淮北市自然资源和规划局烈山分局对烈山区第十一届人民代表大会第三次会议第JY062号建议议案的协办意见

区政府：

来函收悉。审阅了关于加强村庄规划，推进乡村振兴的议案内容，经收集资料并研究，现函复如下：

一、有关村庄规划编制工作。

自《淮北市村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年）》实施以来，我局会同区农业农村水利局及三镇组织编制多规合一实用性村庄规划。目前20个行政村村庄规划已完成目标任务，其中《淮北市东部片区村庄规划（2021-2023年）》市全市唯一获得批复的村庄规划。为了加强村庄规划编制的科学性，市自然资源和规划局烈山分局，组织编制了《烈山区村庄布局规划（2021-2035年）》，对全区37个行政村（含农村社区）进行村庄发展潜力评价并对行政村、自然村进行分类。

近年来，各级各类国土空间规划都在有序编制，村庄规划编制团队任务量过大，对工作的内容往往不够严谨细致。为了保证村庄规划成果的质量，市自然资源和规划局烈山分局发布了《关于进一步强化村庄规划编制成果的通知》，对村庄规划编制的质量提出了明确要求：一是严肃驻村调查及资料收集工作，驻村调查工作是村庄规划工作的基础，主创设计师驻村不得少于七天，每天应向行政村负责同志签到。二是科学测定人口及产业规模，合理推算人口规模及结构，现状产业及未来发展战略应加强分析及空间布局安排，充分论证其合理性、实用性。三是规划设计侧重可操作性，要尊重农民意愿，实事求是编制村庄规划，规划表达要思路清晰、严谨细致、科学合理。四是强化成果审核，组织专家评审前，设计单位应提交符合设计要求的设计成果，包括文本、图件、驻村调查报告、汇报材料等内容，设计成果要经单位技术负责人签字。

二、有关村庄建设管理。

为了更好的加强村庄建设管理，严格村庄建设项目管理。对拟启动的和美乡村建设项目均要求各乡镇编制建设方案，对建设项目的内容、建设方式、选址位置、资金配置详细审查，要求业内专家对建设方案进行可行性论证。在公共服务设施建设中，加强规划管理，先后办理赵集中心学校综合楼、小赵小学改扩建、通鸣矿业二期厂房建设等项目乡村建设规划许可证。严格审查审批、批后管理等程序。农民自建房项目，实施应保尽保策略，在村庄规划编制中，均预留了相应机动指标用于农民建房及乡村产业发展，切实维护农民合法权益。去年一年来，未发现乱占耕地建房行为。

2024年4月18日

淮北市自然资源和规划局烈山分局