镇（街道）工作事项准入制度（修订）

附件2

镇（街道）工作事项准入制度

（修订）

第一条  为加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，切实减轻基层负担，规范镇（街道）审批事项清单、执法事项清单及配合事项清单（以下简称“三清单”）管理，按照《关于开展优化乡镇（街道）权责清单厘清县乡职责边界工作的通知》（皖编办〔2021〕320号）、《关于做好赋予乡镇街道审批执法权限有关工作的通知》（皖编办〔2023〕25号），结合实际，制定本制度。

第二条  本制度所称工作事项准入，是指除“三清单”以外，依法确需镇（街道）办理或者协助办理的临时性、阶段性工作事项，以及经双方协商一致、区级部门委托镇（街道）办理的工作事项，均应经审核批准后实施。

第三条  下列工作不纳入事项准入范围：

（一）因法律、法规、规章及其他规范性文件等设定依据颁布、修订（正）等，明确赋予镇（街道）职责的；

（二）国务院、省政府等上级决定下放管理或服务层级，按要求镇（街道）应当承接的；

（三）因职能调整，明确镇（街道）增加相关职责的;

（四）涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件的处置工作，需要镇（街道）办理或者配合的；

（五）区委、区政府研究决定的其他重大事项。

第四条  镇（街道）工作事项准入遵循“严格程序、依规准入、权责一致、完善保障、配套衔接、动态调整”的原则。

第五条  建立镇（街道）工作事项准入工作联席会议制度，由区委编办牵头，区政府办公室、区司法局、区数据资源管理局、区民政局、区财政局等部门为联席会议成员单位，负责审核拟进入镇（街道）工作事项，协调处理有关问题。

第六条  未经审核批准，区级部门不得随意将“三清单”之外的工作事项交由镇（街道）承担。

第七条  镇（街道）工作事项准入程序：

（一）申请。拟进入镇（街道）的工作事项，由区级部门或镇（街道）提出申请，在征求有关方面意见后，向区委编办提交《镇（街道）工作事项准入申报表》，并附相关申请材料，包括事项名称、申请理由或依据和工作时限等内容。

（二）审核。区委编办商请镇（街道）工作事项准入工作联席会议成员单位研究准入镇（街道）工作事项，充分征求有关单位、镇（街道）的意见建议后，提出审核意见。对不符合准入条件的书面告知并说明理由。

（三）准入。对符合准入条件的工作事项，由区委编办报区委、区政府审定，经研究同意，镇（街道）依据批复文件承接工作事项。

（四）退出。临时性、阶段性的工作事项，按照准入时限完成后，自然退出；因法律法规政策发生变化或申请部门要求撤出镇（街道）的工作事项，相关部门或镇（街道）向区委编办提交《镇（街道）工作事项退出申报表》，区委编办商请联席会议成员单位按程序办理，及时退出。

第八条  经批准准入的工作事项，镇（街道）要认真对照工作要求抓好落实。区级部门应当为镇（街道）提供必要的经费、人员、技术保障和条件，并进行相应的培训、指导。

准入事项的工作经费应当专款专用，按照财政工作有关规定执行。

第九条  对举办培训、开展调查等工作事项需要镇（街道）临时协助办理的，由区级部门和镇（街道）协商解决。

第十条  区级部门、镇（街道）如有违反镇（街道）工作事项准入规定情形的，按照有关规定追究责任。

第十一条  本制度由区委编办负责解释。

第十二条  本制度自公布之日起施行，如上级另有规定，按照上级有关规定执行。

镇（街道）工作事项准入申报表

单位（签章）：                     时间：  年   月   日

备注：事项准入实行“一项一表”，并附相关政策文件。