇祸。大力打击治理电信网络诈骗违法犯罪，做好重点人员访查工作，切实守护好辖区群众的钱袋子。

三、加强政府自身建设

各位代表！宋疃的新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，需要乘势而上、迎难而上。我们将永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

永葆绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保中央、省、市、区委和镇党委的决策部署落实落细、见行见效。

树立担当作为的实干导向。坚持一切从发展出发，只讲“干的好”，不讲“干不来”，除非“不能干”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。主动深入人民群众、市场主体、基层一线，全力解决群众的“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。自觉接受党内监督，自觉接受人大依法监督，高质量办好人大代表建议。深化政务公开，主动接受社会和舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

营造风清气正的创业氛围。始终将纪律规矩挺在前面，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，带头过“紧日子”，严格压控一般性支出，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表，任重道远需策马，风劲正是扬帆时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，紧紧依靠和团结全镇人民，在新发展格局中抢抓机遇、在高质量发展中增强信心、在攻坚克难中砥砺奋进，在镇党委带领下不断谱写宋疃高质量跨越式发展新篇章，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现新担当、实现新作为！