烈山区2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，是新中国成立70周年，也是烈山应对风险挑战，转型发展卓有成效的一年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“中国碳谷·绿金淮北”战略，真抓实干，攻坚克难，呈现出发展思路拓宽、城市框架拉开、产业转型破题、招商创新并动、地位形象提升、精神状态昂扬的可喜局面，较好完成了区十届人大四次会议确定的主要指标任务。预计实现地区生产总值105亿元，增长2％，剔除去基数因素，增长6%左右；财政总收入6.3亿元，增长23％；固定资产投资增长20.4%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.4％、9.3％。

一年来，区政府集中精力抓了四件大事。

第一，具有较强牵动作用的重大项目强力推进。占地935亩的大北农种养循环现代农业园建成运营，单体养殖规模全省第一；全球首台装机容量最大、排放最低的平山电厂135高效清洁燃煤机组建设进度过半；占地417亩的康美绿筑投产运营；从开工到主体封顶仅用时四个月的中农联一期，刷新了烈山速度。

第二，影响发展、制约全局的历史遗留问题破题化解。华翊文创园自接盘以来投入1亿多元，东侧两栋高层拔地而起；引进省旅游集团盘活停摆近十年的洪庄文化产业园；烂尾六年之久的傲景观澜安置房具备首期交付条件；丁楼一期复工建设；华家山小区、土楼安置房、科创大厦即将竣工。

第三，政府融资平台市场化转型初见成效。组建盛大控股集团，资产从2018年底不足20亿元跃升至40亿元，全年融资授信6亿元。矿山治理、乡村振兴等实体化业务加快布局，新成立控股及参股企业5家，向国有资本投资运营商转型迈出坚实步伐。

第四，棚改居民回迁安置的热切期盼回应有力。枫林雅苑、缘山小区二期、花山小区三个棚改安置房分配使用，圆了1800多户征迁群众“安居梦”。破解新安花园南区、缘山小区一期、南湖雅苑房地产办证遗留问题，1068户居民喜领不动产权证。

回顾过去一年，可以从六个方面来概括：

一是三大攻坚战扎实有效。聚焦“两不愁三保障一安全”，筑牢返贫“防线”，全年实现脱贫30户92人，实施产业扶贫项目5个，解决5.5万人安全饮水问题。中央和省环保督察反馈、交办事项全部办结，城区雨污分流通过省级验收，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”，河流断面水质明显改善，获生态保护补偿资金260万元。强化预算管理和刚性约束，优化政府投资结构，债务风险有效管控。化解隐形债务7.4亿元，清偿不良债务2300万元。

二是经济发展后劲显著增强。实施103个重点项目，争取上级资金9432万元，完成年度投资86亿元，同比增长18%，增速全市第一。吉耐新材料等14个项目建成运营。签约项目32个，引进亿元以上项目13个，利用省外资金101.6亿元。健全招商落地项目跟踪服务机制，强化税收、固定资产投入等刚性约束，项目开工率达80%。完成第三次国土调查，盘活闲置低效用地549亩，新增建设用地3314亩。

三是新旧动能转换有力。工业投资增长25%，用电量增长20%，新增规上工业企业7家。新骏电子、锂动芯加速成长，中煤远大、成睿建材、金辉绿建投产达效。技改投资增长260%，战略性新兴产业产值增长66%，名列全市第一。省级服务业综合改革试点推进有力，服务业增加值增长8%。七彩和村3A级景区通过验收，烈山窑址入选省级重点文保单位，全区全年接待游客392万人次。营商环境持续优化，出台支持民营经济高质量发展措施20条，减免企业税费8641万元，完成四板挂牌企业6家。政务服务大厅投入使用，“一网一门一次”政务服务落地见效，新增各类市场主体2495户，增长8.3%。

四是发展动力活力加速释放。启动开发区改革，试行“管委会+公司”运作。6万平方米标准化厂房投入使用，获批省级绿色发展园区循环化改造试点，园区工业产值、固定资产投资分别增长20%、30%，年度考核从全省倒数跃升至第62位。区镇（办）财税体制改革成效初显，镇（办）财政收入增长60.6%，烈山、宋疃两镇财政收入首次突破亿元。农村集体产权制度改革扎实推进，50个村（居）“三变”改革全面完成，集体经济“空壳村”全部消除。国家可持续发展实验区通过省级复核。科宝生物上榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单，金龙机电成为省级绿色工厂。

五是城乡融合发展持续深化。服务东部新城建设坚实有力，市人民医院东院区、淮北一中新校区主体完工，京台高速出入口东迁工程启动。征收26.42万平方米，完成1034套棚改任务，雷山小区、新北一期加快建设。“三供一业”移交工作有序推进。榴园村入选全国“一村一品”示范村镇，建成高标准农田1.5万亩，粮食生产实现“十六连丰”。完成“四好农村路”建设94公里。5个市级美丽乡村中心村建设全面完工。推进农村环境“三大革命”和“三大行动”，改造户厕5093个，农村人居环境明显改善。

六是群众幸福指数稳步提升。民生工程扎实推进。坚持尽力而为、量力而行，投入6.63亿元，民生工程稳居全市前列。城乡低保连续五年提标扩面，城镇新增就业1.06万人。19家社区养老服务中心（站）建成运营，智慧养老平台稳步推进。医联体加快建设，烈山镇获批省级首批“健康小镇”。各项事业繁荣发展。完成18所学校改造提升，宋疃中学等18所学校被评为全国足球特色学校。七中高考本科达线185人，位居市级示范高中前列。基本公共卫生服务“两卡制”试点扎实开展，计生工作摆脱全省落后位次。第四次全国经济普查工作圆满完成。区工商联荣获全国“五好”称号。妇女、儿童、老干部、红十字、慈善、残疾人、关心下一代、科协、全民科学素质教育等事业取得新进步，民族宗教、外事侨务、防灾减灾、机关事务、人民武装、气象、统计、档案、史志等工作取得新成绩。社会大局和谐稳定。加强社会治理创新，“一组一会”成效显著。开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、团伙3个，群众安全感满意度位居全省第一方阵。退役军人服务管理工作扎实推进，国防动员和双拥共建深入开展。

过去的一年，我们始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“作风建设深化年”活动，政府自身建设水平不断提升。自觉执行区人大决议决定，主动接受监督，办理人大代表议案建议65件、政协委员提案61件。推进政府系统全面从严治党向纵深发展，强化审计监督，一般性支出压缩10%。做好省委巡视“后半篇文章”，抓好反馈问题整改。开通政务微博、微信，办理政务服务热线1726件，办结率100%。

各位代表！

回顾一年的工作，让我们倍感喜悦的是，面对困难考验，我们以干事的激情、担当的魄力，收获了标志性的重大双喜：投资超20亿元、占地461亩的华东师范大学淮北港利实验学校签约开工，成为烈山新名片；在2018年突破5亿元、2019年克服减税降费8641万元的情况下，财政收入站稳6亿元关口！

回顾一年的工作，让我们倍受鼓舞的是，在区委坚强领导下、在区人大、区政协有效监督下、在历届政府积极探索下，我们咬定发展不放松，一批事关长远的重大项目相继开工，一批沉积多年的老大难问题融冰破题，烈山在全市全省的知名度和影响力显著提升，干部群众广泛赞誉，上级部门充分肯定，汇聚成共建共享美丽烈山的硬核能量！

回顾一年的工作，让我们倍加珍惜的是，在经历一个时期的低迷后，烈山迎来了重要的历史性转折，高质量发展的有利条件已经具备，加快追赶的势能全方位聚集，正以全新姿态站在新起点上。这既是我们保持战略定力、远谋近施的结果，更是上下同心、真抓实干的结果！

在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻烈单位、部队官兵、政法干警、消防救援队伍和所有关心支持参与烈山改革发展的企业家，致以崇高敬意和衷心感谢！

收获饱含艰辛，成绩折射差距。当前我们还面临许多困难和问题：基础弱，底子薄，历史欠账多；工业经济结构性矛盾突出，牵动性重大项目数量不多；城乡发展不均衡，民生领域还有不少短板，财政支出困难加大；少数干部观念落伍、担当不足，政府效能建设、廉政建设还需进一步加强。这些都要求我们务必增强责任感、紧迫感，正视矛盾，敢于亮剑、攻坚克难，决不辜负全区人民的期待与厚望！

二、决战决胜全面建成小康社会

2020年既是实现全面建成小康社会的决胜之年，又是实现“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”规划、开启新征程的关键之年。我国正处于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关阶段。“三期叠加”影响不断深化，经济下行压力持续加大，区域分化态势明显。同时，我国经济具备巨大韧性，庞大的市场需求蕴藏着巨大潜力，不断改革开放释放出巨大动力，稳中向好、长期向好趋势没有变，有利条件和潜在机遇在厚植累积。

我们既要正视困难挑战，提振必胜信心，更要善于化危为机，认清“时与势”、统筹“近与远”，坚持底线思维，保持敏锐嗅觉，踏准发展节拍，紧紧抢抓长三角区域一体化、淮海经济区等多项国家战略交汇叠加的政策红利，集中精力做好自己的事情，奋力谱写高质量发展烈山新篇章。

做好今年的政府工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省市区委全会、经济工作会议部署要求，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持工业强区不动摇，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动美丽烈山高质量转型发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝建市60周年。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.5%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇调查失业率控制在4%以内，节能减排完成市定任务。

做好今年工作，必须把握好以下三点。

一是坚持以新发展理念引领高质量发展。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决摒弃简单以增长论英雄、以破坏环境为代价换取发展、粗放式发展的思维定式。立足于治标和治本、当前和长远的有机结合，加强经济形势研判和运行调度，突出抓主抓重，围绕新型工业化做大增量、做强存量，抓项目、强招商，高质量推进传统工业优化升级，打造具有较强竞争力的企业集群。围绕以人为核心的新型城镇化，推动以城带乡、以镇促村、城乡融合，坚决以稳增长的硬任务实现高质量发展的硬道理，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不稳定性。

二是坚决补齐全面建成小康社会短板。认真梳理全面建成小康社会存在的短板和必须完成的硬任务，抓重点、强弱项，坚持“跳起来摘桃子”，强化争先进位意识，不断缩小主要经济指标与国家和省市平均水平的差距，尽锐出战打赢打好三大攻坚战，补齐基础设施、公共服务、社会治理等方面短板，全力做好关键时点、困难人群的基本生活保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

三是突出在改革创新中培育新优势。清醒认识烈山在全市大局中的历史方位和优势劣势，精准把握烈山发展阶段性特征，树牢追赶目标，强化敢破敢立的进取担当。敏锐捕捉宏观政策逆周期调节带来的机遇，坚持招商带动、创新驱动，坚持项目为王、投资至上，善于用市场化改革的办法解决矛盾，以更加积极主动、更高水平的开放激发聚合效应，坚决破解平台扩容、项目建设、产业转型、招商引资等各种障碍，推动简政放权、优化营商环境，激活发展潜能，实现争先进位。

三、2020年重点工作

根据中央、省市、区委作出的决策部署，今年重点抓好七个方面工作。

一是坚定不移增添发展动能，提升实体经济水平。坚持项目首位，既沉下心来优环境，“栽好梧桐树”；又主动出击抓项目，“引得凤凰来”，全力以赴紧盯大项目、突破大项目，以实体经济的不断壮大支撑烈山转型发展。

强化工业强区战略实施。工业结构畸形、总量较小始终是摆在我们面前必须跨越的最大难题。要坚定工业强区不偏向，完善工业发展规划，实施“工业转型升级三年行动计划”，聚焦平山电厂二期、华状科技、鑫成功陶瓷、千锂鸟新能源、乐源光电、强兴汽配、康适达轮毂、港利建材、长兴矿业、长源科技等十大工业项目，设立1亿元扶持基金，支持优势企业，力争新增规模工业企业12家以上。制定支持绿色建材发展政策，谋划三诚管桩、龙旺实业搬迁，推动中煤远大、金辉绿建、成睿建材达产扩能，确保康美绿筑、鹏淮建材等企业投产达效。大力发展电子信息产业，力促小牧马电动车、华电森源建成投产。服务保障国安电力、大唐虎山电厂生产，确保平山电厂二期国庆节前并网发电。

加速做大现代服务业。研究房地产业细分市场，出台支持在烈设立采购中心、建筑企业的政策措施，提高建筑业贡献度。制定鼓励汽车4S店发展措施，对接车管所搬迁，吸引更多汽车营销企业落户。加快中农联二期进度，完善传化公路港功能，抢抓京台高速出口东迁机遇布局大型物流园区，打造区域性物流枢纽，创建国家级服务业综合改革示范区。着力引进商业综合体，建成石榴交易中心、龙脊山特色商业街，办好石榴文化旅游节。围绕烈山、卧牛山规划文化创意街区，探索利用十里长山资源发展影视旅游新业态。制定全域旅游规划，谋划建设环化家湖赛道，创建国家全域旅游示范区。高度重视“一老一小”问题，推动医养产业发展。

狠抓招商引资第一要事。树牢“招商引资生命线”理念，实行灵活激励措施，突出领导带头和招大引强，组织开展“招商攻势”活动。坚持“以亩产论英雄”，纠正重数量不重质量、重投入不计产出的错误倾向，提高招商实效。坚持基金招商、中介招商、产业链招商多措并举，全年签约工业项目20个，其中亿元以上项目10个。深化与央企省企合作，力争中建冷链物流、长源新能源等大项目早日落地。开展项目跟踪评估，加强履约过程管理，建立定期清理停产企业机制。

实施稳企强企增企行动。民营经济是我区发展的支柱力量，必须把企业家当亲人、企业事当自家事，助推民营企业加速发展。深入开展“四送一服”活动，重点培育6-10家成长性好的企业。加强与淮师大、省城建规划设计院等院所战略合作，支持金龙机电、锂动芯、康美绿筑等企业引进创新人才、创新团队和研发机构。加大企业技改力度，推动建材、机械制造等传统产业优化升级。营商环境重中之重是政务环境。落实弘扬企业家精神、优化政务环境措施，评选表彰优秀企业家和纳税大户，不定期召开政企圆桌会议，推动政府职能“以部门为中心”转向“以企业为中心”，办事流程从“以管理者为本位”转向“以服务对象为本位”。试行执法备案制和定期联合执法检查制。深入推进减税降费，改进新型“政银担”金融服务模式，着力破解企业融资难、融资贵问题。推进“放管服”改革，确保全年新登记各类市场主体2200户。深化“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

二是坚决打赢三大攻坚战，提升全面小康社会质量成色。坚持问题导向和底线思维，一鼓作气、全力冲刺，圆满收官全面建成小康社会。

确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持“两不愁三保障一安全”标准，把握精准方略，实行“一户一方案、一人一措施”，攻克“老病残”难题。巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫监测预警机制，完善返贫人口和新发生贫困人口帮扶措施，探索建立解决相对贫困的常态长效机制。

确保实现污染防治攻坚阶段性目标。巩固中央和省市环保督察反馈突出问题整改成效，紧盯道路、工地等薄弱环节，开展以“五控”为重点的大气污染治理专项行动，扎实做好秸秆禁烧和森林防火工作，让蓝天碧空成为烈山“主色调”。推深做实林长制。压实“河（湖）长制”责任，保持河流断面水质稳定达标。加大山水林田湖草保护修复，市场化手段推进采石宕口生态修复，完成诸阳山、太山头、固孜山等治理，力争泉山工程过半。规划建设贯穿南北的山林“漫道”，打造集经济带、美丽村、产业廊、青山画为一体的样板区。

确保守住不发生系统性金融风险的底线。落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”政策要求，加强重点领域风险管控，深入开展政府债务“四清四实”专项整治，稳妥化解棚改贷款还本付息带来的支出压力。逐步推进盛大担保公司遗留问题解决，清理不良资产1000万元以上。有序处置“僵尸企业”，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，加强防范重点企业信用风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

三是持之以恒深化改革开放，催生发展动力活力。谋划国家可持续发展议程创新示范区创建，推动改革举措落地，不断提升烈山吸纳配置资源的能级和核心竞争力。

激发开发区潜能。聚焦人事制度改革，全面试行人员聘用制和绩效薪酬制，持续加大财力支持，提升园区平台投融资能力。编制开发区“十四五”发展规划，完成区域评估。开工建设陶博路、南塘路、南区集中供热工程和8万平方米标准化厂房，进一步增强开发区承载功能和项目服务水平，打造产业转型核心增长极。

做强做大盛大控股。完善公司组织架构，健全运营机制和风险管控机制。建立持续资本金注入机制，推动企业信用、资产和项目优化，实现企业融资和项目融资双平台运作，全年融资6亿元、资产总额达50亿元、利润超2000万元，力争信用评级达到AA。

推动扩权强镇改革。进一步理顺区镇（办）利益分享机制，划清区镇（办）财权事权与支出责任边界，调整核定收支基数，赋予镇（办）更大更多自主权，推动镇（办）工作重点向发展经济、服务企业、保障要素供给以及基层治理等方面转变，充分调动镇（办）高质量发展的积极性与主动性。

启动项目建设管理改革。组建重点项目服务中心，完善重点项目周调度机制，并联审批、压茬办理，学习“容缺审批”和“拿地即开工”模式，着力破解土地规划衔接不紧密、中介服务不到位、部门跟进不及时等瓶颈制约，全力抓开工、推进度、保竣工。实行“一企一策”差异化扶持，加快要素向优质项目集中，提高投资强度和产出效益。

接轨融入徐州。以京台高速出入口东迁为契机，加强与徐州市在资金、技术、信息、人才等方面的对接交流，主动承接徐州非核心功能向外疏解，紧盯电子信息、机械制造等关联度较高产业，善于借势借力，提升配套水平，深度融入徐州“半小时经济圈”。

四是全面发力城市建设，提升城市品质形象。以产城融合、功能提升为出发点，抓好城市精细化管理，提升文明创建实效。

服务东部新城。突出做好淮师大滨湖校区、市人民医院东院区、淮北一中新校区、市汽车客运中心站、绿金学校、绿金新城、花山公园等重点工程施工环境保障。加快推进区消防大队新址建设，支持华东师范大学淮北港利实验学校建设，争取开通环东部新城公交班线，畅通与主城区的快速往来。

大力推进新型城镇化。实施“棚改征收清零行动”，制定拆迁奖惩办法，开工建设新北花园二期、宁山一期安置房，建成新北花园一期、傲景观澜北区，积极探索安置小区物业管理的有效办法。加快相湖春晓、桃花源等在建项目，打造高品质生活住宅示范区。加大土地收储出让力度，掀起大开发、大建设热潮。

完善城区基础设施。全力保障卧牛山路、洪吴路、安民路等市政道路建设。扎实做好杨庄煤矿、临海童等14个职工家属区“三供一业”移交后续管理服务工作，完善荣盛、新风和庆丰花园基础设施配套。实施杨庄街道老旧小区改造，推进城市生活垃圾分类试点，加快城市更新，努力让城区更有颜值。

五是集中力量抓好乡村振兴，推进农业农村现代化。全面落实乡村振兴战略总要求，加快农业供给侧结构性改革，发展绿色经济，促进生态优势转化为发展优势，争创国家级城乡融合发展试验区。

扎实推进农村改革。深化农村“三变”改革，基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。探索“政府主导、农民主体、市场运作”模式，变乡村“死资源”为“活资产”。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，引入社会资本建设农村集中居住点，在宋疃镇、古饶镇各选择1-2个点，优化资源配置，完善基础设施配套，促进村集体经济发展和农民增收。

培育壮大特色产业。大力发展现代农业，切实抓好粮食生产和生猪稳产保供，力促大北农达产达效、正邦建成使用。建成高标准农田1.5万亩。加强与安农大等高校院所合作，开发塔山石榴、黄营灵枣、和村苹果等优质农产品，做好“接二连三”文章，提升附加值。大力发展乡村民宿，实现“游客流量”向“就地消费量”转化。

成片连线打造美丽乡村。编制宋疃、古饶镇政府所在地建设规划，做好全域乡村振兴中心村布点规划，坚持以镇带村，镇村联动。完善石榴小镇控制性详细规划成果，扩展四季榴园空间，辐射带动蒋疃、南庄等周边村庄，实现由单一村落向片区融合发展。持续推进农村人居环境整治和农村“三大革命”，探索整村改厕的有效模式，建立人居环境长效管护机制，提升城乡环卫一体化水平。编制区域山河湖水系畅通规划，围绕道路、农田水利、生态环境等做好项目储备和实施。

六是千方百计增进群众福祉，更好保障改善民生。民生既是发展落脚点也是增长点。越是经济下行压力加大，越要想方设法守住民生底线。

完善公共服务体系。深入研究、稳妥推进小规模学校和教学点撤并工作，改扩建淮北七中、洪庄学校，加快望湖路学校建设。加强与安师大、淮师大、淮北职业技术学院、厦门倍凡教育等高校企业合作，探索联合办学新模式。争取地方政府专项债券，尽快启动区人民医院新院区建设。深化医药卫生体制改革，落实全面两孩政策，扎实开展职业卫生、慢性病综合防治工作，全力保障人民群众身心健康。深入推进全国居家和社区养老服务改革试点工作，社区养老服务中心（站）实现全覆盖。

提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，坚持以创业带就业，常态化开展就业招聘活动，新增城镇就业7500人，农村劳动力转移就业2000人。完善医保监管体系建设，持续打击欺诈骗保行为。推动城乡居民医保政策融合，织牢社会救助兜底保障网，让高质量转型发展成果更多更好惠及全区人民。

创新社会综合治理。探索“枫桥经验”烈山模式，妥善化解社会矛盾。深化“平安烈山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保如期实现三年目标。加强食品安全监管。树牢安全生产红线意识和底线思维，强化风险分级管控和隐患排查治理，提高应急管理能力水平。推进新时代双拥工作，做好退役军人服务保障。

今年的一项十分重要任务是高质量做好“十四五”规划编制工作。要深入思考烈山发展面临的战略性、基础性、关键性问题，谋划一批前瞻性、带动性的重大项目，引领烈山高质量转型发展。

七是切实加强自身建设，全面提升政府治理效能。以创新政府工作机制为抓手，加快推进政府系统治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

坚持政治引领，提高政治站位。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会新发展理念、高质量发展等核心要义，加强对区块链、大数据、人工智能等新技术新理念新模式学习，紧密结合烈山实际做好融会贯通、有效转化文章，确保中央和省市区委决策部署在烈山落地生根、开花结果。

坚持依法行政，规范权力运行。推进全面依法治区和法治政府建设，健全政府法律顾问制度，坚持依法民主决策，落实依法履职要求。认真执行区人大及其常委会决定，及时办理人大代表建议、议案和政协委员提案，自觉主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持从严治政，保持廉洁本色。坚守节用裕民之道，做到“以收定支”，优化支出结构，降低行政成本，确保一般性支出下降10%。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

坚持务实担当，改进工作作风。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬务实求实重实主旋律，强化政府系统绩效管理与评估，大力整治“慵懒散、推拖软”等作风效能问题，推进政府工作提速提质提效。始终把担当负责、奋发有为作为履职尽责第一要务，完善激励保障措施，营造崇尚实干、勇于担当的浓厚氛围。

各位代表！

惟奋斗者进，惟务实者强。站在两个百年目标的交汇点上，恢弘壮阔的新征程已经展开，历史期待、人民期盼着我们的答卷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，咬定转型追赶目标，拿出不服输的志气，敢闯敢试的勇气，苦干实干的锐气，只争朝夕、不负韶华，为建设“中国碳谷·绿金淮北”、推动美丽烈山高质量发展而努力奋斗！

附注：相关名词解释

1、两不愁三保障一安全：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全。

2、一网一门一次：企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。

3、“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

4、三供一业：供水、供电、供气，物业管理。

5、“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

6、农村环境“三大革命”：厕所、污水、垃圾专项整治。

7、三大行动：村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升。

8、公共卫生服务“两卡制”：居民通过身份证、健康卡或人脸识别等方式的身份认证，来确认服务真实性，提供服务的医生将此工作量计入自己的虚拟绩效卡中。

9、四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

10、放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

11、四清四实：底数清、结构分布清、原因症结清、具体责任清，工作方案稳妥务实、处置预案周密详实、依法监督问责从严从实、深化改革和规范管理到位落实。

12、容缺审批：针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可。

13、枫桥经验：坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。