古饶镇2023年度工作计划（含2023年经济社会发展年度计划）

一、2023年工作计划

坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，聚焦加强党的建设，实施乡村振兴，推动经济发展，踏实为民办事，维护和谐稳定等各个方面，改进作风、踔厉奋发、争先进位，努力实现各项工作全面进步，2023年将重点做好以下几个方面工作。

（一）“五个版块”提升党的建设新高度。

1.全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按区委要求做好规定动作，围绕主题广泛开展宣讲、研讨、竞赛等内容丰富、形式多样的宣传教育活动，组织引导全镇党员干部和村民群众原原本本学报告、联系实际悟思想，务求实效抓落实。确保党的二十大精神走进基层、走进群众。

2.全面加强基层党组织建设。坚持党建例会工作制度，加强对党建工作的领导和调度，压紧压实党建责任。持续规范基层党组织党内政治生活制度落实，把好党员发展“入口关”，加强党员教育管理，探索补齐外出务工党员教育管理短板，上好“红色补习班”、开好“网络课堂”，进一步夯实党建基础。强化党组织作用发挥，建立村级集体经济发展项目库，力争党支部引领合作社覆盖运营率达100%，实现21个村集体收入达20万元以上的村（社区）全覆盖、50万元以上的村（社区）收入占比30%以上、集体经济总量增幅10%；结合人居环境整治、基层社会治理等重点工作，培育一批秦楼村“党建红助推乡村绿”、半峭社区“党员说事点”、谷山村“睦凝谷山”网格“1+1”等党建品牌。全面完成软弱涣散党组织摸排整顿工作。

3.全面加强干部人才队伍建设。扎实推进村干部队伍建设，强化村级工作考核，定期开展“擂台比武”活动，评选表彰一批优秀村（社区）干部；实行镇班子成员导师帮带制，做好30名村级后备干部挂职锻炼工作。结合干部岗位作用发挥，用好考核“指挥棒”，坚持“人岗相适、人事相宜、人尽其才”原则，开展干部培养、轮岗、使用工作。发挥“古饶商会”平台作用，推进与高校的产学研项目合作，建立“古饶镇乡村振兴人才库”，培育农民创业致富带头人，帮助企业链接创新资源、引进创新项目，加快产学研究基地建设，夯实乡村振兴人才保障。

4.全面加强党风廉政建设。建立健全党风廉政建设追责机制，变“软任务”为“硬指标”，倒逼“两个责任”落地生根。加强新时代廉洁文化建设，制定党员干部廉政集中学习制度，坚持“读书思廉”；举办“纪律讲堂”，发挥教育、警示功能，强化“纪律警廉”；加强廉洁文化阵地建设，借助党群服务中心、草庙淮海战役指挥部、赵氏宗祠等，打造廉洁文化教育基地，编排反腐倡廉文艺节目，推行“文化兴廉”；聘请镇人大代表、退休老党员干部担任廉情监督员，探索“社会促廉”。对标“一改两为五做到”要求，聚焦经济社会发展重点领域，做实做细日常监督，督促全镇党员干部“找、改、强、争”，确保各项工作任务落实到位。

5.全面高质量完成九届市委第三轮巡察反馈问题整改工作。对照市委第二巡察组巡察古饶指出的问题，坚决做到照单全收、立行立改，举一反三；对提出的建议，坚决认真研究、形成方案、迅速落实；对交办的案件，坚决据实调查、严肃处理、绝不姑息。切实强化政治担当，坚决扛起管党治党政治责任，驰而不息转作风，真抓实干促整改，确保巡察工作取得实效。

（二）“五个指标”开创经济发展新局面。

6.确保固定资产投资增长5%以上。加大招商引资工作力度，积极对接发改、农业、文旅、城建等主管部门，融合政府投资、社会资本谋划实施一批补短板、强优势的重点项目，不断增加在库项目数。做好项目施工保障工作，加强项目调度，确保3个在建项目按照序时进度实施，7个拟建项目顺利开工。

7.确保规上工业总产值增长10%以上。提升素质深挖潜能，建立领导包保企业责任制，指导6家规上工业企业制定企业产值年目标计划，帮助企业分析解决问题，突破发展瓶颈。重点培育扩大增量，推进安徽鼎信德置业有限公司、淮北辰贺新型建材有限公司、淮北翼成绿色新型建材有限公司等一批项目建设进度，做好环境保障工作，争取2023年建设、投产、入规。

8.确保社会消费品零售业总额增长5%以上。加强限上大个体督促指导和帮扶，送政策、送渠道、送商机，帮助纾困解难，促进企业销售额提升。开展全镇商贸企业、大个体排查工作，汇总成册、分类指导、积极培育，统筹推进古饶镇农民工创业园、前岭创业创新基地、供销为民服务中心、盛世新区商业街招商入驻，招引一批主业突出、优势明显、带动作用大的商贸流通业企业，提升符合纳统条件的商贸企业、大个体数量。

9.确保财政总收入和一般公共预算支出分别增长10%和5%以上。部门联动、应收尽收，积极应对严峻复杂的财政经济形势，努力克服经济运行下行压力，组织相关部门全力以赴抓收入。优化环境、培植税源，加大招商引资力度,积极谋划项目，激发挖掘潜在税源、开发增量税源、统管存量税源的积极性。解放思想、提升非税，强化非税收入理论学习，依法确保非税工作分工合理、执行顺畅、管理到位。

10.确保营商环境工作评价位居全区前列。继续压实工作责任，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关部门细致抓，确保责任和任务落实到位。建立“走访日志”和“问题台账”，加频加密干部入企走访，把发现问题、剖析问题、解决问题作为重要任务，强化问题解决和要素对接。切实做好各项政策宣讲，尤其是帮助企业融资、用工，落实减税降费等方面的好经验、好做法，确保企业帮扶见实效。

（三）“五个重点”推进乡村振兴新阶段。

11.推进“一心两翼四区”镇域发展框架搭建。一心：依据完成编制的镇政府驻地规划，制定实施计划，启动以镇政府为圆点的中心建设工作。两翼：完成十里长山环山路建设及山场整治排险、附属物征收，保障十里长山文化旅游产业园项目顺利实施；以秦楼生态园为基础，招引社会资本参与运营，推动秦楼农旅产业探索发展。四区：完成高新技术产业园区配套综合服务中心工程竣工验收及招商使用运营，清理拆除违建门面板房，逐步推动北部经济开发区配套服务区建设步伐；彻底解决远创农业、绿金生物等企业遗留问题，帮助木兰牧业、昌农农贸、源田有机肥等企业稳定发展，引入3家以上现代化种养殖企业入驻运行，完成省级现代农业产业园申报，加速东部现代化农业发展服务区建设步伐；完成赵集二级扬水站文物修复项目及文旅景点打造，保障十里长山文化旅游产业实施，推动集文化旅游、医疗养老、教育研学于一体的西部影视文化旅游产业实验区起步；完成太山、秦楼美丽乡村二期工程，保证96户村民如期入住新楼房，探索与宿州市的一二三产全面对接发展，打造南部城乡融合发展试验区。

12.推进现代农业产业项目建设及产业链持续完善。完成与浙江森禾花丽科技有限公司、淮北丰淮农业发展有限公司合作的花卉苗木种业繁育基地项目建设及运营；做好兴丰绿港公司智慧农业产业园项目核心区建设环境保障工作，确保产业园项目顺利实施；保障完成淮北青禾水产养殖项目建设投产；完善配套农产品产地冷藏保鲜设施，建设并投入使用冷链仓储4座；完成并通过验收古饶镇秸秆综合利用标准化收储中心，建立健全秸秆收储体系。

13.推进偏远老旧乡村人居环境整治。全面完成199个自然庄突出问题整治工作，联合第三方开展覆盖全镇的6轮人居环境整治工作考核评比。总结山西村“拆、清、建、管”和平山村“积分制、点线面、三个一”工作经验，制定古饶镇人居环境整治“清表、养体、强身、培魂”工作办法并实施推广，探索偏远老旧乡村发动群众“花小钱、办大事”的人居环境整治有效路径。调动融合政策资金、社会资本，启动刁山村整体“拆旧建新”改善人居环境的建设项目。同时，按要求完成2个省级美丽乡村、1个市级美丽乡村建设及户改厕、危房改造等工作任务。

14.推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。做实做细防返贫监测工作，全面完成排查、关注重点人群，动态管理纳入和销号，加强帮扶举措研究，严格把关衔接资金收益和使用，将监测户纳入集体经济分红对象，号召动员社会力量开展帮扶，通过“镇级资产收益+村级集体经济分红+社会爱心援助”，实现措施立体化，确保不出现返贫。

15.推进乡风文明建设。持续发挥党建引领，推动乡风文明建设，引导和带领广大群众继承和发扬优秀传统文化，持续完善扩大古饶镇“中国好人”、草庙红色文化、况楼志愿服务队、谷山村民理事会、赵氏宗祠等优秀文化品牌影响力，通过深化阵地建设、丰富文化活动、挖掘人文资源，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）“五个举措”构建和谐稳定新格局。

16.强化宣传教育引导。指导各村（社区）举办《信访工作条例》培训和“三到位一处理”工作要求宣传，不仅使工作人员熟练掌握，还要让村民知晓明晰，引导群众依法依规从事信访活动。开展“大走访、大宣传、大会战、创平安、保满意”的“平安连心”系列活动，确保将平安创建宣传材料、群众安全感和满意度调查问卷发放至每家每户，切实提高群众的知晓率、参与率和满意率。

17.建立健全运行机制。成立“群众问题受理指挥中心”，统一收集来信来访、上级转办、12345便民热线、小微权力平台等各渠道问题反映，统筹安排登记受理、分流交办及办理情况反馈等工作，进一步理清来源，明确责任，保障运行。发挥“古饶镇社会矛盾纠纷多元化解中心”作用，采取“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的“三个一”工作模式，聚焦“化解”主题，倾心打造人民满意的“群众之家”。完善升级镇村两级综治中心，配齐配强工作人员，完善工作流程，健全运行机制，全面提升基层社会治理水平。

18.全力推进积案化解。紧抓“历史积案”、“初信初访”两个关键，按征迁赔偿、矛盾纠纷、涉法涉诉等不同类型，成立工作专班，逐案推进久拖不决的历史遗留问题，保证上级交办信访积案化解率达到100%；严格落实“清单化、闭环式”信访案件办理要求，确保初信初访化解率达到95%以上；信访总量、进京访、赴省访、致省以上重复来信、重复网投同比下降30%以上，不发生进京重复访、赴省重复访，切实维护好群众合法权益。

19.树牢服务保障思想。确立“为项目保环境，为群众保权益，为发展保平安”的工作思路，完善班子成员包案制度，聚焦重点工程项目障碍、群众反映强烈事项、社会经济发展难题，开展专项行动，认真排查梳理汇总问题，坚决打击强买强卖、强揽工程、侵害群众利益、损害企业权益等破坏发展环境的行为，维护健康稳定的社会秩序，营造良好的经济发展环境。

20.加强法治政府建设。全面开展“八五”普法，创新普法形式，注重普法实效，使普法行为更加亲民、贴民，促进村民知法、懂法、信法。全面提升执法质量和执法效能，整合镇级执法力量和资源，逐步实现“一支队伍管执法”，强化统一指挥和统筹协调职责，进一步规范政府行政执法行为，推进法治政府建设向纵深发展。

（五）“十个项目”展现为民办事新作为。

21.“一庄一公厕”改善卫生条件。深化农村“厕所革命”，补齐农村公共卫生短板，配合农村“户改厕”，提升完善农村卫生厕所条件，分步实施完成199个自然庄公厕全覆盖，2023年计划建设微型公厕100座以上。

22.“一村一工坊”促进村民增收。聚焦农村剩余劳动力就业难题，拓宽50岁以上村民和留守妇女增收渠道，对接轻工业企业合作，推进“乡村振兴工坊”建设，2023年计划完成“一村一工坊”建设覆盖率50%以上。

23.“一村一广场”丰富文化生活。结合已建成的村部广场、法制广场、廉政广场等，保证每个村都有一个供村民休闲娱乐、健身活动的硬化广场，以满足村民日益增长的文化生活需求，2023年计划实现广场全覆盖。

24.“一村一条路”解决民生难题。在已完成“庄庄通”的基础上，继续推进村庄道路实现“户户通”的“最后一百米”，摸排汇总各村（社区）群众反映最强烈的路段，保证每村各修一条“暖心路”。

25.“一村一条河”修复生态环境。全面落实河湖长制度，推进河流保护治理，加强污染溯源清理工作，持续改善水生态环境，保障山水林田湖草生态修复工程顺利实施，确保覆盖全镇21村（社区）的4条河流河道管理有序、13条大沟完成清淤治理。 

26.“一村一站点”关注农村老人。落实我省《暖民心行动方案》，结合实际开展老有所学行动，以党群服务中心、养老服务中心、老年活动中心等为阵地，指导各村（社区）建立老年学校站点，制定课程计划，提升农村老人“老有所学、老有所乐、老有所为”的精神面貌。

27.“一村一律师”依法排忧解难。实现各村（社区）律师法律顾问全覆盖，提供婚姻家庭、邻里关系、赡养抚养、务工讨薪等各类与村民生产生活息息相关的法律服务，引导群众遇事找法、化解矛盾靠法、维护权益用法，营造基层社会治理良好的法治环境。

28.“一片一道街”整顿经营秩序。结合我省《暖民心行动方案》要求，强力推进文明菜市行动，逐步完成平山片、赵集片、古饶片、秦楼片主要街道出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放整顿，2023年计划完成运河路街道、赵集街、古饶街、大何街环境整治工作。

29.“一镇一公墓”深化移风易俗。启动实施古饶镇公益性公墓建设，保障重点项目用地，解决村民殡葬需求，引导村民转变传统殡葬观念，形成文明祭祀共识，营造移风易俗的良好氛围。

30.“一镇一类田”优化生产资料。持续推进高标准农田建设,提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,提高耕地生产效率,完成最后3300亩高标准农田建设，实现高标准农田全覆盖，申报启动高标准农田建设改造提升项目，建设现代化高标准农田示范田。

中共烈山区古饶镇委员会

                                                             2023年2月18日