烈山区城市管理局对烈山区政协十届第四次会议委员
第18号提案的答复

尊敬的段燕委员：

您提出的关于“关于加强区县校园周边经营秩序管理”的提案，现答复如下：

区城管局高度重视校园周边市容市貌环境整治工作，将其纳入日常工作重点范畴，采取了一系列有效措施，致力于为广大师生营造整洁、有序、安全的校园周边环境。

 一、工作开展情况

（一）定点值守与机动巡查相结合。在一中、职教园区、淮师大等学校周边设立护学岗，实行定点、定人、定责，通过定点值守和机动巡查相结合的方式，强化校园周边市容环境秩序管理。教育引导经营业主规范经营，杜绝占道经营、店外经营等行为，引导流动摊点到定点市场规范经营，自觉维护良好的城市环境。今年来已劝导和纠正此类行为50余次，查处校园周边各类培训机构乱派发广告11起，有效保障校园周边环境整洁和交通秩序。

（二）开展专项整治行动。不定期开展校园周边经营秩序专项整治行动，联合市场监管、公安等部门并建立职教园区校园周边环境治理微信群，对校园周边的流动摊贩、无证经营、占道经营等问题进行集中监管整治、信息互通。今年开展专项整治行动3次，在整治过程中，严格公正文明执法，依法查处各类违法违规行为，形成有力的震慑，取得了显著成效。

（三）加强宣传教育。组织执法人员到校园周边对学生、家长及广大群众进行相关安全、法律法规知识宣传教育，引导学生、家长积极参与和支持校园周边市容环境秩序治理工作；向校园周边流动摊主宣传城市管理法律法规，解释相关法律法规，积极引导摊主进店经营、守法经营。

二、存在问题

（一）执法力量不足。随着城区学校数量的增加以及校园周边经营秩序管理要求的提高，现有的执法人员数量难以满足实际工作需求。学校分布范围广，上下学时间交错不一，执法人员在巡查过程中难以做到全面覆盖，导致部分区域存在管理死角。

（二）部门协调配合有待加强。校园周边经营秩序管理涉及多个部门，如城管、市场监管、公安、交通等。虽然在一些专项整治行动中能够开展联合执法，但在日常管理中，部门之间的信息共享和协同合作还不够紧密，影响管理工作的效率和效果。

（三）流动摊贩管理难度大。部分流动摊贩受利益驱使，对执法人员的劝导和管理置若罔闻，反复占道经营。而且，部分流动摊贩为特殊群体，执法人员在管理过程中面临较大的社会舆论压力，更多时候只能进行文明劝导，容易出现治理反复。

三、下一步工作计划

（一）充实执法力量。积极争取上级部门支持，通过增加编制、招聘协管员等方式，充实执法队伍力量。同时，加强对执法人员的业务培训，提高执法人员的综合素质和执法水平，确保能够更好地履行校园周边经营秩序管理职责。

（二）强化部门协同合作。建立健全校园周边经营秩序管理工作协调机制，加强与市场监管、公安、交通等部门的沟通协作。定期召开部门联席会议，研究解决校园周边经营秩序管理中存在的问题，明确各部门职责分工，形成工作合力。加强信息共享，实现各部门之间的互联互通，共同做好校园周边经营秩序管理工作。

（三）创新管理方式。探索建立流动摊贩疏导点，在校园周边合适区域划定专门的经营区域，引导流动摊贩集中经营，加强对疏导点的规范管理。同时，充分利用智慧城管平台等信息化手段，对校园周边经营秩序进行实时监控和管理，提高管理工作的效率和精准度。

（四）建立长效管理机制。将校园周边经营秩序管理纳入常态化工作，建立健全长效管理机制。加强日常巡查和监管，定期开展“回头看”，防止问题反弹。加强对校园周边经营户的信用管理，对违法违规经营行为进行记录，并纳入信用评价体系，对信用不良的经营户进行联合惩戒。

感谢您对我单位工作提出的宝贵意见！同时也希望您们继续关心、支持和监督我区城市管理工作。