中共古饶镇委员会古饶镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

烈山区委、区政府：

2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，古饶镇紧紧围绕中心工作，增强依法行政意识，依法履行法定职责，自觉规范行政行为，认真落实《中共烈山区委全面依法治区委员会2025年工作要点》各项工作要求，不断提升依法行政水平，推进法治政府建设不断深入。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

将习近平法治思想、乡村振兴、安全生产、行政执法等领域法律法规，纳入镇党委理论学习中心组学习、镇党政班子学习、干部职工例会学习重要内容。全年组织法治专题学习4次、法治培训6场，开展习近平法治思想宣讲23场次，覆盖全镇干部职工，带动全镇干部职工形成“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保全镇各项工作始终在法治轨道上有序推进。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以习近平法治思想为引领，将法治建设纳入古饶镇发展总体规划和年度工作计划，切实履行重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办职责，带头学法，模范用法，在镇党委会中及时研究解决法治建设中的重大问题，推动全镇法治建设走深走实。

（三）依法行政重点工作推进情况

一是强化合法性审查。我镇结合实际情况，推进行政规范性文件应审必审、应备尽备、及时清理不合理的规范性文件，并将清理结果向社会公布。进一步规范发文程序和审查备案程序，修订完善规范性文件管理相关制度，从而严格备案审查的内容、程序和要求等，规范征求意见、公布和定期清理等环节，努力使规范性文件规定事项符合职权范围，内容不违反法律法规和上级相关规定，不违背公民、法人和其他组织的义务。今年以来，我镇无行政规范性文件或者其他决策事项被有关机关纠正，或者引发严重不良社会影响等情形。全面推行证明事项告知承诺制，推进严格规范公正文明执法。

二是规范行政执法。我镇高度重视行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，以出庭应诉促履职、以争议化解促法治，切实维护群众合法权益和政府公信力。2025年行政应诉21件，无败诉案件，胜诉率100%。主要负责人出庭8件，主要负责人出庭应诉率达100%。行政复议案件17件，2件败诉，纠错2件，行政复议纠错率达11.76%。

同时，不断加强镇综合行政执法队建设，组织7人参加行政执法资格考试，参考率和通过率均为100%。组织执法人员参加行政执法培训9次，确保执法人员持证上岗、亮证执法。

三是坚持依法执政。提高重大事项行政决策水平。进一步完善重大事项行政决策的相关文件制度，规范重大事项决策行为，做到有章可循、有法可依。在重大项目建设过程中，严格执行党委提议、党政联席会议酝酿、征求党员群众意见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策制度，做到民主提议、科学决策。推进政府信息公开。全镇21个行政村、1个社区均设立标准化政务公开栏，镇政府设立综合政务公开专区；镇政府官网政务公开专栏月均更新信息10余条。其中，民政领域2025年累计公开121条，信息公示期均≥7天；医疗领域公开城乡居民医保参保率、村级卫生室医保报销流程等6次；财务领域镇、村两级年度财务收支明细100%公开，项目经费使用公示3项。

（四）公共法律服务体系建设重点任务落实情况

一是选优配强法律顾问。我镇聘请安徽迪元律师事务所作为常年法律顾问，出台规范性文件进行合法性审查，确保我镇党委政府出台的规范性文件合法合规。安徽迪远律师事务所还为党委政府决策提供法律保障，开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外，我镇实行“一村一社区法律顾问”制度，为村（社区）提供法律咨询、法律援助、法律宣传等各类法律服务。

二是深化公共法律服务体系建设。健全矛盾化解机制，筑牢平安防线。我镇共22个人民调解委员会。本年度举办人民调解员培训班2期，全面提升人民调解员的理论、业务知识能力；2025年全镇共调解矛盾纠纷1340件，调处成功1340件，调处成功率100%，履行率100%。其中镇调解122件，社区调解500件 ，村调解718件；已设立24个百姓说事点，组织律师、法律服务工作者、法律援助等司法行政有关部门支持和参与人民调解工作。2025年我镇24个“百姓说事点”共解答群众咨询684人次，收集信息616条，化解矛盾纠纷612起。无因民间纠纷调处不当引起的民转刑案件、群体性事件。深化法治乡村建设，夯实基层基础。完善镇村公共法律服务体系，为群众提供法律援助、法律咨询、人民调解等“一站式”法律服务，全年协助办理法律援助案件6件、解答群众法律问题300余个，切实打通法律服务群众“最后一公里”。

（五）普法宣传与依法治理情况

以“八五”普法规划收官和“九五”普法规划谋划为契机，聚焦群众多元法治需求，针对不同群体实施精准化、分层分类普法。采用“线上+线下”双向宣传模式，及时推送法律知识链接、以案释法内容，依托民法典宣传月、安全生产宣传月等重要节点，开展法治集中宣传，常态化普及社会治安、婚姻家庭、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规知识，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法治宣传教育。全年开展集中宣传70余场次，覆盖群众3万余人次，普法覆盖面与实效性持续提升，辖区居民法治素养得到有效提升。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）部门之间的联合协调机制不完善。个别部门存在“单打独斗”思想，联合执法的主动性、配合度有待加强。多部门联合协同执法步调难以协调一致，牵头部门的领头雁作用效果不明显。

（二）干部依法行政能力和法治素养有待进一步加强。部分镇村干部重行政效率、轻法定程序的倾向依然存在，由于日常工作较为繁重，没有足够多的时间自学，业务培训的深度、广度、力度还有所欠缺，导致运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提升。

（三）普法工作的针对性和实效性有待进一步加强。“谁执法谁普法”责任制落实仍有差距，针对领导干部这一“关键少数”的普法方式不够丰富，应用新媒体新技术开展智慧普法的形式较为单一。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化机制保障，让学法更用心。建立强有力的学习激励和保障机制，党委政府在依法治理工作中要高度重视全镇法治素养的提升，把法治学习成效作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容，也要作为提拔使用干部的重要条件，为干部开展法治学习提供必要的组织保障、人员保障、经费保障，不断提升镇机关职能科室的法律业务水平，培养一批懂法律、懂业务，助力法治政府建设的专业人才。

（二）提升干部素养，让调解更安心。通过邀请专业法律人士开设讲堂和常态化开展小组学习的方式，提升镇村干部的法律素养和信访矛盾纠纷化解调处的能力水平，通过引导将实际产生的纠纷案例从法律的角度及时进行复盘总结，不断优化调解程序的合法性和规范性，将良法善治的功能最大化，坚持发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层。

（三）创新普法形式，让宣传更走心。注重法治宣传教育与法治实践相结合，改变以往宣传教育仅仅靠说教、灌输的传统理念，鼓励干部群众参与法治活动，在实践体验中增强法律意识，树立法治精神，锻炼其自主运用法律、参与社会法治实践的能力，强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法治宣传教育根植于法治实践中，让法治教育真正落到实处。