【重点工作完成情况】淮北市烈山区2022年上半年区委区政府139项重点工作任务进展情况通报

为确保完成年度重点工作任务，按照工作部署，依据《2022年度区委区政府重点工作任务分解清单》，6月21日至7月20日，区委督查考核办对全区32家单位牵头的139项重点工作任务上半年进展情况进行了全面督查，现将具体情况通报如下：

一、进展情况

说明：1.以下内容原则上按各牵头单位承担的任务数从多到少排列；2.★为区委八届三次全会确定的重点工作，☆为区政府工作报告确定的重点工作。

（一）区农水局15.5项

1☆ 新建高标准农田2.3万亩；粮食产量保持在13.35万吨以上。

高标准农田于5月23日开工建设，目前完成10%，计划年底完工。夏收小麦26万亩，单产522公斤/亩，总产13.57万吨；夏种23万亩，完成全年粮食播种任务。

2☆ 持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。

今年以来，培育秸秆收、储、运及加工等市场主体30家，预计可收集午季小麦秸秆13万吨，利用7万吨，利用率超50%，全年可望达95%以上。大力推广畜禽养殖废弃物资源化利用“3+N”模式，全区规模养殖场粪污资源化利用率已达94%。

3☆ 积极盘活农村闲置低效用地。

结合实际，正在制定《淮北市烈山区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范工作方案》。

4☆ 开展4个省级美丽乡村示范村创建。

建设名单于5月13日下达，具体为：古饶镇秦楼中心村、郝集中心村；烈山镇沟西中心村；宋疃镇赵庄中心村。目前郝集中心村施工招标已于7月11日挂网，8月1日开标。由于7月12日省美丽乡村验收标准更改，其余三个村设计需作出修改，预计7月下旬挂网。

5☆ 巩固31个美丽乡村建设成果，持续推进“三大革命”“三大行动”。

采用赛马机制，对镇（办）、村（社区）开展绩效考核。区财政投入1367万元，进行市场化运作，建设458个垃圾分类投放点、74个分类指引架，20个村居开展垃圾分类。今年计划新建卫厕690户，提升1500户，截至7月10日，完成新建800个、提升955个。统筹资金8476万元，实施三镇及杨庄街道6个人居环境提升整治工程。投入1.2亿元对古饶镇13条大沟进行清淤及截流纳管建设。6月9日以来，清理塘沟65个，处理淤泥352吨，清理农业废弃物1135吨、乱搭乱建115户、废旧广告牌412个、无功能设施和危险建筑1257平方米。

6☆ 持续落实“两不愁三保障”政策支持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

4月份印发实施方案，5月份将民政局等相关部门反馈的预警信息400余条反馈到三镇，三镇筛查监测对象2户10人，已纳入监测户。同时开展为期一个月的集中排查，拟新增监测户119户394人，目前已纳入38户123人，并录入国办系统；符合条件的81户271人正在按程序办理。

7☆ 抓好农村“产业带头人”队伍建设。

今年计划发展产业带头人70名，比去年增加5名。省级下达200人高素质农民培育任务（粮食作物栽培、果树栽培各50人，农机手、服务乡村治理人才各50人），已于7月12日开展分类培训。

8☆ 推进多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体20家以上。

新增家庭农场50家，累计培育合作社、家庭农场391个。认定区级示范合作社4家、家庭农场14家。申报市级示范合作社、家庭农场14家，正在等待评定结果。

9☆ 力争年收入50万元以上的集体经济强村占比达20%以上。

截至6月底，收入达50万元以上强村7个，占比14%，预计年底达20个。5月份开展集体经济发展项目“擂台比武”，29个项目参加评审，共评出10个一、二、三等奖项目，发放奖扶资金250万元。目前，全区集体经济项目79 个，正在实施54个，下半年实施25个，其中4个项目获得省级扶持资金，每个项目50万元，已拨付到位。

10☆ 推深做实河（湖）长制。

区、镇级巡河率为100%，村级巡河率为97.58%。河长办巡查交办问题23件，均已完成整改。开展清理南湖违规养殖专项行动及“清四乱”行动，清理渔网、网箱1500米，清理建筑、生活垃圾50余吨。委托第三方对全区河道、湖泊进行无死角拍摄，并建立问题清单，协助河湖长了解基本情况。完成相湖（洪庄湖）、小黄沟（小黄河）、濉符大沟、中心沟划界任务。实施10.8公里闸河创建省级“幸福河湖”工程。实施王引河、闸河、化家湖、相湖健康评估，修编“一河（湖）一策”方案。目前，闸河、化家湖、相湖健康评估已完成初稿。

11☆ 完成濉符大沟综合整治。

治理沟道16.5公里，改建桥梁2座，于5月28日完工。另对丰山街段提高治理标准，新建挡土墙400米，新增围栏、绿化工程正在进行。

12☆ 实施“喝上更好水”农村供水保障工程，更新提升土楼、土型、化家湖、榴园、蔡里、军王等社区（村）输配水管道及相关配套设施。

工程总投资4387.79万元，涉及11个村（社区），现已全部开工建设。共开挖管沟310公里、铺设主支管道304公里、入户2660户，开工建设一座加压泵站，完成投资2900万元。

13★ 因地制宜实施“旱改水”。

完成土地流转3780亩，其中种植水稻约1000亩、高粱约1000亩，其余土地正在进行整平及相关工作。

14★ 争创国家农业现代化产业园及省级特色水果产业。

我区GDP、人均收入、产业园区内人均收入、农产品加工业产值等都无法满足硬性要求，不具备申报条件，暂停申报。

15★ 以古饶镇山西村为试点，积极探索偏远老旧村庄人居环境整治的有效模式。

田圩已基本完成危房、无功能房拆除工作，蔡山、雷圩、小赵正在有序推进。田圩小三园与绿化建设全面完成，蔡山、小赵、雷圩正在有序推进。田圩正在实施农村污水管网建设，建立保洁公司为主体、公益保洁岗相结合的环境维护长效机制。

15.5★ 实施六项重点工程：建设“两条路”（B化家湖环湖路主体完工）。

化家湖环湖路全长9.48公里，分为堤坝路、田埂路、盘山路等，现已全部完成主体建设。

（二）区住建局10项

1☆ 推进雷山二期建设。

主体结构已完工，完成70%粉刷、30%地坪施工。

2☆ 实施城市更新行动，改造老旧小区25万平方米。

土楼新村雨污分流、道路硬化正在施工；二郎庙社区南区、北区正在进行雨水管道及道路施工。截止到7月20日，已完成工程总投资的65%，约1690万元（改造涉及住户1580户，主房建筑总面积约25.34万平方米）。

3☆ 力争打通卧牛山路。

道路全线施工图设计已完成，东段已通车。受新湖路南段停工影响，向西连接新湖路段暂未施工。

4☆ 力争打通沱河东路。

项目2017年开工建设，2021年底复工，今年上半年完成部分路基。因拆迁补偿和高速设计变更等原因，项目暂时停工。

5☆ 加快棚改收尾，开工建设宁山一期14万平方米安置房，竣工交付新北花园二期1008套安置房。

宁山一期正在进行主体结构和地库施工，新北花园二期各单体工程已完工，供水、供电、燃气工程正在施工。

6☆ 推进10.36公里“四好农村路”建设。

工程3月1日全面开工，目前6条共9.88公里已于5月底完工通车。古饶镇蔡四路至陈坞段0.923公里已完成部分路基，因土地征收原因，暂缓施工。

7☆ 完成烈山镇土楼新村老旧小区改造，完成杨庄街道二郎庙社区南区和北区改造。

土楼新村雨污分流、道路硬化正在施工；二郎庙社区南区、北区正在进行雨水管道及道路施工。截止到7月19号已完成工程总投资的65%约1690万元（改造涉及住户1580户，主房建筑总面积约25.34万平方米）。

8☆ 启动古饶、宋疃两镇公交首末站建设，开通3条公交班线。

古饶镇公交首末站临时站点投入使用，两镇公交首末站建设资金筹备到位，正在推进相关工作。131、132、136三条公交线路已开通，沿线标志标牌及线路加宽改造工程已完成。

9★ 启动港利二期项目建设。

已经取得规划许可证、施工许可证，正在进行地下室施工。

10★ 实施六项重点工程：启动“一房”。落实宁山安置房50%的建设任务。

正在进行主体结构和地库施工。

（三）区商务局9项

1☆ 大力发展工业互联网平台，培育壮大淮矿供应链物流等智慧农业、网络货运新业态。

淮矿供应链正式入驻烈山科创大厦，2020年、2021年营收分别达5亿元、10亿元，今年1-6月份营收已达10亿元。

2☆ 力促华翊文创园竣工，引进大型商业综合体。

土建工程基本完成，高层幕墙工程、室外工程、强弱电、亮化工程正在施工，2022年计划投资2亿元，已累计完成投资1.5亿元；正在与有关单位对接，引进大型商业综合体。

3☆ 建成投用新能源汽车文化中心，吸引更多品牌汽车4S店入驻。

前期与小鹏、蔚来进行了洽谈，目前在谈江淮、威马2家意向入驻新能源汽车企业。

4☆ 积极发展农村电商，新增农村电商经营主体10个。

区政府已制订出台《关于支持电子商务发展的实施意见（试行）》，新增农村电商经营主体1个（安徽猪香缘食品有限公司）。

5☆ 积极发展农村电商，农产品网络销售额突破8000万元。

6月27日上报市商务局网络销售额2861万元，正在认定。

6☆ 保障中农联皖北国际农产品物流园正式运营。

受疫情、市场等因素影响，中农联一直未正式开业，待时机成熟举办开业典礼。

7★ 谋划自贸区联动创新区创建。

中国（安徽）自由贸易试验区淮北联动创新区已获批，联动创新区实施方案初稿已通过省专家评审。

8★ 开工建设皖北智慧冷链加工交易中心（中农联）。

因土地流拍，未能如期开工。

9★ 开工建设申通智慧物流科技园。

已开工建设，预计年内完工。

（四）区科经信局8项

1☆ 力争新增规模工业企业12家以上。

建立规模企业动态培育库，完成新增企业5家，全年有望新增12家。

2☆ 聚力“一群三链”，加快补链、延链、强链，年产值增长10%以上。

晟晖科技、国晟新能源、南十防务科技等一批项目开工建设，不断补链、延链、强链。上半年全区规模工业增加值同比增长6%。

3☆ 培育壮大小米牧业、好得科技。

开展各项惠企政策宣传，指导两家企业申报各类项目、参与各类评比。

4☆ 备案科技型中小企业25家。

今年1-4批已评价、备案科技型中小企业24家。

5☆ 发挥淮北师范大学、淮北职教园区科教资源优势，推动“政产学研用金”深度融合，转化科技成果5个以上。

1-6月份，征集企业技术需求8条，发布科技成果8项，展示科技成果10项，引导全区企业与高校签订产学研合作协议4项，登记科技成果37项，技术合同交易额达6.1亿元（技术合同吸纳额为2.5亿元）；安徽大学生命科学院已与科宝生物在酶制剂方面开展产学研合作，促进企业生产工艺迭代提效。

6☆ 加快推进刘庄工业园企业整体退城进园。

龙旺实业正在有序搬迁。受资金、土地、规划等因素影响，目前只有南方气体、三诚管桩等少数企业有搬迁意愿。

7★ 盘活低效闲置土地不低于500亩。

完成4家“僵尸企业”清理处置，盘活土地189.27亩。7月2日区纪委监委、科经信局开展专项行动，督促经开区、烈山镇等单位加大清理力度，预计8月中旬将集中清理处置10余家，完成年度任务。

7.5★ 实施六项重点工程：培育“两个头部企业”（A完成和晶科技二期形象进度）。

和晶科技一期技改备案已办理，二期正在办理土地手续，手续完成后即可开工建设，同时正在申报市级扶持奖补资金，加速企业发展。

8★ 实施六项重点工程：培育“两个头部企业”（B完成鑫成功瓷业二期形象进度）。

鑫成功瓷业二期正在进行土地平整和基础建设，同时正在申报市级扶持奖补资金，助推企业做大做强。

（五）区自规局8项

1☆ 推深做实田长制。

田长制责任体系和相关配套制度已建立完善，三镇一办、48个村（社区）田长制实施方案已制定完成，设立了村级田长制标识牌，选聘48名村级巡田员，并全员参加省级田长制巡查系统培训。

2☆ 系统实施新北沱河流域生态修复工程。

农田整治任务已完成80%；河道与湿地整治完成10公里，占任务的15.4%；废弃矿山治理正在编制方案。

3☆ 新增造林1500亩，持续巩固全省林长制改革示范先行区建设成果。

完成造林1500亩，新建区级义务植树点1个，镇级义务植树点3个，义务植树80万株，完成退化林修复3500亩、省级封山育林10000亩、省级森林抚育4000亩，全部完成年度造林任务，同时做好“护绿”、“活绿”工作。

4☆ 推进采煤沉陷区综合治理专项债项目。

新北村治理区113.40亩,总投资171.69万元；土型村治理区319.08亩,总投资162.57万元。治理工作主要包括土地回填平整、沟渠清淤疏通、道路修缮等内容，目前已竣工，并上报市级验收。

5☆ 启动三五山土地综合整治。

正在进行削坡、挖填、整平等土石方施工。完成爆破石方205.32万方、机械凿岩55.09万方、土方回填2.91万方、石方运输186.05万方、土方运输72.36万方，总体完成约32%工程量。

6☆ 启动蹇山土地复垦，工矿废弃地复垦。

工程总体完成80%左右，计划7月底完成设计施工内容。

7☆ 加快泉山采石宕口修复。

灾害治理、山体复绿、景观提升等工程基本完工，计划7月底完成园林绿化，8月份申请项目总体竣工验收。

8★ 积极推进秦楼、赵集、太山等村城乡建设用地增减挂钩试点。

第一批次城乡建设用地增减挂钩项目已获批。截至6月底，秦楼、王店、太山、新村试点项目已完成复垦验收；蔡桥安置点完成基础梁浇筑，力争明年初竣工验收。

（六）区发改委6项

1☆ 深化“四督四保”工作机制，提供项目建设全流程服务，全年实施重点项目90个。

上半年在建重点项目73个，占全年的81.1%，其中续建35个，新开工38个。

2☆ 完成投资85亿元以上。

上半年完成投资50.83亿元，占全年的59.8%。

3☆ 确保全年亿元以上项目新开工24个。

上半年新开工亿元以上项目18个，占全年的75%。

4☆ 确保全年亿元以上项目新竣工16个。

目前竣工亿元以上项目为花山公园、蓝奥能源烈山区分散式风电、乐源充电设备建设基地3个项目。

5☆ 确保全年亿元以上项目新投产8个。

目前新投产亿元以上项目为花山公园、蓝奥能源烈山区分散式风电、乐源充电设备建设基地3个项目。

6☆ 瞄准中央预算内投资、政府专项债投向，加强项目储备，力争全年转化落地15个。

上半年储备项目中落实建设国安电力储能项目、古饶镇美丽乡村建设2个项目，签约或完成项目备案17个。

（七）区投促局5项

1☆ 力争国晟新能源科技项目签约落地。

一期2GW异质结光伏组件项目已于6月12日试生产。

2☆ 力争南十防务科技项目签约落地。

1月20日签订协议，项目厂房装修设计基本完成，计划近期进场装修。

3☆ 突出招商引资实效，力争全年引进亿元以上项目12个，其中工业项目10个。

全区新签约亿元以上项目17个，均系工业项目，协议投资10亿元以上3个（皖能能源基地115亿元、储能30亿元、国晟新能源25亿元），5-10亿元4个（宝馨科技9亿元、中广核9亿元、风电储电8.2亿元、电子雾化器5亿元），1-5亿元10个（主要为南十防务科技、华耀矿业设备、一塑管道）。

4☆ 深化与无锡市梁溪区交流合作，确保在产业转移、商贸物流、文化旅游、现代农业等领域取得1-2个实质成果。

正在与无锡拓朴微电子有限公司就集成电路制造项目进行洽谈。

5★ 推动翼天文旅小镇项目尽快落地。

意向规划基本完成，投资协议主要条款、项目手续办理正在对接，由于疫情等原因暂未签约。

（八）区教育局5项

1☆ 建成启用望湖路学校。

土地划拨手续经市自规局通过，已上报送市政府规委会。土建部分已完工，正准备竣工验收资料。强电事宜正在对接供电局，近期即可供电。

2☆ 加快淮北七中改扩建。

因国家民办教育政策调整及我区教育规划更改，项目暂缓实施。

3☆ 支持华东师范大学淮北港利实验学校、安徽师范大学附属烈山学校建设。

安徽师范大学附属烈山学校已完成工程建设招投标，施工监理标已挂网，7月28日开标。因国家民办教育政策调整，支持淮北港利实验学校建设有关工作待进一步研究。

4☆ 落实烈山中等专业学校办学不达标整改任务。

经区委区政府批准和市教育局许可，将淮北市烈山区中等专业学校改设为淮北工业与艺术学校烈山分校。依据职业教育法，拟设立区职业教育中心，对该分校进行常规管理。

5☆ 完成6所中小学校舍维修和运动场改造提升，统一配置全区公办约2万名中小学生校服。

完成对新村小学、草庙小学等19所学校校舍及运动场改造维修。2022年学前教育项目凤凰幼儿园已开工建设，预计8月底竣工验收，秋季开学可投入使用；2022年薄弱环节改善与能力提升项目小赵小学已挂网招标，预计8月初开工。

截至4月28日，全区64所学校20003名学生（包含794名区政府全额资助特殊群体学生）校服全部配备到位。

（九）区财政局4项

1☆ 实现盛大公司资产总额55亿元。

公司有序推进宁山安置房、华翊文创园、智能制造四区、泉山三五山治理等重点项目。全面完成国企改革三年行动目标任务。积极发展混合所有制，投资入股国晟新能源股份有限公司，与民营公司合资实施旱改水项目，与皖能集团下属子公司成立合资公司，开发建设低碳产业园和风电、光伏发电布点等。截至6月底，资产总额达53亿元。

2☆ 实施民生工程33项，民生支出占比保持80%以上。

按省市计划，实际实施“四好农村路”建设、老旧小区改造、引调水工程等16项民生实事，计划投入1.74亿元。截至目前，已投入资金9925.15万元，其中1-6月份发放救助补贴3516.85万元。

3★ 支持通鸣矿业、康美绿筑上市。

通鸣矿业已于2021年11月10日取得有关许可,发行境外上市外资股，目前处于证监会第二轮问询中。康美绿筑上市方案不完善，待重新拟定。

4★ 设立2000万元乡村振兴专项基金，举全区之力建好先行示范区。

市建投与盛大公司共同出资3500万元，服务美丽乡村建设。目前，已与有关投资管理公司确定合作模式，落实基金设立工作，主要投资方向涵盖乡村振兴相关产业。

（十）区生态环境局3项

1☆ 高质量抓好中央、省生态环境督察反馈问题整改。

中央生态环境督察2021年所反馈的剩余7个问题正按市统一部署进行整改，将按期组织验收。

今年省生态环境督察期间，公布典型案例1个，所涉及永峰矿业违规回填问题，正在制定整改方案；交办督办事项4个，均已整改完成并上报；交办信访件29件，已办结20件。

2☆ 加快富昌矿业等环保突出问题处置。

富昌矿业原尾沙池已完成复垦并恢复原貌，同时该矿已停产并进入闭矿程序，由区自规局按程序闭矿。

永峰矿业10条问题已按序时进度整改9条，剩余1条为违规清运尾砂，现正加快推进，计划于年底完成。

3☆ 推深做实环境保护专项监督长制。

根据市委办、市政府办《关于停止执行淮办发〔2021〕18号文件的通知》精神，《淮北市推行生态环境保护专项监督长制度实施方案》已停止执行。

（十一）区卫健委3项

1☆ 加快推进区人民医院建设。

已完成门诊住院综合楼等项目主体工程，正进行装饰装潢，预计9月底完工。医疗辅助系统已完成立项、设计等。筹建专班对医院战略定位、发展方向等开展前期谋划。目前，经编制部门同意，系统内调剂编制50个。

2☆ 探索与高水平医院、医疗机构合作运营模式。

着眼后期发展，拟在区人民医院新院区加挂“烈山区妇幼儿童医院”牌子。持续与徐州市肿瘤医院洽谈合作，已就有关合作内容达成初步意向。

3☆ 改扩建烈山区第一托育服务中心，新增托位100个。

基于安全因素，项目选址由烈山区第一幼儿园变更为烈山镇蔡里幼儿园，总用地面积1250平方米，总建筑面积约980平方米，新增托位100个。立项、可研、图纸设计、资金测算正在进行，预计8月份开工。

（十二）区民政局3项

1☆ 谋划行政机关驻地迁址。

4月13日，省民政厅来我区调研，对前期工作给予肯定。目前，各项资料已整理成册，并于6月16日上报至市政府办公室和市民政局。

2☆ 运营区级养老服务指导中心，完成老年人适老化和养老嵌入式机构改造年度任务。

区级养老服务指导中心（原杨庄煤矿退休办）已完成一楼社区老年食堂改造，7月8日正式开展助餐服务。计划开展适老化改造92户，已完成55户，预计7月底全部竣工。嵌入式机构改造（位于海孜矿医院内）已完成基础建设及内部装修，设置养老床位42张，同步建设的社区老年食堂也已具备助餐功能，7月底将正式运营。

3☆ 开工建设古饶镇长山公墓三期。

7月5日设计单位现场勘察完毕，月底可完成设计方案、施工图设计及审查事宜，预计9月中旬小吉山安葬点可开工建设。

（十三）盛大公司3项

1☆ 盛大公司融资达10亿元。

截至6月30日，取得农发行、国元信托等授信18.62亿元，实际到位11.92亿元。

2☆ 推动龙脊山商业街尽快实现市场化运营。

开展龙脊山商业街公开招租；委托专业机构开展消防检测；联系餐饮、酒店、旅游饭店等行业协会以及淮北老渔民等知名餐饮单位，围绕餐饮、民宿、超市等重点领域进行推介。

3★ 启动盛大（新正）人事薪酬制度改革和混合所有制改革。

公司内控制度、薪酬制度、绩效考核体系已经6月15日区国资委会议原则通过，待修改完善后实施。投资入股国晟能源股份有限公司，组建1亿元规模绿色能源专项基金，光伏异质结项目已试生产。与民营公司合资实施旱改水项目，一期约1800亩已开工建设，预计9月中下旬竣工验收。

（十四）区文旅体局2.5项

1☆ 加快培育乡村民宿、文旅康养等服务业态，推动四季榴园、七彩和村、红色草庙、千年谷山等优质旅游景点串珠成链，打造皖北地区知名风景线。

南湖民宿2021年10月建成营业，隐庐精品民宿二期、明清合院民宿已开工，预计年底投入运营。明清石榴园、石榴博物馆改造提升已进场施工。七彩和村农旅小镇、草庙村通景道路正在施工。华东野战军指挥部旧址工程已完成设计方案，预计7月底挂网。以烈山特色美食为基础，成立烈山区旅游饭店协会，印制《寻味烈山》画册，打造具有烈山特色的餐饮文化游。

2☆ 改造提升雷河公园景观带，实施绿化17.45万平方米。

年初已完成设计方案及可研报告编制，交由盛大公司进行融资，待确定投资金额后进一步优化设计。

2.5★ 实施六项重点工程：建设“两条路”（A龙脊山-黄营环山消防通道主体完工）。

龙脊山-太山段分两个标段，齐眉山段正在施工；蒋疃大麻子山至青谷大太王山已开标，预计7月下旬进场施工；太山—黄营段已进场施工。

（十五）区市场局2项

1☆ 新发展市场主体2750户。

上半年新发展市场主体4649户，其中私营企业282家，个体工商户4345户，农民专业合作社22户。

2☆ 加强食品药品安全监管，切实提升本质安全水平。

食品生产风险分级监管完成71.43%；食品流通风险分级监管完成认领和检查1877家，覆盖率94.94%；餐饮环节风险分级管理完成检查1004户，覆盖率94.63%。强化各类食堂、进口冷链食品监管和食品抽检工作；严格落实药品零售企业、进口水果和食品监管仓等重点场所疫情防控措施，关停药房2家。严厉打击各类违法违规行为，查办一般程序案件41件，罚款20.17万元，处理相关投诉24件，处置率100%。

（十六）区城管局1项

☆ 持续推进垃圾分类处置，扎实开展市容秩序专项整治，依法打击违法乱建，持续巩固文明创建成果。

印发《烈山区2022年生活垃圾分类工作要点的通知》、《烈山区生活垃圾分类督导考核工作方案》。上半年开展2次督查考核；举办6次培训。在杨庄街道24个小区开展分类设施选址及撤桶并点工作。

坚持落实网格化管理和“门前三包”责任制等长效机制，劝导、清理违停车辆460余辆，张贴违停告知单60余起，规范非机动车990余辆，规范流动经营摊点770余处、出店占道经营530余家，暂扣小吃商贩车辆82辆，经营工具40件。拆除违规店招、广告58处约1050平米，大型广告牌2处约110平米，清理条幅、小广告1380余处。

（十七）区工商联1项

☆ 定期举办企业家沙龙活动。

2月16日召开企业家座谈会，深入了解企业生产经营中遇到的困难和问题，听取企业家对烈山经济发展的意见和建议。3月30日组织民营企业家代表召开乡村振兴座谈会。4月27日召开“税收优惠促发展 惠企利民向未来”组合式税费支持政策宣讲座谈会暨政银企对接会。6月8日召开税商企零距离问计问需座谈会。

（十八）区司法局1项

☆ 启动实施“八五”普法。

1月19日印发《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》。3月1日，召开全区法治宣传教育工作会议暨区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议。3月31日印发《2022年全区普法依法治理工作要点》。

（十九）区信访局1项

☆ 严格落实领导接访下访和阅批群众来信制度，加大信访积案化解力度，努力将矛盾化解在基层。

第二季度全区15名党政领导干部接访55次，接待群众55批81人次，其中23次带案下访，接待群众23批25人次。第二季度来信68件，其中致省以上重复来信23件，区党政领导干部阅批66件，已办结59件，9件正在办理。

中央信联办第一批交办28件，再次督办4件，2件已化解，化解率92.86%。中央信联办第二批交办21件，已全部上报，化解率100%。

重点事项9件（12人），已全部办结。

（二十）区应急局1项

☆ 深入开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，加大打非治违力度，排查治理非煤矿山、危化品、道路交通、建筑工地等重点领域风险隐患，切实提升本质安全水平。

持续开展“1+11+N”安全专项整治三年行动，共消除安全隐患1659条。以濉溪县“4.3”溺水事件、烈山镇“5.31”意外伤亡事件和湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌事故为鉴，在全区开展安全生产大检查。加强企业一线员工安全生产教育、培训，引导企业进一步提升企业本质安全水平。强化执法监管，执法处罚7家次（含公司和个人），处罚金额95.5478万元。组织、配合打非治违5次，拆除设备消除安全隐患3家，查处无证经营烟花爆竹2家。

（二十一）区人社局1项

☆ 实现年内转移农村劳动力2000人，新增城镇就业6500人。

转移农村劳动力1763人，新增城镇就业4942人。组织企业新录用人员岗前技能培训班次22个，开展培训1193人；开展就业技能培训17班次，培训1736人。开发公益性岗位402个，开发就业见习岗位128个。举办“春风行动”等线下招聘会7场，累计邀请市内和区内共220家企业和用工单位开展现场招聘活动，提供就业岗位3000多个，现场达成就业意向348人。

（二十二）区医保局1项

☆ 确保城乡居民基本医疗保险参保率达96%以上。

印发宣传折页10万余份、海报1万余份，为广大群众面对面解读医保征缴政策。继续落实困难人员参加城乡居民个人缴费补贴政策，为特困人员全额代缴。经医保系统比对发现新增16名特殊人员待完成参保缴费（其中特困2人、低保13人、监测户1人）。截至2月28日，全区累计参加城乡居民基本医疗保险19.6万人，参保率100.1%。

（二十三）烈山镇3项

1☆ 积极服务市委党校二期、淮北职业技术学院新校区医护实训中心、淮北工业和艺术学校二期等重点项目。

全力保障项目施工环境，未出现阻工现象，项目进展顺利。

2☆ 继续办好石榴文化旅游节。

持续推进石榴交易大市场交接工作及基础设施提升，正在进行景区游乐项目方案设计，力争在石榴文化旅游节之前试运营。5月9日，将榴园和龙脊山景区的部分景点或板块交由专业运营团队管理，现已完成项目谋划和业态布置，招商工作正在进行中。为谋划延长石榴文化产业链，创出特色农产品新路，赴西安学习借鉴先进经验。

3☆ 保障市公共卫生中心、市疾病预防控制中心项目顺利实施。

全力保障项目施工环境，未出现阻工现象，项目进展顺利。

（二十四）古饶镇1项

★ 实施六项重点工程：开工建设十里长山文化旅游产业园。

完成项目部南门、东门共计29户测绘及东门面粉厂、饭店价值评估；完成一期项目区内1314座坟墓清点及700余座坟墓迁移；完成南门12户拆迁及集中安置点选址。赵集社区、山西村村庄规划初稿正在修改；山北村规划初稿即将完成，月底可会审。

（二十五）宋疃镇1项

☆ 推动国安电力储能项目开工建设。

生产综合楼主体结构施工完成，土建工程8月初结束，年底完成投资3.95亿元。

（二十六）杨庄办1项

☆ 推动南湖景区商业街建设，力促豪生酒店投入运营。

根据建设需要，南湖景区商业街已更名，市规委会已对更名后的设计方案反馈初审意见，上海设计院正在按初审意见逐一完善。豪生酒店目前主楼装修已完成，主楼家具、地毯定制生产完成，待消防验收后进场安装。饰品、摆件定制生产基本完成；宴会楼家具招标完成。招聘的87名酒店员工已进行入职培训。

（二十七）区经开区管委会25项

1☆ 加快园区改革步伐，完善“管委会+公司”模式，试行人事薪酬制度改革。

区经开区人事档案已封存，月度绩效考核管理办法已完成，年底将按照考核等级执行薪酬制度。

2☆ 推深做实“标准地”改革，实现项目“拿地即开工”。

申通物流、麦丞、电子信息产业园标准化厂房一期工程、智能制造产业园三区项目均以“标准地”方式签订出让协议，智能制造产业园三区、工业固废项目以带方案方式出让。后期园区所有项目均以“标准地”方式出让，实现“拿地即开工”。

3☆ 实施“亩均论英雄”，推动优质企业做大做强、潜力企业提档升级、低效企业倒逼退出，处置“僵尸企业”10家以上。

已对匠人科技、森居木业、颐道园三家企业下发行政处理决定书。匠人科技拟引进社会资本盘活，正在洽谈；7月4日与森居木业对接，要求其尽快缴纳房租；7月11日向法院申请对颐道园强制执行。与维进新材料、PACK小家电解除协议，厂房和补贴已收回。对上芃电气和康适达轮毂下达催告书，上芃电气已腾出部分厂房。前瞻玻璃于5月上旬清理完毕，与中达液压及木之亿签订搬迁协议，拟近期入驻。

4☆ 园区新增规上工业企业10家以上。

上半年新增玥琪新材料、吉耐新材料、协力重机、申能发电、弗我智能制造5家规模企业；下半年计划新增国晟新能源、千锂鸟新能源、东大钢构、小精灵、小牧马、麦丞新材料等6家。

5☆ 园区工业总产值增长15%以上。

1-6月份产值同比增长2.7%，增加值增长12.7%。

6☆ 园区规上工业企业亩均税收增长10%以上。

受减税降费影响，54家规上工业企业亩均税收0.62万元（若剔除4大电厂，50家规上工业企业亩均税收为2.34万元）。

7☆ 园区引进并开工亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目2个。

国晟新能源(25亿元)、电子雾化器（5亿元）、宝馨科技项目（9亿元）、皖能储能已签约，国轩拟于7月下旬签订投资协议。其中电子雾化器已投产，国晟新能源试生产，皖能储能4月20日开工；宝馨科技正在做前期设计，预计10月份开工。

8☆ 园区工业投资增长10%。

1-6月份，实现工业投资6.1亿元，同比下降21.5%。下一步加强项目入库，力争国晟新能源、弗我制造等重大工业项目入库，完成园区工业投资增长10%以上。

9☆ 园区新增高新技术企业6家。

已完成科宝、北科、协力3家复审工作，上报吉耐新材料、国润电力、玥琪新材料、明旭食品、瑞农饲料、享锂电子、冠源电源等7家高企。

10☆ 园区高新技术产业增加值增长10%以上。

1-6月份，开发区高新技术产业增加值增长26.74%。下一步加强吉耐新材料、国润电力、玥琪新材料、明旭食品、瑞农饲料、享锂电子、冠源电源等7家高新技术企业培育，并注重入规企业产品代码选择。

11☆ 园区在全省园区综合考核评价中前进8个位次。

开发区将相关考核指标细化量化，分解到每个部门，定期调度，全力做好2022年度开发区考核材料上报，力争前进8个位次。

12☆ 建成纬一路、经二路。

纬一路、经二路隐蔽工程及路基施工全部完成，因无土地指标，已停工。土地指标可望9月份下达，10月份建成通车。

13☆ 延伸陶博路。

施工图及审图已完成，正在开展招标前期工作，计划9月底完成土地报批，待土地指标下达后立即开工建设。

14☆ 实施青龙山产业园水环境综合治理工程，同步推进雨污管网、供水管网、绿化亮化等基础配套。

园区内相关路边沟及龙岱河边沟疏浚正在进行，雨污管网、供水管网同步实施，一期计划7月底建成。绿化亮化方案初步完成，正在开展招标前期工作，计划10月份实施。

15☆ 确保电子信息产业园12万平方米标准化厂房建成投用。

13栋厂房基础全部完成，1#、5#、7#、10#、12#正在进行基础回填，8#正在进行一层施工，9#、13#正在进行二层施工（总共2层），2#、3#、4#、6#、11#五栋厂房正在进行三层施工。

16☆ 确保智能制造产业园3.2万平方米标准化厂房建成投用。

1#、2#厂房正在进行钢结构施工安装；3#厂房基础浇筑完成，验收后进行土方回填。

17☆ 与徐州经济开发区启动实施1平方公里起步区。

制定《合作共建园区利益共享机制办法》（试行），明确要素、税收、产值、统计等机制，并结合开发区产业定位，初步计划分南区、青龙山产业园片区实施，已启动青龙山片区161亩13万平方米、南区园中园246亩9万平方米标准化厂房建设，目前已入驻强兴精锻、中精美辰项目。

18☆ 建立企业家服务中心。

企业家服务中心设立在电子信息产业园二区9号楼一层，二层为党群服务中心，三至五层用于总部经济及电商产业园，目前党群服务中心设计方案已完成，企业家服务中心正在进行初步方案设计，计划8月初完成。

19☆ 力促麦丞新材料建成投产。

已于4月13日完成土地招拍挂，目前正在办理建设工程用地许可、建设工程规划许可及施工许可等前期手续。

20☆ 中精美辰汽车零部件建成投产。

项目方正在安排近期计划，并按计划进场施工，正在接入临时用电。

21☆ 提速沪江工业机器人、晟晖科技项目建设。

沪江工业机器人2条生产线正在进行设备调试。晟晖科技已正式生产，拟于2023年上报入规。

22☆ 保障小精灵电子科技、强兴精锻达产达效。

小精灵电子科技、强兴精锻已投产，小精灵电子计划10月份入规、强兴精锻计划11月份入规。

23☆ 开工建设正凯源项目。

正在开展工业用地预审，预计7月底完成土地招拍挂，目前正在进行场地平整、临时设施建设等工作。

24☆ 开工建设千锂鸟新能源二期。

正在准备工业用地预审相关材料，拟于9月份开展土地招拍挂，11月份开工建设。

25☆ 促进乐源光电、阆拓电子、小牧马电动车达产扩能。

受疫情、市场等因素影响，乐源光电、阆拓电子较难入规，小牧马电动车可望10月份入规。

（二十八）区委办2项

1★ 成立项目要素保障领导小组。

制定下发《中共烈山区委办公室烈山区人民政府办公室关于成立烈山区项目要素保障领导小组的通知》，明确领导小组成员及运转机制。发挥区项目要素保障领导小组办公室职能作用，搭建“1+5+5+N”工作架构，组织召开区项目要素保障领导小组会议2次，梳理要素问题清单41项，办结30项。

2★ 坚持和完善常委会“第一议题”制度。严格落实请示报告制度，做到讲政治、知敬畏、守规矩、守底线。

认真落实区委常委会第一议题制度，截至7月10日，召开区委常委会11次，传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示和中央文件、重大会议精神13次。落实请示报告制度，全区重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用、突发紧急事件等工作均主动向上级及时请示报告。

（二十九）区纪委监委3项

1★ 健全干部担当作为的激励和保护机制，试行容错纠错清单，为担当者担当，为负责者负责。

3月7日经区委常委会研究通过并印发《烈山区容错纠错事项管理办法（试行）》。目前已在省、市信息平台发表信息4篇。

2★ 深入开展基层腐败问题特别是镇村干部参与工程专项整治。

通过动员部署、自查自纠、集中排查（会同区财政、住建、审计等行业监管部门，对2019年以来镇、村自行实施的各类工程建设项目，重点是政府投资性项目，进行全面排查）三个阶段，共发现4件镇（街道）、村（社区）干部违规插手干预工程建设的问题线索，现已立案。

3★ 完善巡视巡察上下联动、巡纪联动工作机制，促进各类监督贯通融合。

通过开展“巡镇带村（社区）”模式巡察。根据市委巡察计划灵活安排巡察对象，八届区委第三轮巡察与九届市委第二轮巡察同步谋划、同步开展。市委第二巡察组对烈山镇开展巡察，区委第一巡察组同步对烈山镇所辖的3个村（社区）巡察，稍后，区委第三巡察组对烈山镇其余11个村（社区）进行巡察。目前，驻点巡察工作已圆满结束，第三巡察组7月18日召开巡察反馈会，其他各组正在陆续巡察反馈。每轮巡察开始前，巡察办向区纪委监委相关部门征求相关情况，分送各巡察组，做到信息互联互通。抽调派驻纪检组组长担任巡察组副组长，区纪委党风室参加驻点巡察，加强对纪检监察干部的全面锻炼、培养。做深做实与审计、财政、信访、政法等部门协作协调机制，发挥各自优势，提升巡察监督实效。

（三十）区委组织部6项

1★ 加强烈山-丹徒、烈山-长风交流合作、结对共建，选派年轻干部赴先发地区跟班学习。

区委组织部已与镇江市丹徒区和上海市普陀区长风新村街道对接选派年轻干部跟班学习事宜：镇江市丹徒区、上海市普陀区长风新村街道分别同意接收同志4名、2名，但因疫情影响，时间待定。经7月初与上述两地联系对接干部挂职事宜，均表示疫情尚不稳定，暂不考虑接收挂职干部。

2★ 完善干部功能性配置。

截至目前，在干部考察过程中开展政治“CT”、民主测评、征求纪检监察等“一票否决”意见45人次。对在基层一线担当作为、实绩突出的优秀干部大胆任用，已调整干部7批74人次，其中，提拔重用27人，职级晋升18人。乡镇基层一线干部中，提拔重用13人，职级晋升3人，因班子功能性需要，补充调整班子成员21人。

3★ 规范“实改虚”干部管理。

元月初，区委组织部起草了《关于加强退出领导岗位转任职级公务员干部管理的实施方案（试行）》，1月17日，区委常委会审议通过了《关于加强退出领导岗位转任职级公务员干部管理的实施方案（试行）》，并将9名退出领导岗位转任职级公务员干部安排到相关专项工作组，进一步激发“实改虚”干部干事创业激情。

4★ 加大优秀年轻干部培养选拔力度，用好“赛马”机制，在双招双引、项目推进、园区建设、乡村振兴、信访稳定等一线工作中淬炼、识别、使用干部。

截至目前，累计提拔重用年轻干部18人。择优选派优秀干部到信访维稳、疫情防控一线磨砺，增强应对突发情况和解决实际问题能力，今年以来，累计选派90余名干部到重点工作一线锻炼。

5★ 开展党支部建设提升行动，加强党员教育管理。

制定出台《中共烈山区组织部关于开展党员“红黄蓝”三色管理工作的通知》，开展党员分类教育管理。举办为期3天的党员教育示范培训班，65人参训。

6★ 大力推进抓党建促乡村振兴，实施党建引领信用村建设工程、扶持壮大村级集体经济工程。强化党建引领乡村治理能力，稳妥实施“空心村”整治。

制定出台《烈山区关于开展村（社区）“党建+信访”五星“赛马”评比工作的实施办法（试行）》，招募第三方人员组成评比考核组，开展实地评比，已完成63个村（社区）上半年度评比考核。全面推进“党支部引领合作社”发展模式，明确榴园社区、黄营村、大何村等25个党支部引领合作社扩面村（社区）；通过申报立项，确定烈山社区、山西村、双河村、赵楼社区4个村（社区）为省级扶持村。

（三十一）区委宣传部1项

0.5★ 实施六项重点工程：A深入宣传贯彻党的十九届六中全会精神。

召开全区领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，开展“举旗帜·送理论”专题宣讲5次。通过美丽烈山微信公众号、视频号发布稿件6篇，利用全区各类媒体资源，发布稿件20余篇，宣传全区贯彻落实全会精神的好做法、好经验。同时，借助村（社区）大喇叭向群众宣传全会精神和党的百年重大成就。

0.5★ 实施六项重点工程：B深入宣传贯彻党的二十大精神。

本项工作待二十大后跟进开展。

（三十二）区委政法委2项

1☆ 深入开展“守护平安”行动，加快治安防控体系建设，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。

按照《工作指引》，对市域社会治理现代化试点63项工作进一步细化梳理，查缺补漏。常态化开展扫黑除恶，各行业主管部门同步依法整治行业乱象。区委常委会开展《反有组织犯罪法》专题学习，同步启动区、镇（街道）、村（社区）三级联动机制。

2★ 实施六项重点工程：打造“一中心”。投入使用社会治理综合指挥中心。

3月25日通过专家评审，4月13日区发改委立项，4月14日通过区政府常务会审定，6月28日施工。

二、工作综述

上半年，全区上下认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，强化“赛马”比拼，为促进烈山经济社会高质量发展付出很大辛劳，但横向比较仍有差距，部分重点工作任务完成仍存在一些问题，专项债项目进展缓慢，要素保障工作尚需强化推进，个别单位比学赶超促发展的意识、敢拼善打敢担当的精神、一步一个脚印抓落实的韧劲、一以贯之盯到位的决心还需进一步加强。

三、几点建议：

一要奋力进取与进位。坚持拉高标杆、奋勇争先，力戒麻痹大意、松劲懈怠。要始终保持宵衣旰食、担当尽责的精气神，结合全区“找差距、改作风、强担当、争先进”专项行动，勇于拼搏，奋起直追。

二要紧盯主体与主责。坚持立足主责、把握大局，集中精力做好自己的事，力戒“眉毛胡子一把抓”，聚焦“重头戏”，要在补短板、强弱项上持续用力，抓大不放小、求远不舍近，积极谋项目、促项目，努力保主体、增主体、强主体。

三要破解问题与难题。坚持各个击破，整体推进，力戒浮躁心理、畏首畏尾，要紧盯重点项目、重点工作、重点任务，以问题为着力点，舍得花精力、下力气、想办法，积极破解土地、资金等要素瓶颈，越是难啃的骨头越要啃，多管齐下，迎难而上，难中求成，要敢于放下“包袱”，另辟蹊径，善用市场化办法和资本的力量加快项目推进，尽早形成实物工作量。

四要确保数量与质量。坚持以上率下、压实责任，力戒“雷声大雨点小”，要以钉钉子精神狠抓落实，稳扎稳打向前走，一张蓝图绘到底。少坐凳子，多想点子，勤动步子，以更大的决心、更硬的作风、更实的举措，奋战三季度、冲刺四季度，力争“量”上有增长、“质”上有飞跃，确保既定目标如期实现。