关于做好2025年人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作的通知

各镇、街道办事处，区经开区，区直各部门，各有关单位：   

区十一届人大四次会议和区政协十届四次会议期间，广大代表、委员深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦烈山高质量转型发展和人民群众急难愁盼问题，分别提出议案、建议65件（其中议案1件、重点建议3件、一般建议61件），提案75件（其中重点提案6件、一般提案69件）（以下简称建议、提案）。为切实做好建议、提案办理工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，精心安排部署

人大代表议案建议和政协委员提案是代表和委员们深入基层广泛调研，精心准备形成的，内容有高度、有热度、有温度，承载着人民群众的愿望呼声。认真办理好建议、提案，是各级政府及其部门切实履行宪法和法律赋予职责的具体体现，对进一步完善政府治理体系和治理能力，增强政府公信力和执行力具有重要意义。各承办单位要高度重视，科学谋划，坚持把办实事、求实效、抓落实体现在办理全过程，努力提升办理质效，真正推动解决实际问题。

二、规范办理程序，提升办理质效

规范办理程序是人大代表建议和政协委员提案有效办理的重要保障，各承办单位要严格按照相关规定认真执行。

（一）压实办理责任

1.各承办单位要把代表建议和政协提案办理工作纳入总体工作部署，坚持实行主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理责任分工机制，确保任务分解到岗、责任落实到人。

2.按照“分级负责、归口办理”原则，各承办单位要建立工作台账，明确责任分工。针对涉及多部门办理的建议、提案，已明确主办单位和协办单位的（附件1、2），主办单位要负总责，主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并按时答复代表、委员；协办单位应积极配合，将本单位意见函告主办单位，不用答复代表、委员；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。

（二）规范办理复文

1.承办单位接到建议、提案后，要及时进行规范登记、核对、清点、交办、签收、送达、存档等环节程序；若认为交办意见确有不妥，请予接到建议、提案7个工作日内与区督查考核办公室联系，并提交书面更换理由，经同意后退回，不得拖延搁置或自行转给其他单位办理；内容涉及到本部门下属单位的，由本部门负责交办，并以本部门的名义回复代表或委员。

2.凡建议、提案中所提及的问题，具备解决条件的要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，要及时向区政府分管领导报告，研究制定工作计划，积极创造条件，逐步予以解决；因客观因素确实无法解决的，应实事求是向代表、委员作出解释说明，力求得到代表、委员的充分理解和支持。

3.各承办单位要坚持“谁承办谁负责”原则，严格审核责任，逐级审核把关，确保答复内容客观详实，解决措施明确具体，符合有关法律法规及规章政策规定，文字精炼，格式规范（答复行文格式见附件5、6）。

4.在建议、提案答复中，要根据问题的解决程度，用“A、B、C、D”准确标注办理结果，所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因客观条件限制或其它原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作工作参考的，用“D”标明。各承办单位办复类别为A类的建议、提案均不得低于80%。

5.代表或委员对答复情况不满意的，承办单位应在接到代表、委员的具体意见后一周内重新研究办理，并在半个月内再次告知代表、委员重新办理结果。

（三）严格办理时限

5月31日前，办理单位需将正式答复函报送所提建议或提案的代表、委员，每位代表或委员填报一份《办复征求意见表》并签名（附件3、4）。承办单位在建议、提案全部办结后3个工作日内，将答复内容文件连同《办复征求意见表》一式两份分别报送至区督考办（区委二楼办公室），区人大办公室或区政协办公室，同时在人大代表履职服务平台或智慧政协委员履职服务平台网上办复。（代表一般建议、委员一般提案5月31日前完成；代表议案、重点建议、委员重点提案6月30日前完成）。

三、密切沟通联系，深化协商办理

各承办单位应加强与代表委员的沟通联系，按照“先协商、后答复”原则，大力推行现场办案、联合办案、会商办案等做法，创新办理方式和路径。采取座谈交流、现场视察等形式，邀请代表委员和区人大常委会、区政协主管部门负责同志参加，汇报工作情况，查看工作进展，共同协商解决问题。

深入开展办理协商，积极采取“走出去”登门拜访、邀请视察调研和“请进来”汇报工作、集中交流座谈等方式与代表委员进行沟通联系。做到办前充分了解代表委员意愿、明确办理方案，办中主动求计问策、共商办理措施，办后虚心征求意见建议、改进完善工作，实现100%与代表委员沟通联系。

四、加强跟踪督办，推动工作落实

各承办单位要将承办工作纳入年度重点工作内容，积极采取电话催办、会议督办、现场督导等多种形式，全力抓好办理工作落实。同时，区督查考核办将联合区人大、区政协采取“监督-落实-再监督-再落实”工作模式，坚持问题导向、结果导向，加大督查督办力度，扎实做好建议、提案办理“后半篇文章”。对事关人民群众普遍关注的热点难点问题，进行重点督办；对办理工作进展缓慢的，将开展现场督办，责令限期办结；对工作责任落实不到位或相互推诿、延误办理的，将予以通报批评并限期整改，确保办理工作落实落地。

附件：1.区十一届人大四次会议代表议案、建议交办一览表

2.区政协十届四次会议委员提案交办一览表

3.区十一届人大四次会议代表建议办复征求意见表

4.区政协十届四次会议委员提案办复征求意见表

5.区十一届人大四次会议代表建议办理格式

6.区政协十届四次会议委员提案办理格式

                                                                淮北市烈山区督查考核办公室

                                                            2025年3月3日

抄：区委办、区人大办、区政府办、区政协办

淮北市烈山区督查考核办公室               2025年3月3日印发

附件3

区十一届人大四次会议代表建议办复征求意见表

附件4

区政协十届四次会议委员提案办复征求意见表

附件5

建议办理格式

（单位全称）

（单位文号）

                                 ------------------------------------------------------------------------

对烈山区第十一届人民代表大会

第四次会议第××号建议的答复

××代表：

    您提出的关于“××××××××××××××××”的建议，现答复如下：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

… …

办复类别：    ×    类

联系单位：                                              （印章）

联系电话：

抄    送：区人大议案审查委员会

          区督查考核办公室                     

年    月    日

注：

1、办复件的第一页请用承办单位的文头纸。

2、各承办单位要在答复文件的“办复类别”项后标明办理情况：

（1）所提问题已经解决或基本解决的，标注“A”；

（2）所提问题正在解决或列入规划逐步解决的标注“B”；

（3）所提问题因客观条件限制或其它原因需以后解决的，标注“C”；

（4）所提问题留作工作参考的，标注“D”。

附件6

提案办理格式

（单位全称）

（单位文号）

                                 ------------------------------------------------------------------------

对烈山区政协十届第四次会议委员

第××号提案的答复

××委员：

    您提出的关于“××××××××××××××××”的提案，现答复如下：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

… …

办复类别：    ×    类

联系单位：                                              （印章）

联系电话：

抄    送：区政协提案工作委员会          

区督查考核办公室                       

                                                    年    月   日

注：

1、办复件的第一页请用承办单位的文头纸。

2、各承办单位要在答复文件的“办复类别”项后标明办理情况：

（1）所提问题已经解决或基本解决的，标注“A”；

（2）所提问题正在解决或列入规划逐步解决的标注“B”；

（3）所提问题因客观条件限制或其它原因需以后解决的，标注“C”；

（4）所提问题留作工作参考的，标注“D”。