古饶镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况汇报

我镇于4月3日召开了古饶镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会，成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组和工作指导小组。动员会后，18个村（居）立即行动起来，根据各自情况制定了实施方案，成立了工作组。首先通过召开村民代表会议，村民大会以及广播等形式大力宣传了农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意义及重要性，发放了致农民的一封信，营造了良好的舆论氛围。

一、  工作进展情况

4月6日各村把农村土地承包经营权登记申请书已发放到农户手中，镇村两级工作指导组协助指导农户填写申请书，截止4月11日上午申请书已全部收集上来，目前各村正在以村民小组为单位进行汇总，并摸底排查存在的问题和出现的矛盾纠纷。

二、存在问题

各村开展此项工作存在的问题复杂多样，目前表现出的有:

1. 部分村民实际种植土地面积大于登记面积，希望借助新一轮确权登记增加惠农补贴；
2. 有人担心自己因户籍迁走而在确权颁证中失去土地。也有一些别有用心的人，借农村土地确权颁证工作大讲土地私有化，侵犯农村集体经济组织的利益。
3. 因土地流转、公益设施建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶土地没调整、农户间互换田块等土地纠纷问题。
4. 政策性问题需进一步完善。主要表现为农村人员全家户口外迁的或父母死亡子女户口已外迁的土地承包经营权问题，1994年二轮承包的30年合同还未失效，与这次确权颁证的政策衔接问题，需进一步完善可操作性的措施。
5. 矿区原征用的土地，塌陷后现已国家投资复垦的土地，已被村民小组分到农户手中，但这些户因土地征用时已转为非农业，是否确权，如果确权是否影响其城镇养老保险？

三、下一步工作打算

各村（居）进行承包档案的全面清理，找全二轮土地承包清册档案。镇土地确权指导组要再深入村组，解答问题、难题，不能够解答的，梳理上报区土地确权工作领导小组办公室。同时继续大力开展宣传，各村(居)根据区、镇土地确权办公室提供的疑难问题建议解决方案，召开村民议事会，民主协商，提前解决问题，确保与测绘的衔接。

古饶镇人民政府

2014年4月10日