关于印发《2026年区政府重点工作任务分解清单》的通知

序号

重点工作

及责任分解内容

牵头负责领导

牵头责任单位

协 同责任单位

第一季度目标任务

上半年目标任务

前三季度目标任务

全年目标任务

备 注

1

★一般公共预算收入增长2%。

李晓初

区财政局

区税务局、三镇一办、区经开区

完成16172万元

完成32748万元

完成43710万元

完成57410万元，同比增长2%

2

健全国企现代公司治理机制 ，完善以现金流 、资本收益率为重点的考核评价体系；加快推动新正公司做大做强 ，提升源淮公司综合服务运营能力

。

李晓初

区财政局

新正公司、源淮公司

新 正公 司完 成改革实施方案 、 总经理招聘 ，启动内部竞聘 ，新增融资7.05亿元；源淮公 司新增 融 资1.5亿元

新正公司新增融资 7.4 亿 元 ， 完成社会化招聘及改革目标；源淮公 司 新 增 融 资3.5亿元

新正公 司新增 融资 4.75 亿 元 ； 源淮公司新增融资2亿元

新正公司新增融资22亿元； 源淮公司新增融资8亿元，拓展增值及物业服务 、完善园区基建；组建产业基金6-8支（ 总 规 模 20  亿元），创新“基金招商”模式

3

全面实施零基预算改革 ，加强财政资源和预算统筹 ，建立健全项 目轻重缓急排序机制 ，集中财力保障全区重大战略 、重点任务落实。

李晓初

区财政局

区直相关部门、三镇四办

梳理各单位预算项目 ，建立项目库 ，论证项目必要性

按必要性排序项目、统筹财政资金，探索预算执行结果纳入编制管理

建立预算 资金分配与绩效评价挂钩机制 ，提升财政资源配置效率

建立零基预算财政管理新机制 ，完成项 目评审与动态清理 ，压减低效非必要支出

4

争取债券资金4亿元以上 ，加强资金规范管理 ，提高资金使用绩效。

李晓初

区财政局

区直相关部门

争 取 债 券 资 金5000 万 元 以 上 ，规 范管理 、提 升使用绩效

争取债券资金2亿元以上，落实规范管理与绩效提升举措

争取债券资金3亿元 以上 ， 强化 资金管理 与绩效管控

争取债券资金4亿元以上 ，实现资金规范高效使用

5

新增停车位260个，充电桩300个。

胡晓欣

区城管局

区住建局、三镇一办、新正集团

完成选址摸排 、点位规划及方案初审 ，分解建设任务至各中队

开工建设停车位≥130个、充电桩≥140个，各中队按片区推进并形成月度进度清单

建成停车位 ≥ 200个 、充电桩≥ 240个 ， 完成建设主体工程

完成260个停车位、 300个充电桩建设并投入使用

6

启动东部新城公共空间与基础设施一体化运营项目。

胡晓欣

区城管局

区直相关部门、烈山镇、新正集团

完 成合 资公 司组建

完成项目中标，搭建平台APP ，推进企业服务进场

完成市政 绿化 改造提升

完成项目成果评估

7

深化“1+1+5”联管联执工作机制 ， 常态化开展市容市貌专项整治行动 ，推进智慧化管理 、大保洁作业；探索城市驿站运营及维护管养模式 ，规划新建城市驿站2个。

胡晓欣

区城管局

区直相关部门、三镇四办、新正集团

搭建 “ 运管服 ” 平台 、整合部门 数据 ，组建无人机队伍 、 完善工作流程 ，启动视频监控更新 ， 完成城市驿站设计

“运管服”平台投入 应用 ， 整 合12345 热 线 与 智慧城管案件，无人机常态化巡查，完成城市驿站采购

优化 “ 运管服” 平台 ，推广无人机巡查模 式 ， 完成城市驿站安装运营

整合全区视频资源并向中 队开放 ，完善联合工作组问题交办闭环，完成4座城市驿站效果评估

8

★全区地区生产总值增长5.5%以上。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办、 区经开区

增长5%左右

增长5%左右

增长5.5%左右

增长5.5%以上

9

★固定资产投资剔除聚 能 电 厂 因 素 增 长10%。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办、 区经开区

剔 除 聚 能电 厂 因素增长5%

剔除聚能电厂因素增长6%

剔除聚 能电厂因素增长8%

剔除聚能电厂因素增长10%

10

推进电力行业火电灵活性改造 ， 强化调峰保障 ； 布局储能产业 ，升级电网数字化水平 ，提升新能源消纳能力 ，拓展综合能源服务 ，推动电厂转型培育新增长点。

李晓初

区发改委

区科工信局、 区经开区、三镇一办

完成火电灵活性改造摸底 ，谋划储备能源项目 ，督促探 索电 厂 转型路径

落实火电灵活性改造项目，持续谋划能源项目，推进电厂转型

推进火 电 灵 活性改造 ， 完善 能源项 目储备 ，深化电厂转型研究

完成火电灵活性改造年度任务 ，建立能源项目库 ，持续督促电厂转型

11

深化与淮北矿业集团战略合作 ，推动固废资源化利用 、新兴产业园区建设 、新能源项 目落地 、产城融合发展及区域物流枢纽打造。

李晓初

区发改委

区科工信局、 区住建局、 区文旅体局、 区商务局 、 区经开区、 区属企业

与淮矿集团对接≥ 1次，全面梳理形成对接清单

与淮矿集团对接≥2次，更新完善对接清单

与淮矿集团对接≥ 3次，动态更新对接清单

与淮矿集团对接≥4次 ， 完善对接清单 ，推动合作事项落地

12

力争实现规上企业新增50家以上。

李晓初

区发改委

区科工信局、 区商务局、 区住建局、区统计局、三镇一办、 区经开区

新增 规 上企 业25家

新增规上企业30家

新增规上企 业40家

新增规上企业50家以上

13

推动千锂鸟PACK生产线 、智能运输机制造 、全民健身中心 、蔬果精深加工等项 目建设。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办、 区经开区、新正公司

15 个项 目 开 工 ，每月开展1次项目调度

累计30个项目开工 ，保持每月 1次调度

累计40 个项 目开工 ， 常态化开展月度调度

完成51个项目开工任务 ，持续开展月度调度

14

持续发挥“1+6”实体化项 目谋划专班作用 ，紧跟国家“十五五” 规划方向及重大战略布局 ，谋划储备东部风电场 、农文旅写生基地等重点项目77个。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办、 区经开区、区属企业

督促专班开展谋划 ，每 月更新储备项 目库 并 通 报进展

持续督促专班工作，定期更新项目库、通报谋划情况

强化专班调度 ，动 态 更 新 项 目库 ，每 月通报进度

完成专班谋划任务 ，更新形成77个重点项目储备库

15

紧盯中央预算内投资 、专项债券 、超长期特别国债等政策资金投向 ， 围绕重大基础设施 、产业升级 、 民生保障等重点领域 ，高质量谋划储备项 目

。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办

围 绕 重点领域 ，谋划储备争取资金项目≥40个

持续谋划，储备争取资金项 目 ≥ 45个

深化谋划 ，储备争取资金项目≥50个

高质量谋划 ，储备争取资金项目≥55个

16

力争全民健身中心 、全域旅游基础设施建设及重点领域改造提升 、新型城镇化建设 、 宁 山城中村改造 、人民医院新院区改造提升 、基层医疗卫生服务能力提升等更多项 目纳入上级资金支持“大盘子 ” ， 强化资金保障。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇一办

力争5个项目纳入上级资金支持范围

力争8 个项 目纳入上级资金支持范围

力争 12 个项 目纳入上级 资金支持范围

力争15个项目纳入上级资金支持范围，强化资金保障

17

落实与徐州经济开发区合作共建机制；加强政策支持 ，落实《重点产业高质量发展扶持政策清单（2026版）》。

李晓初

区发改委

区直相关部门、区经开区

与徐 州开展合作活动≥ 1 次 ， 落实2026 版 产 业 扶 持政策

与徐州开展合作活动≥3次，持续落实产业扶持政策

与徐州开展合作活动≥ 4 次 ，全面落实产 业扶持政策

与徐州开展合作活动≥6次 ，落地落细产业扶持政策

18

全力落实区人大代表票决民生事项和事关人民福祉的各项民生实事。

李晓初

区发改委

区直相关部门、三镇四办

制定30 项 省 市 民生实事、6项区人大票决民生实事实施方案并推进落实

加快项目推进，推动民生实事早落地、早见效

提速项 目建设 ，推动民 生 实事 阶段性落地

全面完成省市及区级人大票决民生实事项目

19

强化警力配备和警务保障 ，完善公共视频监控建设，推动“智慧安防小区”建设；严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动 ，扎实推进以视频监控为主的治安防控体系建设 ，切实抓好未成年人违法犯罪预防治理。

陈开展

区公安分局

区委政法委、 区人民检察院、 区

人民法院、 区委社会工作部、 区司法局、 区妇女联合会、团区委 、 区教育局、三镇四办等单位部门

强化警力保障 ，推进 安 防项 目招标； 电诈实现“两降两升” ，盗窃破案率60% 、行政案件办结率40%；未成年人犯罪抓获数同比降10%（烈山籍降15%），矫治措施使用率提至60%

推进安防项目施工， 申报安防小区专项资金； 电诈保持 “ 两降两升 ” ，盗窃破案率65% 、行政案件办结率45% ；未成年人犯罪抓获数同比降15% （ 烈 山 籍 降20%） ，矫治措施使用率提至65%

加快安 防项 目建设 ，推进智慧安防 小 区 硬 件 施工； 电诈稳定“两降两升” ，盗窃破案 率 65% 、 行 政案 件 办 结 率50% ； 未 成 年 人犯罪抓获数 同 比降 20% （ 烈 山 籍降 25% ） ， 矫 治措施使用率提 至75%

完成“龙脊天路”安防项目施工 ，通过智慧安防小区验收；电诈实现“两降两升” ，盗窃破案率70% 、行政案件办结率55% ；未成年人犯罪抓获数同比降25% （ 烈 山籍降30% ） ，矫治措施使用率提至85%

20

制定实施《东部新城教 育发 展 三 年 规 划 》，推进东部新城“全龄段名校集群”建设，推动集团化办学全覆盖 ， 新 增教 育 集 团2个；深化与淮北师范大学等职校 、高校合作共建 ， 围绕科教研融合 、实践基地建设 、优化师资队伍开展重点项目合作。

代城艳

区教育局

区直相关部门、烈山镇、新正集团

签订集团化办学协议 、建立沟通机制 ； 与淮师大签订合作协议 ，建立教育实践基地

开展跨校教研、教师培训；推进校地合作，开展骨干教师培训与结对帮扶

开展教 学质量监测评估 ；组 织校干 、 骨干教师赴长三角名校挂 职观摩

完善教育集团管理架构 ，强化师资交流培训； 开展教学质量评估与特色办学成果展示

21

提速实施淮北七中等重点改扩建项目。

代城艳

区教育局

区发改委、 区财政局、 区住建局 、新正集团、烈山镇

淮北 七中按序时建设 ； 义务教育10 所 学校提质 扩容项目完成前期谋划与图纸设计

淮北七中稳步建设；10所学校提质扩容项目完成招标前期清单编制

淮北七中持续建设 ； 10 所 学校提质扩容项 目开工建设

淮北七中按序时完工；10所学校提质扩容项目完成验收审计 ，总结校地合作成果 ，完善实习考核体系

22

布局新材料产业园 、汽车零部件产业园建设；推动佑赛科技压缩空气储能 、 中科宝溢特种功能膜材料及高分子材料项 目落地投产 ，推进高硼硅新材料项目扩产。

高鹏展

区经开区

区发改委、 区科工信局、 区属企业

新材料产业 园 开工并完成前期手续 ；推进佑赛储能项目谈判 ， 完成 中科 宝 溢项 目签约 ； 高硼硅项目采购设备及窑炉砖

新材料产业园纳统，汽车零部件产业园启动招商；推进佑赛、中科宝溢项目前期工作；高硼硅项目完成设备安装

加快新材料产 业园建设 ， 汽 车零部件产 业 园 主体竣 工 、 企 业 开工 ；推进佑赛 、中科宝溢项 目前期工作 ； 高硼硅项 目 完成设备调试

推进新材料产业园建设 ，完成汽车零部件产业园建设并实现部分企业试生产；推进佑赛项目谈判 ，力争中科宝溢项目开工； 高硼硅项目试生产

23

聚焦汽车零部件制造 、装备制造 、 电子信息等主导产业 ，加快新能源电池辊压钢箱体制造等项 目推进 ，形成产业集群效应。

高鹏展

区经开区

区发改委、 区科工信局

绘制汽车零部件等主导产业图谱

依托产业图谱获取项目信息，督促新能源电池辊压钢箱体项目试生产

力争落地产 业链配套企业2-3家

推动新能源电池辊压钢箱体项目达产 ，形成主导产业集群效应

24

深化“管委会+公司”改革 ，厘清平台公司治理结构；推动源淮公司市场化运营 ，拓宽融资渠道。

高鹏展

区经开区

区人社局、 区财政局、源淮公司

完 成 源 淮公 司股权划转 ， 实现市场化运营 ， 完成融资2亿元

累计完成融资5亿元

累计完成融资7亿元

完成融资8亿元，厘清平台公司治理结构，拓宽融资渠道

25

推进电子信息产业园二期 、 三期 、 四期建成投用；完善园区道路 、 电力 、雨污管网等配套设施。

高鹏展

区经开区

区发改委、 区住建局等相关单位

电 子信 息产业 园三期投用

电子信息产业园四期投用

电子信 息产 业园二期投用

完成园区基础设施提档升级 ，实现二三四期全面投用 ，完善道路 、 电力等配套

26

加快推进园区重点企业入规纳统 ，力争全年入规工业企业16 家以上。

高鹏展

区经开区

区发改委、 区科工信局、 区统计局

园区入规工业企业7家

园区入规工业企业9家

园 区入规工 业企业10家

园 区入规工业企业16家以上

27

园 区经营销售收入达180亿元以上，园 区工业产值完成122亿元以上 ， 园 区年度投资达19亿元以上。

高鹏展

区经开区

区发改委、 区科工信局、 区投资促进局等

经 营销售收入39亿元 ， 工业产值27.89 亿元 ， 完成投资6.04亿元

经营销售收入81亿元，工业产值58.78 亿 元 ， 完成投资8.5亿元

经营销售收入120亿元 ，工 业产值84 亿元 ， 完成投资13.5亿元

经营销售收入≥180亿 元 ， 工 业产值 ≥ 122亿元，完成投资≥19亿元

28

优化新蔡工业园布局 ，清退产能落后企业 ，盘活低效工业资产 ，力促实现全年产值4.5亿元。

高鹏展

区经开区

区直相关部门、区科工信局、 区属企业

工达项 目投产，完成产值1. 1亿元

签约淮北脚手架数智设备项目，改造亨浩彩印建筑 ， 完成产值2.3亿元

家用电器 生产 线项 目投产 ， 完成产值3.4亿元

签约节能环保产业园项目，盘活115亩低效资产 ，完成产值4.5亿元

29

★规模以上工业增加值增长6%。

高鹏展

区科工信局

区发改委、 区经开区、三镇一办

规上工业增加值同比增长1%

规上工业增加值同比增长3%

规上工 业增加值同比增长4%

规上工业增加值同比增长6%

30

加快新能源电池辊压钢箱体制造等主导产业项 目投产达效；推动矿山机械 、 电力装备等传统产业实施技术改造 ，促进工业技改投资稳步增长。

高鹏展

区科工信局

区发改委、三镇一办、区经开区

走访主导产业项目 ，协调解决建设难题 ；摸排传统产业技改需求

宣传惠企政策，推动主导产业项目投产；做好技改投资备案

摸排企 业经 营难题 ，保障生产 ；宣传技 改政策 ，鼓励企业技改

推动主导产业项目达产 ，完成传统产业技术改造 ，实现工业技改投资稳步增长

31

持续推进“两清零”工作 ，通过政策精准扶持 、重大项 目 带动 ，建强科技型中小企业和高新技术企业培育库 ，实现科技型企业量质齐升。

高鹏展

区科工信局

区发改委、 区经开区

摸排亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构企业 ，摸排科技型 、 高新技术企业

指导企业完成 “两 清 零 ” ， 建 立科技型、高新技术企业培育库

一对一指导企业“两清零” ，引导企业科研投入 ， 动态调整培育库

总 结 “ 两 清 零 ” 工作 ，加大培育库政策扶持 ，指导企业申报科技型 、高新技术企业

32

打造校地企共建研发平台3个； 推广“科技小院”“博士后工作站”人才孵化模式，依托“科技副总”派驻机制和重 大 项 目 “ 揭 榜 挂 帅 ” , 加速创新成果产业化转化。

高鹏展

区科工信局

区委人才工作局 、 区发改委、三镇、区经开区等相关单位

摸排企业研发平台需求，调度“科技副总”工作，助力成果转化

打造校地企共建研发平台1 个 ，引导企业参加科创成果转化交易会

打造校地企共建研发平台2个，协助企业解决成果转化难题

打造校地企共建研发平台3个，做好创新成果宣传推介

33

新增聚吉新材料 、 强兴精锻 、辰贺新型建材等工业企业；推动新能源汽车电子水泵生产基地等新建项 目尽快达规。

高鹏展

区科工信局

区发改委、 区经开区

完成聚吉新材料等企业入规 ， 新能 源 汽 车电 子水泵项目投产

巩固企业入规成果，保障水泵项目正常生产

强化企 业运 营保障 ，确保项 目达产

完成目标企业入规 ，推动水泵项目达规

34

加快农村数字基础设施建设 ，提升宽带网络覆盖质量。

高鹏展

区科工信局

三镇

对接运 营 商 与铁塔公司 ，摸底农村数字基础设施现状

对接相关单位，明确农村数字基建建设布局与计划

督促相 关单位 ，加快农村通信基础设施建设

实现烈山 区农村5G网络全覆盖 ，提升宽带覆盖质量

35

健全社会救助信息多部门共享机制 ，提升社会救助精准性 ，推进物质救助向“物质+服务”救助模式转变；推进百善社区嵌入式养老机构建设。

陈开展

区民政局

区直相关部门、三镇四办

完善社会救助信息共享 ， 动态监测困难群众 ； 完成养老机构 消防改造

强化社会救助精准度 ，推进 “ 物质+服务”救助；完成养老机构适老化装修

提升社会救 助质效 ； 完成养老机构改造并 配齐 生活设施

健全社会救助长效机制； 完成养老机构改造并对外运营

36

★农村居民人均可支配收入与经济增长同步。

张永恒

区农水局

区直相关部门、三镇四办

农村居 民人均 可支 配  收 入 ≥ 7965 元 ， 同 比增长≥5%

农村居民人均可支配收入≥13393元 ， 同 比增长≥ 5%

农村居 民人均 可支 配 收入 ≥ 17794元 ， 同 比 增长 ≥ 5%

农村居民人均可支配收入≥22229元 ，同 比增长≥5% ，与经济增长同步

37

加强农业面源污染防治 ，争创萧濉新河省级幸福河湖 、龙岱河市级幸福河湖。

张永恒

区农水局

三镇一办

完成萧濉新河 、龙岱河幸福河湖招标 ，确定方案编制单位

完成省、市级幸福河湖建设方案编制

按方案推进 萧濉新河 、龙岱 河幸福河湖建设

完成幸福河湖建设 ，12月底通过市级验收

38

新建改造提升高标准农田建设1.4万亩，粮食产量稳定在14.2万吨以上 ，统筹抓好生猪 、 牛羊 、 水产品生产 ，推进肉牛产业高质量发展 ，打造太山肉牛养殖示范村 ，稳步推进肉牛扩容增量项 目 ， 争取2026 年肉蛋奶年总产量达2.3万吨以上。

张永恒

区农水局

三镇

完成高标准农田初 步 设 计 与 申报 ；做好粮食生产指导 ；推进太山肉牛项目 ， 肉蛋奶产量0.6万吨

高标准农田项目批复后开展招标；完成夏收，小 麦 产量 ≥ 9.95万吨； 肉蛋奶产量1. 15万吨

高标准农田开工建设 ；做好夏种技术指 导 ； 肉蛋奶产量1.7万吨

完成1.4万亩高标准农田建设； 粮食产量≥14.2万吨； 肉蛋奶产量≥2.3 万吨 ，打造太山肉牛养殖示范村

39

力争规上农产品加工业产值增速超全省平均水平 ，新增投资亿元以上绿色食品签约项 目1个，推动鸿凯食品 、恩爵禄硕食品等农产品加工企业提质扩容。

张永恒

区农水局

区发改委、 区投资促进局、三镇一办、区经开区

加大绿色食品招商力度 ； 规上农产品加工业产值同比增长≥5%

持续开展绿色食品招商；规上农产品加工业产值同比增长≥5%

深化绿色食 品招商 ；规上农产品加工业产值 同 比增长≥5%

签约亿元以上绿色食品项目1个；规上农产品加工业产值同 比增长≥5% ，推动鸿凯食品等企业提质扩容

40

深入推进艾草产业建设 ，加快打造集种植 、加工 、康养 、文旅于一体的艾草小镇 ，推动艾草产业与文化旅游 、健康养生等深度链接；打造榴园农业科技研学基地 ，打造东部“龙脊天路” 精品示范带 、南部现代农业精品示范片。

张永恒

区农水局

区文旅体局、 区卫健委、 区科工信局、三镇一办

按序时推进 艾 草小镇 、榴园研学基地建设

持续推进艾草产业、研学基地及东西部农业示范带建设

加快艾草小镇 、研学基地建设 ，完善农 业 示 范 带布局

完成艾草小镇 、榴园研学基地建设 ，打造东部 、南部农业精品示范带

41

申报2026 年度精品 示范村5 个 ，新改厕200户 ，新增“三品一标”农产品5个以上；培育发展各级农民合作示范社达267个、家庭农场达1000家。

张永恒

区农水局

三镇一办

申报5个精品示范村 ； 改造农村户厕 100 户 ； 宣传 “三品一标”申报；培育合作社2家、家庭农场5家

开展精品示范村设计； 改造农村户厕200 户 ；推进“三品一标”申报；培育合作社4 家 、家庭农场10家

完成精品 示 范村设 计 评 审 与 招标 ； 改造农村户厕260 户 ；新增 “三品一标”农产品3个

精品示范村进场施工； 改造农村户厕370户； 新增“三品一标”农产品5个；培育合作社7家、家庭农场20家（ 总数分别达267个、1000家）

42

加快闸河团结闸拆除重建 、备用水源及 自动化等水利工程建设力度。

张永恒

区农水局

宋疃镇

团 结 闸完 成闸 室段施工 ，启 动 下游护坡 ；备用水源项目完成初步设计

团结闸完成水下工程验收并通水，建成启闭机房；备用水源项目开工

团结闸完成 完工验收 ；备用水源项目建设收尾

团结闸 、备用水源项 目均完成完工验收

43

盘活闲置资产资源 ，推进农村宅基地 自愿有偿退出 ，土地流转率达62%以上。

张永恒

区农水局

市自然资源和规划局烈山分局、三镇、 区征收中心

新增土地流转面积≥500亩

新增土地流转面积≥1000亩

新增土地流 转 面积≥1500亩

新增土地流转面积≥ 2000亩 ，土地流转率≥62%

44

把常态化帮扶纳入乡村 振 兴 战 略 统 筹 实施 ， 以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力 ，确保不发生规模性返贫。

张永恒

区农水局

区直相关部门、三镇

制定防返贫监测帮扶要点 ， 完成监测对象帮扶方案 ，做好帮扶产业项目资产移交

每月核查预警信息，完成年度集中排查，帮扶资金支出≥60%

完成国家 、省反馈问题整改

监测对象应纳尽纳 ，户均落实帮扶措施≥3条，有劳动力监测家庭至少1人就业 ，帮扶资金支出100%

45

★城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。

胡晓欣

区人社局

区直相关部门、三镇四办

城 乡居 民 可 支 配收入绝对值同比增长6%