关于印发烈山区人民政府2022年工作要点的通知

序号

重点工作目标

牵头单位

配合单位

预计完成时限或形象进度

具体措施

1

加快园区改革步伐，完善“管委会+公司”模式，试行人事薪酬制度改革。

区经开区

区委组织部、

区人社局

完成人事薪酬制度改革，制定经开区内部考核管理办法，提高经开区工作作风与效能建设水平。

执行每月考核制度，通过月考核，调度各项工作推进情况及作风效能建设情况。

2

推深做实“标准地”改革，实现项目“拿地即开工”。

区经开区

区自然资源

和规划分局

强化区域评估成果运用，确保项目用地均按照“标准地”要求出让，推深做实“标准地”改革，协助企业办理前期手续，实现“拿地即开工”。

积极对接区自然资源和规划分局、区住建局等相关部门，确保各项手续有序办理。

3

实施“亩均论英雄”，推动优质企业做大做强、潜力企业提档升级、低效企业倒逼退出，处置“僵尸企业”10家以上。

区经开区

区发改委、区税务局、区科经局、区财政局

初步建立企业综合评价体系，征求意见，有序推进僵尸、低效企业清理工作。

依据省市相关实施方案，制定具体改革措施，出台僵尸、低效企业处置方案。

4

园区新增规上工业企业10家以上。

区经开区

区科经局

预测新增玥琪新材料、吉耐新材料、协力重机（以上3家为老转增）、平山电厂二期、千锂鸟新能源、和晶科技、小精灵、小牧马、乐源光电、阆拓电子、明德体育等11家。

督促企业达产达效。

5

园区工业总产值增长15%以上。

区经开区

区科经局、

区统计局

经测算，明年工业产值有望达到127.1亿元，较今年增长16.6亿元。

做好经济运行服务。

6

园区规上工业企业亩均税收增长10%以上。

区经开区

区税务局、

区科经局

监测规上工业企业销售情况。

安排专班加强协税护税。

7

园区引进并开工亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目2个。

区经开区

区投资促进局、区发改委

跟进贝尔家居、越博动力两个5亿元以上投资项目，争取3月份签约落地，年内开工。年初签订河北一塑、贝尔机械等2个亿元以上项目。强力跟进投资百亿元的新能源重卡整车生产和换电项目。

成立专业招商组，加强长三角和珠三角驻点招商工作。

8

园区工业投资增长10%。

区经开区

区科经局

经摸排，2022年有望实现工业投资16.9亿元，现有在库工业项目6个，预计新入库工业项目13个。

加强经济运行调度，做好工业项目入库服务工作。

9

园区新增高新技术企业6家。

区经开区

区科经局

计划培育和晶、小牧马、小精灵、乐源光电、千锂鸟、吉耐新材料等6家企业。

积极与区科经局对接，协助企业做好申报工作。

10

园区高新技术产业增加值增长10%以上。

区经开区

区科经局

力争新增6家高新企业。

做好经济运行调度。

11

园区在全省园区综合考核评价中前进8个位次。

区经开区

确保前进8个位次。

深入研究相关考核细则，全力做好2021年度开发区考核评价材料上报。

12

建成纬一路、经二路。

区经开区

区自然资源和规划分局、区住建局

5月份完成纬一路、经二路建设。

协调区自然资源和规划分局完成土地报批。

13

延伸陶博路。

区经开区

区自然资源和规划分局、区住建局

上半年完成陶博路招投标工作，年底前力争实现陶博路通车。

协调区自然资源和规划分局完成土地报批。

14

实施青龙山产业园水环境综合治理工程，同步推进雨污管网、供水管网、绿化亮化等基础配套。

区经开区

区住建局、杨庄办、区生态环境分局

上半年完成方案及施工图设计招投标等工作，下半年完成项目建设。

实施班子成员包保制度，专班推进。

15

确保电子信息产业园12万平方米标准化厂房建成投用。

区经开区

区财政局、区自然资源和规划分局

年底前完成主体结构封顶，部分厂房投入使用。

实施班子成员包保制度，专班推进。

16

确保智能制造产业园3.2万平方米标准化厂房建成投用。

区经开区

区财政局

3栋厂房上半年开工，年底前投入使用。

实施班子成员包保制度，专班推进。

17

与徐州经济开发区启动实施1平方公里起步区。

区经开区

区财政局、

区统计局等

细化合作方案，3月份明确要素、税收、产值、统计等机制。

积极与区自然资源和规划分局对接做好选址和土地报批等前期工作。

18

建立企业家服务中心。

区经开区

上半年，在电子信息产业园二期综合楼，规划设立企业服务中心，设立企业产品展示区，企业客商接待洽谈业务服务区，企业家交流活动服务区等。

学习外地经验和模式，制定各项服务制度，确保企业各项活动正常开展。

19

定期举办企业家沙龙活动。

区工商联

区经开区

原则上一季度召开一次政企圆桌会议，推动企业共性问题和特殊问题的解决。

1.针对企业运行中出现的特殊困难问题，按照时间安排服从问题解决的原则，即时举行政企对接，促进问题加快解决。2.在深入调研的基础上，原则上每季度召开一次政企对接会，分析存在问题，提出解决意见，确定承办单位，限定解决时间。

20

力争新增规模工业企业12家以上。

区科经局

区经开区

力争新增规模工业企业12家以上。

建立15家左右拟新增规模企业培育库，倒排时序，逐月调度，达到条件及时申报。

21

聚力“一群三链”，加快补链、延链、强链，年产值增长10%以上。

区科经局

区经开区

力争绿色新型建材、高端装备制造、电子信息等产业产值增长10%以上。

1.加大招商引资力度、加快补链延链强链。2.加大对重点产业、企业的运行监测。3.强化服务，帮助企业解决用工、土地等问题。

22

力促麦丞新材料建成投产。

区经开区

力促麦丞新材料建成投产。

实施班子成员包保制度，专班推进。

23

支持鑫成功瓷业发展壮大。

区科经局

区经开区、

宋疃镇

鑫成功陶瓷一期达产，二期建成并力争年底前投产运营。

1.明确班子成员具体包保，主动帮助企业解决问题，保证序时进度。2.积极帮助指导企业获取上级政策、资金支持。

24

开工建设正凯源项目。

区经开区

区科经局

建成运营。

实行项目包保制度，责任到人，全过程服务、全要素保障。

25

中精美辰汽车零部件建成投产。

区经开区

2022年7月开始投产。

实施班子成员包保制度，专班推进。

26

启动建设和晶智能科技二期。

区科经局

区经开区、

宋疃镇

和晶一期达产，二期开工建设。

1.明确班子成员具体包保，主动帮助企业解决问题，保证序时进度。2.积极帮助指导企业获取上级政策、资金支持。

27

力争国晟新能源科技项目签约落地。

区投资

促进局

区经开区

力争一季度国晟新能源科技项目签约落地。

安排专人跟踪服务，积极对接投资方，加快项目对接洽谈，做好项目协议各项条款谈判落实，对接项目前期各项目准备和上会审批工作，加快项目签约落地。

28

提速沪江工业机器人、晟晖科技项目建设。

区经开区

晟晖科技项目投产达效；年底前力争工业机器人项目主体建成，部分设备进场调试。

实行项目包保制度，责任到人，全过程服务、全要素保障。

29

力争南十防务科技项目签约落地。

区投资

促进局

区经开区

力争一季度南十防务科技项目签约落地。

安排专人跟踪服务，加大与南十防务科技项目投资方对接力度，做好项目签约前期各项工作，加快项目签约落地。

30

保障小精灵电子科技、强兴精锻达产达效。

区经开区

力争今年销售收入超2000万元，做好企业入规服务工作。

积极对接企业，及时帮助企业解决用工贷款等困难。

31

开工建设千锂鸟新能源二期。

区经开区

区科经局

今年6月份土地招拍挂，年底主体完工。

实行项目包保制度，责任到人，全过程服务、全要素保障。

32

促进乐源光电、阆拓电子、小牧马电动车达产扩能。

区经开区

区科经局

力争今年销售收入超2000万元，做好企业入规工作。

积极对接企业，及时帮助企业解决用工贷款等困难。

33

推动国安电力储能项目开工建设。

宋疃镇

区科经局

预计今年年底完成。

1.跟踪服务国安电力，做好服务工作。2.及时化解难题，做好群众协调工作。

34

培育壮大小米牧业、好得科技。

区科经局

区经开区、

区商务局等

数字经济产业增加值占GDP比重增加。

一是依托工业互联网，大力指导培育实体企业创建智能化工厂、数字化车间等；二是加大政策支持力度，发展壮大淮矿供应链、好得科技等平台经济，吸引平台经济项目落户。

35

大力发展工业互联网平台，培育壮大淮矿供应链物流等智慧农业、网络货运新业态。

区商务局

区农水局、

区科经局等

培育网络货运新业态，淮矿供应链正式入驻烈山科创大厦。

积极服务淮矿供应链做强做大。

36

突出招商引资实效，力争全年引进亿元以上项目12个，其中工业项目10个。

区投资

促进局

区发改委、

区科经局

力争上半年引进亿元以上项目6个，其中工业项目5个；全年引进亿元以上项目12个，其中工业项目10个。

1.紧紧围绕“一群三链”主导产业，依托现有产业基础和资源，综合用好中介招商、基金招商、以商引商、协会招商等方式，深化精准招商。力促一批符合主导产业的大项目、好项目签约落地。2.重点在谈项目安排专人跟踪服务，全程代办，加快项目对接洽谈、签约落地。

37

深化“四督四保”工作机制，提供项目建设全流程服务，全年实施重点项目90个。

区发改委

区数据局等

12月底前完成。

按照“四督四保”和“重点项目领导包保”工作机制要求，以目标为导向，靠前服务，做好项目建设相关要素保障，加速推进项目前期工作和建设进度。

38

完成投资85亿元以上。

区发改委

区政府

有关部门

12月底前完成。

按照“四督四保”和“重点项目领导包保”工作机制要求，以目标为导向，靠前服务，做好项目建设相关要素保障，加速推进项目前期工作和建设进度。

39

确保全年亿元以上项目新开工24个。

区发改委

区经开区

12月底前完成。

按照“四督四保”和“重点项目领导包保”工作机制要求，以目标为导向，靠前服务，做好项目建设相关要素保障，加速推进项目前期工作和建设进度。

40

确保全年亿元以上项目新竣工16个。

区发改委

区经开区

12月底前完成。

按照“四督四保”和“重点项目领导包保”工作机制要求，以目标为导向，靠前服务，做好项目建设相关要素保障，加速推进项目前期工作和建设进度。

41

瞄准中央预算内投资、政府专项债投向，加强项目储备，力争全年转化落地15个。

区发改委

区经开区

12月底保障全年储备项目转化6个，争取落地15个。

加强与相关职能部门的沟通协作，以问题为导向，协调解决项目前期工作中遇到的问题，加快项目前期手续的办理，力争储备项目早落地早建设。

42

确保全年亿元以上项目新投产8个。

区发改委

区经开区

12月底前完成。

按照“四督四保”和“重点项目领导包保”工作机制要求，以目标为导向，靠前服务，做好项目建设相关要素保障，加速推进项目前期工作和建设进度。

43

实现盛大公司资产总额55亿元。

区财政局

区发改委等

6月份完成国企改革三年行动任务。年底盛大（新正）资产总额达55亿元，实现国有资本保值增值。

1.按照烈山区落实国企改革三年行动任务清单，完善中国特色现代企业制度，加快配齐配强公司“三会一层”。2.推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本投向新型基础设施、战略性新兴产业、公共服务等领域，实现国资国企、产业及社会发展的深度融合。3.积极稳妥深化混合所有制改革。（1）引入增量，支持区属企业引进战略投资者和吸收其他资本参股，并保持国有资本控股地位，共同发展混合所有制。（2）盘活存量，支持区属国企投资和参股处于行业领先地位、具有良好发展前景的民营企业。（3）积极引入其他国有资本或各类非国有资本，通过债务重组、股权投资、资产收购、项目合作或以知识产权、专利资源参与混改。4.聚焦管资本深化国资监管机构职能转变，形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系。5.对区直部门搬迁所形成的资产按照相关规定及时划入区属企业，发展壮大企业资产规模。加大宁山安置房、华翊文创园、智能制造产业园、朱山项目等在建工程的投入力度。

44

盛大公司融资达10亿元。

盛大公司

今年年底完成。

1.加大融资力度，建立多元化融资渠道。以停车场、山体治理、土地综合治理、标准化厂房等项目融资；发行公司债；以资产抵押方式融资；以担保公司提供担保的方式融资。2.增强风险防控意识，加强风险防控措施，不断提升企业风险预警和应对能力。

45

新发展市场主体2750户。

区市场局

年底完成。

一是放宽准入；二是压缩企业开办时间；三是降低企业开办成本；四是落实“先照后证”改革。

46

备案科技型中小企业25家。

区科经局

区经开区

11月底完成。

认真落实各级鼓励企业创新政策，摸排30家左右科技型中小企业培育库，逐家进行督导指导。

47

发挥淮北师范大学、淮北职教园区科教资源优势，推动“政产学研用金”深度融合，转化科技成果5个以上。

区科经局

区经开区

科技成果转化在企业提质增效中发挥积极作用。

一是在高校与企业间搭建供需对接平台，适时开展现场交流活动；二是帮助实施科技成果转化企业争取上级政策资金支持。

48

深化与无锡市梁溪区交流合作，确保在产业转移、商贸物流、文化旅游、现代农业等领域取得1-2个实质成果。

区投资

促进局

区发改委、

区科经局、

区人社局

力争今年在共建合作的基础上招引项目1-2个。

计划上半年在无锡周边地区开展招商活动，摸排有效信息，力争签约项目1个；力争下半年完成1个签约项目目标。

49

积极服务市委党校二期、淮北职业技术学院新校区医护实训中心、淮北工业与艺术学校二期等重点项目。

烈山镇

区住建局等

全力保障项目施工环境，不出现阻工现象，确保实现项目进度目标。

镇村配合，全力保障项目施工环境。

50

推进雷山二期建设。

区住建局

宋疃镇等

今年5月主体工程施工结束，9月室外工程结束。

加强项目调度，倒排工期，按照工期计划确保人、材、机到位，以保证项目序时进度。

51

推进十里长山文化旅游产业园项目建设。

古饶镇

区文旅体局

1.完成签约；2.东门停车场及敬老院以东拆迁征收完成；3.一期影视基地开工建设。

积极部署协调各施工单位，科学安排施工计划，加快施工进度。

52

建成化家湖环湖路。

区农水局

烈山镇

预计6月底完成。

采用EPC模式建设。

53

贯穿东部山场环山道路。

区文旅

体局

烈山镇、

宋疃镇

12月底前完成龙脊山－黄营环山路项目主体。

积极部署协调各施工单位，科学安排施工计划，加快施工进度。

54

实施城市更新行动，改造老旧小区25万平方米。

区住建局

杨庄办等

烈山镇土楼新村老旧小区、杨庄街道二郎庙社区南区和北区等3个老旧小区改造任务，2月完成招标工作，3月开工建设，10月完成改造任务。

在招标阶段，组织召开专家论证会，对招标文件进行详细评审，保证招标过程的公平公正；在工程开工阶段，组织召开约谈会；在施工阶段，进驻甲方代表，对工程的质量及安全进行监管，并协助办理各项手续。

55

力争打通卧牛山路。

区住建局

烈山镇等

力争完成招投标前期工作。

积极与市重点局对接，完成我区所承担前期工作。

56

力争打通沱河东路。

区住建局

区自然资源和规划分局、烈山镇等

6月完成道路基础施工，年底主路面通车。

积极与市重点局对接，完成我区所承担前期工作。

57

推动南湖景区商业街建设，力促豪生酒店投入运营。

杨庄办

区商务局、

区市场局等

南湖景区预计3月开工，年底主体街区完工；豪生酒店正在进行内部装修，预计8月能装修完工，待消防验收合格后，预计10月能正式投入运营。

加强与企业的沟通，增强服务企业的意识，保障项目项利实施。

58

持续推进垃圾分类处置，扎实开展市容秩序专项整治，依法打击违法乱建，持续巩固文明创建成果。

区城管局

三镇一办、

区发改委

1.杨庄办实现垃圾分类全覆盖；全区党政机关公共机构实现生活垃圾强制分类，回收利用率达50%；农村垃圾分类加强宣传引导，完善分类设施。2.结合文明创建常态化，依法查处影响市容秩序违法行为，确保市容环境整洁有序。

1.完善工作机制，加强分类设施建设，保障专项资金，强化督导考核。2.依托“门前三包”街长制，开展市容秩序专项整治，强化环境卫生大督查，全面提升城市管理水平。

59

力促华翊文创园竣工，引进大型商业综合体。

区商务局

烈山镇、区投

资促进局等

力争华翊文创园6月份竣工验收，年底前入驻部分商户。

积极宣传商贸服务业发展优惠政策，吸引企业入驻。

60

谋划行政机关驻地迁址。

区民政局

区机关事务

管理中心

预计年内完成。

制定方案，专家论证，材料收集上报。

61

建成投用新能源汽车文化中心，吸引更多品牌汽车4S店入驻。

区商务局

入驻新能源车企3-5家。

采取以商招商工作机制，及时兑现商贸服务业优惠政策。

62

推动龙脊山商业街尽快实现市场化运营。

盛大公司

区文旅体局等

预计年内完成。

积极与多家文旅运营公司洽谈、策划，尽快投入运营。

63

加快培育乡村民宿、文旅康养等服务业态，推动四季榴园、七彩和村、红色草庙、千年谷山等优质旅游景点串珠成链，打造皖北地区知名风景线。

区文旅

体局

三镇

全年持续推进。

培育隐庐、榴园民宿及十里长山等康养项目，提升南庄、四季榴园、七彩和村、黄营、红色草庙、千年谷山等景点基础设施及服务水平，打造精品旅游线路。

64

新建高标准农田2.3万亩；粮食产量保持在13.35万吨以上。

区农水局

三镇、区自然资源和规划分局

1.全年粮食种植面积稳定在42万亩以上；2.粮食产量稳定在13.35万吨以上；3.2022年底前完成2022年度高标准农田建设2.3万亩的80%。

1.推广绿色优质高效新技术。2.加强实用新技术培训。3.组织技术人员深入基层做好技术指导与服务。4.密切关注“大棚房”，防止死灰复燃。5.按照高标准农田建设标准，全面完成建设任务。

65

持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。

区农水局

三镇

秸秆综合利用率达到92%以上。畜禽养殖废弃物资源化利用达到90%以上。

1.加大秸秆、畜禽粪污资源化综合利用技术宣传力度。2.充分运用秸秆、畜禽粪污综合利用激励政策。

66

积极发展农村电商，新增农村电商经营主体10个。

区商务局

三镇

新增农村电商经营主体10个。

加快农村电商人才的培养、聚集，形成农村电商发展的良好氛围。

67

积极发展农村电商，农产品网络销售额突破8000万元。

区商务局

三镇

力争农产品网络销售额突破8000万元。

对接知名电商平台入驻烈山，培育优质农产品电商品牌，提高农产品的附加值，让更多优质高效农产品走向更大的市场。

68

保障中农联皖北国际农产品物流园正式运营

区商务局

宋疃镇等

中农联一期项目正式投入运营。

积极做好企业建设、运营服务工作，为企业解决力所能及的问题。

69

积极推进秦楼、太山等村城乡建设用地增减挂钩试点。

区自然资源和规划分局

古饶镇等

秦楼、王店、太山已完成187户农户搬迁补偿安置协议的签订工作，目前，已启动187户农户搬迁工作。

秦楼、王店、太山已完成187户农户征收补偿安置协议的签订工作，已启动187户农户搬迁工作，目前，搬迁已完成，可随时启动拆除复垦工作，增减挂钩组卷工作业已开始。

70

积极盘活农村闲置低效用地。

区农水局

三镇一办、区

自然资源和规划分局

摸底、清查农村闲置土地和住宅数量，年底前制定利用方案。

1.探索多种形式，充分利用网络化管理。2.科学、有效、规范、合理开展农村闲置土地和住宅盘活利用工作。

71

开展3个省级美丽乡村示范村创建。

区农水局

预计年内完成主体建设任务。

做好美丽乡村规划、设计工作，督促三镇按时完成批复的建设内容。

72

巩固31个美丽乡村建设成果，接续推进“三大革命”“三大行动”。

区农水局

三镇、区城管局、区生态环境分局等

今年9月完成户厕690户。

探索适合农村实际的污水治理模式，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升村容村貌。

73

持续落实“两不愁三保障”政策支持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

区农水局

三镇一办等

常态化开展，确保不出现新的贫困人口。

1.每两个月开展一次动态排查，重点关注低保户、大病户和长期慢性病户、突发意外户，对符合条件的及时纳入监测范围。2.10月份左右开展一次全面排查，排查所有农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，对符合条件的及时纳入监测范围。3.1月底前，针对全区13户监测户风险点，制定2022年“一户一方案”、“一人一措施”等帮扶方案。认真落实帮扶措施，确保10月份现有监测户消除风险。4.民政、医保、残联每个月提供一份新增低保、重残、临时救助等名单，乡村振兴局反馈3镇，由网格员入户核查，符合条件的及时纳入监测范围。

74

抓好农村“产业带头人”队伍建设。

区农水局

1-2月份，谋划带头人项目，3-4月份三镇上报带头人名单及等级，5-6月份制定带头人项目实施方案，7-8月份对项目带头人进行检查验收，9-10月份整改，11-12月份总结。

1.总结两年的试点经验，不断壮大带头人队伍。2.强化制度管理，提高产业带头人种（养）殖效益。3.引导发挥示范作用，带领群众致富。

75

推进多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体20家以上。

区农水局

三镇一办等

1.认定一批区级示范合作社、家庭农场。2.上报、申报一批市级示范合作社、家庭农场。

严格按照申报区级示范合作社、家庭农场的认定管理办法开展申报工作，同时按照省市相关文件，按时完成省级示范和市级示范主体申报工作。

76

力争年收入50万元以上的集体经济强村占比达20%以上。

区农水局

三镇一办等

年底完成。

1.实施“一村一策”；2.整合政策资源，激活村级生态资源、自然资源；3.探索多种集体经济发展新模式。

77

继续办好石榴文化旅游节。

烈山镇

区委宣传部、

区文旅体局

力争继续高质量办好石榴文化旅游节，保障景区环境秩序稳定。

镇村配合，提质提速推进龙脊山及石榴小镇景区项目建设，加快促进石榴交易大市场投入使用，全力保障石榴文化旅游节顺利召开。

78

高质量抓好中央、省生态环境督察反馈问题整改。

区生态

环境分局

区住建局、

区农水局等

年底完成。

严格按照《整改方案》推动整改，按序时组织申报验收销号。

79

加快富昌矿业等环保突出问题处置。

区生态

环境分局

区应急局、

区自然资源和规划分局、

古饶镇

年底完成。

落实区政府关于富昌矿业、永峰矿业相关问题整改方案，永峰矿业尾砂清运及尾矿库土地复垦工作于2022年底前完成（富昌矿业已停止生产，按相关规定做好后续工作）。

80

推深做实河（湖）长制。

区农水局

三镇一办

1.在闸河河段创建省级幸福河湖。2.开展4条河湖的健康评价及“一河一策”修编工作。3.开展河湖岸线整治及持续落实“清四乱”工作。

1.推进河（湖）长巡河常态化；2.持续落实“清四乱”工作；3.积极创建省级幸福河湖。

81

推深做实环境保护专项监督长制。

区生态

环境分局

区委督查考核办、区委编办、三镇一办、区经开区等

年底完成。

1.建立村级生态环保专项监督员队伍，完善村镇区三级网络和工作制度；2.建成区级信息化监管平台；3.落实区级生态环保专项监督长办公室（设在区委督查考核办）人员编制、经费等。

82

推深做实田长制。

区自然

资源和规

划分局

三镇一办

镇办已制定下发了田长制实施方案，正在聘选村级巡田员并进行制作设立村级田长制标示牌。

加强与镇政府协调沟通，做好技术性指导和日常工作进度督导。

83

系统实施新北沱河流域生态修复工程。

区自然

资源和规

划分局

古饶镇

招投标已结束，正在公示（包含刁山土地综合整治工作）。

与上级主管部门对接，做好设计及方案，明确分工，加强督查。

84

完成濉符大沟综合整治。

区农水局

宋疃镇

预计6月完成。

强化项目管理，倒排工期，保质保量，按时完成项目内容。

85

新增造林1500亩，持续巩固全省林长制改革示范先行区建设成果。

区自然

资源和规

划分局

烈山镇等

1.做好2022年造林工作设计方案，完成新造林1500亩，开展全民义务植树活动。2.1-9月完成林业有害生物防治及美国白蛾防治15万亩，完成创建省级森林村庄3个，完成省级退化林修复3000亩。完成义务植树80万株，四旁植树85万株。

与上级主管部门对接，在2022年1月底做好设计方案，及时把任务分解到乡镇，4月底完成植树造林、义务植树和退化林修复工作，5月份完成森林村庄的申报工作，1-6月份完成10万亩有毒有害生物和美国白蛾的第一次防治工作，7-9月份完成5万亩第二次防治工作，巩固林长制改革示范区先行区成果，加强督查力度。

86

推进采煤沉陷区综合治理专项债项目。

区自然

资源和规

划分局

烈山镇

计划上半年完工。

加强与相关镇政府协调沟通，做好技术性指导和日常工作进度督导。

87

启动三五山土地综合整治。

区自然

资源和规

划分局

烈山镇

预计年底完成60%工程。

按照设计要求量化工程量，对年度完成任务进行分解，落实到月进度，每月督查施工进度，严格按照时间节点，加快施工进度，确保实现年度目标。

88

启动蹇山土地复垦，工矿废弃地复垦。

区自然

资源和规

划分局

烈山镇

年底完成竣工验收。

加强施工现场日常监管，做好监督检查记录，发现问题，立即要求实施单位整改，拒不整改的，及时向区政府、市自然资源局汇报。保障现场安全文明施工，落实保障措施。

89

加快泉山采石宕口修复。

区自然资源和规划分局

烈山镇

下半年完成园林绿化，项目完成整体竣工验收。

及时拓展工作面，不因外部因素窝工、停工；在安全环保及质量合格的前提下，加快项目实施进度。

90

加快推进刘庄工业园企业整体退城进园。

区科经局

区经开区等

进行调研摸底，谋划整体搬迁方案。

一是开展刘庄园区企业调研摸底，与企业沟通交流，了解企业意愿，谋划整体搬迁方案；二是对于有迫切搬迁愿望的企业，考虑以“一企一策”的方式先行实施。

91

实施民生工程33项，民生支出占比保持80%以上。

区财政局

区直有关

单位

年底全面完成。

1.迅速启动部署。2.确保配套资金到位。3.确保工程调度到位。4.确保监督检查到位。5.确保政策宣传到位。6.确保后续管养到位。

92

实现年内转移农村劳动力2000人，新增城镇就业6500人。

区人社局

三镇一办等

年底完成。

1.落实稳就业决策部署，积极开展“2+N”招聘活动。2.继续实施就业创业促进民生工程，帮扶各类群体实现就业。3.持续开展就业技能培训，提升就业群体劳动技能。

93

确保城乡居民基本医疗保险参保率达96%以上。

区医保局

三镇一办等

2022年度城乡居民基本医疗保险目标任务预计在2023年2月底前完成，参保率达96%以上。

全民参保：1.及时召开城乡居民医保征缴工作专题会议，全面部署城乡居民医保征缴工作；2.多渠道、多形式强化基本医疗保险政策宣传，提升参保人员政策知晓率；3.引导外出务工人员通过“淮北医保”公众号、皖事通等方式进行参保登记。

94

确保基本养老保险参保率达96%以上。

区人社局

三镇四办等

年底前完成。

1.召开调度会。2.加强政策宣传引导，多举措提高城乡居民养老保险参保率。3.提高城乡居民养老保险享受待遇标准。

95

建成启用望湖路学校。

区教育局

区住建局、

烈山镇等

投入使用。

加大建设验收力度，积极落实教学设备购置。

96

加快淮北七中改扩建。

区教育局

区自然资源和规划分局、烈山镇等

完成48间教室教学楼前期相关工作。

拟用采煤沉陷区专项债资金实施。

97

支持华东师范大学淮北港利实验学校、安徽师范大学附属烈山学校建设。

区教育局

烈山镇等

年内开工建设。

积极筹措资金。

98

保障市公共卫生中心、市疾病预防控制中心项目顺利实施。

烈山镇

全力保障项目施工环境，不出现阻工现象，确保实现项目进度目标。

镇村配合，全力保障项目施工环境。

99

推动烈山中等专业学校高质量发展。

区教育局

烈山镇、

杨庄办等

完成整改。

积极筹措资金，探索集团办学机制。

100

加快推进区人民医院建设。

区卫健委

区住建局

完成门诊楼、住院楼及康养中心主体工程的土建、装饰工程及部分附属工程。完成时限：2022年12月。

1.加强与区住建部门、施工单位的无缝对接，施工单位编制工程施工计划，督促加快项目建设进度，确保工程建设质量。2.继续同区发改委、区财政局等部门积极争取中央预算内资金或专项债资金，弥补建设资金缺口。3.同步开展编制报请、人才招聘、人才培养、财政供给方式确定等工作。4.积极与上海红房子医院、徐州第三人民医院接触，通过医联体等方式开展技术合作。

101

探索与高水平医院、医疗机构合作运营模式。

区卫健委

秉持“大专科、小综合”发展战略和定位，积极融入长三角地区先进卫生健康发展优势，把握江苏徐州支援淮北的契机，努力打造特色医疗服务品牌。

1.与上海复旦大学附属妇产科医院（上海红房子医院）联合组建妇幼特色专科，由上海红房子医院提供技术支持、人才培养，进一步提升我区妇女、儿童医疗卫生服务水平，更好地满足辖区妇女、儿童健康服务需求。2.通过医联体等方式与徐州第三人民医院开展肿瘤治疗技术合作。3.拓宽视野，积极引进有医疗合作意愿的机构参与区人民医院的运营或提供技术支持。

102

深入开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，加大打非治违力度，排查治理非煤矿山、危化品、道路交通、建筑工地等重点领域风险隐患，切实提升本质安全水平。

区应急局

区直有关

单位

2022年底安全生产专项整治三年行动基本结束，重点领域风险隐患工作持续推进。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

1.加强组织领导。2.完善法规制度。3.改进监管方式。4.严格问效问责。

103

加强食品药品安全监管，切实提升本质安全水平。

区市场局

区卫健委

长期坚持。

1.对标责任清单，推动落实党政同责。2.坚持问题导向，开展食品安全专项整治。3.坚持目标导向，加大日常监管力度。4.加强投诉举报处理和案件查办。

104

启动实施“八五”普法。

区司法局

区直有关

单位

预计3月底前召开启动会，持续推进，长期执行。

起草《法治烈山建设规划（2021—2025年）》《烈山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《烈山区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，待市级有关规划方案出台后，及时出台实施并及时召开启动会。

105

严格落实领导接访下访和阅批群众来信制度，加大信访积案化解力度，努力将矛盾化解在基层。

区信访局

三镇四办

1.落实区党政领导干部每月至少到接待场所接访1天或到基层带案下访1次；区党政主要领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题。2.落实区党政领导干部阅批群众来信坚持“亲拆、快批、速办”原则，建立清单化、闭环式工作机制，确保群众反映问题及时有效解决。3.全年度上级交办信访积案化解率高于80%。全年度区级自排积案化解率高于80%。

1.落实《烈山区党政领导干部接访下访工作实施细则》（烈信联〔2021〕8号）文件要求。

2.落实《烈山区领导干部亲自阅批群众来信工作规则（试行）》（烈信联〔2021〕7号）文件要求。

3.落实《关于治理重复信访、化解信访积案专项工作交办第二批信访事项工作方案》烈信联〔2021〕9号文件要求，按照“一案一策一专班”工作模式，落实“三到位一处理”，逐案推动化解。

4.按照《烈山区信访稳定工作考核奖惩办法》文件要求，将信访积案化解工作纳入年终目标考核。

106

大力推进社会治理综合指挥中心建设。

区委

政法委

区委组织部、

烈山公安分局、区城管局

区民政局、区司法局、三镇四办等

预计上半年完成。

1.整合原有资源，开拓信息应用新思路，通过党建引领、资源整合、改革创新、体系优化，新建立城市管理领域信息资源“一张网”。

2.调取各类数据的可视化分析，理顺平台运行过程中一些责任主体不明确、职责交叉的城市管理问题，提升城市管理问题的处置效率，实现城市管理疑难问题的归档整理、智能分析和精准研判。

107

深入开展“守护平安”行动，加快治安防控体系建设，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。

区委

政法委

区法院、区检察院、烈山公安分局、三镇四办等

常态化开展，持续推进。

1.扎实推进司法体制改革，继续完善内设机构设置。2.强化对邪教组织打击和教育转化攻坚行动，依法打击非法宗教活动。持续开展严打暴恐活动。协调相关职能部门，推动落实反恐重点单位和要害部位的安全防范措施。3.用好市域社会治理现代化试点经验，推动基层社会治理高质量发展。一是深入开展市域社会治理试点工作。二是着力建设烈山区社会治理综合指挥中心。搭建两个平台，打造四个体系。三是推进区级矛盾纠纷多元化解中心建设，做实五措并联化解矛盾纠纷工作模式。4.常态化、机制化开展扫黑除恶斗争。一是加强宣传力度。二是推动线索核查和案件侦办。三是完善机制建设。

108

开工建设宁山一期14万平方米安置房，竣工交付新北花园二期1008套安置房。

区住建局

烈山镇

1.宁山一期今年2月底办完前期手续，年底主体施工至15层，2023年3月主体完工。2.新北花园二期正在进行室内装修，今年6月底竣工交付。

加强项目调度，倒排工期计划，按照工期计划确保人、材、机到位，以保证实现项目序时进度。

109

完成6所中小学校舍维修和运动场改造提升，统一配置全区公办学校约2万名中小学生校服。

区教育局

区财政局

年内完成校舍维修及改造工程，今年春季开学完成校服配置。

制定实施方案，加快建设进度。

110

推进10.36公里“四好农村路”建设。

区住建局

三镇

1月完成招标工作，6月底完工。

加强项目调度，倒排工期计划，按照工期计划确保人、材、机到位，以保证项目序时进度。

111

完成烈山镇土楼新村老旧小区改造，完成杨庄街道二郎庙社区南区和北区改造。

区住建局

烈山镇、

杨庄办等

烈山镇土楼新村老旧小区、杨庄街道二郎庙社区南区和北区等3个老旧小区改造任务2022年2月完成招标工作，3月开工建设，10月完成改造任务。

在招标阶段，组织召开专家论证会，对招标文件进行详细评审，保证招标过程的公平公正；在工程开工阶段，组织召开约谈会，在施工阶段，进驻甲方代表，对工程的质量及安全进行监管，并协助办理各项手续。

112

改造提升雷河公园景观带，实施绿化17.45万平方米。

区文旅

体局

区农水局、烈山镇、杨庄办

计划年底完成雷河公园景观提升建设。

1.高标准制定实施方案。2.强化项目管理，倒排工期，保质保量，按时完成项目内容。

113

启动古饶、宋疃两镇公交首末站建设，开通3条公交班线。

区住建局

古饶镇、

宋疃镇

今年3月底前完善公交线路标志标牌及线路改造工作，完成公交首末站招标，11月建成使用。

加强项目调度，倒排工期计划，按照工期计划确保人、材、机到位，以保证实现项目序时进度。

114

改扩建烈山区第一托育服务中心，新增托位100个。

区卫健委

区教育局

推动建设方便可及、价格可接受、质量有保障的公办托育服务机构。扩大普惠性托育服务有效供给，满足群众对托育服务的迫切需求。年底完成项目建设。

积极申报“烈山区第一托育服务中心项目”，新增托位100个。指导项目严格按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》和《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》、工程项目相关要求开工建设，配备保健观察室、婴幼儿活动室、多功能室、警卫室、教师值班室以及其他各类办公室。配备婴幼儿专用生活、游戏、运动消防监控等配套设施。严格按照相关要求，项目的招投标、合同管理等均由有相应资质的单位完成，项目招投标手续、投标单位营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、工程施工合同、中标结果公示、中标通知书手续符合项目管理的要求。

115

运营区级养老服务指导中心，完成老年人适老化和养老嵌入式机构改造年度任务。

区民政局

三镇一办

10月底完成。

加快区级指导中心改造装修进展，对接市局制定相关扶持政策文件，加大扶持力度，嵌入式机构验收运营。

116

开工建设古饶镇长山公墓三期。

区民政局

古饶镇、区自然资源和规划分局、区生态环境分局等

力争第三季度开工。

协调相关部门，尽快落实相关手续，尽早完成公墓建设。

117

实施“喝上更好水”农村供水保障工程，更新提升土楼、土型、化家湖、榴园、蔡里、军王等社区（村）输配水管道及相关配套设施。

区农水局

烈山镇、

宋疃镇

计划1月完成初步设计批复，3月开工，12月底完工。

优化项目前期工作流程，压实项目实施工期安排，确保完成年度目标。