【文字解读】解读《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策》

2023年12月18日，烈山区人民政府第31次常务会议审议通过《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策（送审稿）》）。12月18日，烈山区人民政府办公室正式印发《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》）。

一、决策背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《安徽省知识产权强省建设纲要（2021－2035年）》，充分发挥知识产权对构建新发展格局、促进高质量发展的支撑服务作用。根据市政府办公室《淮北市人民政府关于印发淮北市产业扶持政策清单的通知》(淮政〔2023〕13号)精神，借鉴省内其他市县区优秀经验，结合烈山区实际，区市场监管局组织制定了《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策》。

二、制定意义和总体考虑

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。起草《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策》的目的是为了制定出有针对性和可操作性的政策举措，满足知识产权领域发展的需要，强化知识产权在企业创新创造、产业高质量发展和优化营商环境的鼓励作用，以财政鼓励为激励措施，着力培育高价值专利、促进知识产权转化运用、加大品牌培育，推动烈山区知识产权创造、保护、运用、服务和管理全链条高质量发展。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

区市场监管局牵头，依据省、市关于知识产权政策、文件精神，参考《淮北市人民政府关于印发淮北市产业扶持政策清单的通知》(淮政〔2023〕13号)，在广泛调研基础上，结合我区知识产权工作实际情况，形成《若干政策（送审稿）》。

（二）征求意见

书面征求了18家单位和6家企业代表的意见建议，1家单位提出1条意见，采纳1条。2023年8月1日至9月1日，《烈山区推进知识产权高质量发展若干政策（征求意见稿）》通过区市场监管局政务信息公开网公开征求社会意见，公示期间未收到反馈意见，10月10日完成专家论证评审，最终形成《若干政策（送审稿）》。随后，烈山区市场监管局对《若干政策（送审稿）》进行风险评估，认定为低风险事项，并于11月9日通过区委政法委社会风险评估备案（备案号：HBWP（烈）2023—048）。11月9日，《若干政策（送审稿）》通过区市场监督管理局公平竞争审查；11月28日，通过合法性审查。

（三）经区政府常务会议审议通过

2023年12月18日，经区政府第31次常务会议审议通过。

四、工作目标

全区知识产权重要领域和关键环节改革取得明显成效，形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，力争知识产权整体工作进入全市前列。知识产权创造水平不断提升，每万人口发明专利拥有量、每万户市场主体注册商标拥有量逐年递增，知识产权保护力度持续加强，社会满意度不断提升；知识产权运用效益显著提高，管理更加优化，开创知识产权强区建设新局面。

五、主要任务

主要明确了奖补的范围和标准。

奖补的范围是：培育高价值发明专利、推进知识产权示范试点建设、促进知识产权运用转化。

奖补的标准是：

1.对维持年限达到10年的有效高价值发明专利，当年每件给予0.6万元一次性奖励。

2.对在本区内拥有有效发明专利的企事业单位，在原有数量的基础上当年在本区内拥有量总数增长3件、5件、7件、10件的，分别给予1万、2万、3万、5万元奖励。

3.对于第2款中符合战新产业的高价值授权发明专利，在上条款奖励的基础上另增加0.3万元/件奖励。

4.对于通过PCT途径申请发明专利，在区知识产权管理部门备案并获得境外授权的，给予2万元/件的奖励。

5.对当年首次通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的单位，一次性奖励2万元。

6.对企业与高校院所开展产学研项目所申请并授权，且为本区内的发明专利转化实施的，因该项发明专利的实施实现年销售收入超过500万元的，给予一次性2万元的奖励。

提出每年3月份提出上年度奖励申请。区市场监管部门负责组织申报兑现，依据相关办法认定，并对结果公示。同一事项涉及多项补助或奖励的，按照就高但不重复享受原则执行。当年不申请的视为自愿放弃，逾期不再受理。

六、创新举措

（一）支持目标明确。以促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护和高水平服务为目标，体现知识产权政策服务经济高质量发展的目标导向。

（二）政策方向精准。政策内容严格把握最新政策精神，落实上级规范文件要求，逐步减少对专利授权的各类财政性资助，把奖补资金更多用于高价值专利培育和知识产权保护运用。

七、保障措施

（一）加强组织领导。建立知识产权联席会议制度，加强部门间沟通联系，及时协调解决知识产权工作中的问题。

（二）加大经费投入。鼓励各类社会资金投入知识产权领域，从事知识产权相关活动。

（三）强化舆论宣传。利用政府网站和微信微博等媒体，加强政策宣传，激励市场主体积极申请专利、商标，进一步提高我区知识产权工作，促进专利转化、运用、实施。

八、解读机关

烈山区市场监督管理局(知识产权局)

解读人：孙超

咨询电话：0561-4662393