烈山区退役军人事务局2020年工作总结及2021年工作计划

烈山区退役军人事务局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，区退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于退役军人工作的决策部署，牢记“让广大退役军人和其他优抚对象满意、让军人成为全社会尊崇职业”的初心和使命，全面推进退役军人各项工作，退役军人服务保障水平大步提高，退役军人的获得感和荣誉感不断增强。

一、加强组织领导，建立健全三级服务保障体系

（一）局机关建设情况。烈山区退役军人事务局现行政编制3人，其中，领导职数3名（局长1名，副局长2人），已全部到位。下属事业单位：退役军人服务中心，编制5人（中心主任1人，工作人员4人），现已到位4人。普通工作人员8人，现中心办公楼建筑面积共300平方米。其中，设置退役军人服务大厅、信访接待室、档案室、党员活动室等功能性用房，大厅窗口设政策咨询、信访接待、移交安置、信息采集等窗口。服务中心不断优化工作流程、运行机制，通过提供“一站式”、“窗口式”的综合服务，使服务工作更加规范、便捷、高效，更好发挥在退役军人群体中凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的作用。服务中心还充分利用网络和信息系统实现业务办理，让“数据信息多跑路，退役军人少跑腿”，有效提升服务中心的保障能力和水平。

（二）健全服务保障体系。我局严格落实省、市有关规定，按照“五有”、“三化”（即有机构、有编制、有人员、有经费、有保障，标准化、制度化、信息化）建设要求，辖区内7个镇办、61个村（社区）全面完成服务站标准化建设，并配备专兼职人员151人，秉承“以点带面，连线成片”的工作思路，区退役军人事务局牵头，率先在退役军人较多、工作基础好的三镇一办，建设规范的阵地、健全的制度框架、详实的工作台账登记，实打实的开展对退役军人的服务活动，打造乡村两级退役军人服务站样板。并召开多层次、多形式的乡村两站建设推进会、现场会，全面形成横向到边、纵向到底、覆盖全员的工作组织体系，实现了退役军人三级服务体系的全覆盖，打通了退役军人政策落实、服务保障的“最后一公里”。

二、严格落实政策，切实维护退役军人合法权益

（一）做好退役军人矛盾问题攻坚化解。压实工作责任，构建多部门协作配合的工作格局，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则。全面深入开展风险隐患排查，扎实推动涉军信访积案和难题化解、努力实现重点群体可控、重点问题妥善化解、重点人员息诉息访，确保不发生极端事件，积极排查隐患，精准掌握情况，制定有针对性的措施，细化工作方案、来信来访接待制度；加强组织力量，采取有效措施，形成工作合力，今年以来，共接到信访12件，人员来访24件，电话咨询来访150件，已办结信访件满意度达100%。

（二）做好部分退役士兵社会保险接续工作。认真落实省退役军人事务厅等五部门《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》，细化工作措施，守住政策底线，召开专题工作会议，对做好退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节作了明确部署和要求。会同民政局、人社局、医保局、财政局和税务局召开工作调度会，明确职责分工，实现“一门受理、协同办理”；在完善信息录入工作基础上，建立“一人一档”工作台账，做好退役士兵基本信息认定、断缴时间核查、费用计算补缴等工作，对审查出不符合补缴标准的退役士兵及时给予政策解释，今年以来我区共受理审核符合条例的698人，系统办结582人，不欠费人员59人；放弃补缴57人，办结率100%。

(三)做好优抚安置工作，构建双拥和谐格局。一是切实做好优待抚恤工作。做好参战参试等人员身份精准核查认定 工作，同时不断健全社会优待体系，着力解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策，建立完善退役金、抚恤金、优待金等标准正常提标工作。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。走访了解退役军人和重点优抚对象家庭，掌握家庭情况及生活困难，通过落实临时救助、大病救助等多种政策，帮助退役军人解决实际问题；2020为全区3名生活困难退役军人送去了临时生活救助共0.9万元。三是严格落实国家优抚政策。今年截至11月份共发放优抚金988.67万元；优抚对象临时价格补助共59万元；政策及时足额的兑现，为我区退役军人队伍的稳定起到了积极的作用。四是助创业促就业，打造退役军人创业孵化实训基地。为推动退役军人高质量就业，确保退役军人就业创业服务安全有序开展，烈山区退役军人事务局结合区域优势，在烈山镇创建创业孵化实训基础。全周期为退役军人就业创业作保障。打造退役军人就业创业全周期服务，构建退役军人产业生态。在今年的“建行杯”安徽省首届退役军人创业创新大赛中，淮北市烈山区艾乡农业发展有限公司的艾草种植项目获得现代农业三等奖。五是切实履行红色教育职能职责。因今年疫情突发情况，为有效避免疫情期间人员扎堆聚集，减少感染隐患，全力保障烈士亲属和祭扫人群的身体健康。烈山区退役军人事务局为烈士家属代为祭祀，为陵园革命先烈进行祭扫服务；同时专门开设“致敬·2020清明祭英烈”和“9·30”活动专栏网上祭扫平台，鼓励烈士亲属和社会各界人士通过网上专栏向英烈寄托哀思、致敬缅怀。退役军人事务局及时将祭扫活动影音资料上传至英烈专题平台，为社会各界开展网上祭扫纪念英烈活动提供服务，积极营造网上祭英烈的热潮。六是开展先进性教育。结合上级部门开展“最美退役军人”学习宣传活动，推出一批积极响应党的号召、在经济社会建设各个领域取得明显成就、作出突出贡献的优秀退役军人典型，积极参加淮北市“最美退役军人”推荐评选活动，我区退役军人孙伟、凌心亮被评为“最美退役军人”，王有利被评为“最美拥军人物”。同时根据区委退役军人事务工作领导小组指示，开展烈山区“最美退役军人、最美拥军人物”推选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，经广泛发动、层层推荐、资格审核、综合评选等程序，拟定烈山区最美退役军人10名，最美拥军人物1名参与评选活动。七是开展拥军关爱活动。下发了《关于进一步加强困难退役军人和其他优抚对象关爱帮扶工作的通知》，认真落实“周探望、月走访、季联络”帮扶走访制度，2020年春节、“八一”期间发放慰问金38.4万元，慰问优抚对象338人次，由区委、区政府主要领导带队，对市军分区等7家单位进行慰问；三等功奖励共发放18000元（18人）；重点优抚对象“八一”优待金共发放107万元；义务兵优待金共发放413.82万元；大学生一次性奖励共发放62万元；秋冬季退役士兵退役金共发放242.2万元；发放应安置未安置人员王辉待岗期间生活补助6.4万元；发放政府安排工作退役士兵4人待安置期间生活费3.7万元；为27名抗美援朝复原军人发放了“中国人民志愿军抗美朝出国作战70周年”纪念章。

三、工作中存在的问题和不足

（一）历史遗留问题难度大，时间久。退役军人优抚安置历史遗留问题，历史跨度大，牵涉人员众多，涉及层面广，事关大多数退役军人切身利益，是当前退役军人群体问题最集中，最期待解决问题的主阵地!当前还有部分历史遗留问题没有得到有效解决，个别退役军人未得到妥善安置，一些诉求未得到及时解决。

（二）优抚对象系统认定难度。一是由于多种原因，部分退役士兵档案资料遗失或缺失，导致少数人评残、带病回乡或其他优抚待遇无法申请；二是过去优抚系统没有及时更新完善，导致系统外发放的现象还存在，且按现行政策规定无法再进行补录。

（三）服务站体系建设达标难。镇级退役军人服务站编制没有真正落实到位。受机构改革影响，镇级退役军人服务站编制只是从内部调节，没有落实到专职的人员编制；村级退役军人服务站人员大多都是兼职，没有做到专人专职，大都是由村干部兼任，文化水平、工作能力与新时代退役军人工作的要求还有很大差距，区退役军人事务局布置的很多工作任务难以按时完成。

（四）退役军人就业推进难度大。一是退役军人普遍存在没有特殊技能，缺乏社会经验等情况。有些人在部队是业务骨干、技术尖子，但他们的本领都是军事方面的。在地方经济建设中，这些技术基本派不上用场。弃熟就生，一切要从头再来，给他们的就业确实带来了一些困难。二是学历低，缺乏竞争力，每年高校的毕业生占据着市场的主要部分，而对于那些初、高学历的退役军人来说则处于劣势地位。三是中意的岗位，自己的专业水平很多都达不到；能胜任的工作，又没有什么中意的，出现眼高手低现象。

四、2021年发展思路和工作举措

（一）优化工作流程，提高办事效率。积极探索建立“互联网+退役军人服务”，通过大数据、互联网等技术手段，着手建设退役军人统一信息化平台、网上办事平台。推动权力事项和便民服务事项网上办理，为退役军人提供在线咨询服务，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的发展格局。

（二）多措并举，加大就业创业力度。全面落实退役军人就业创业政策，完善退役军人就业创业保障机制，积极为退役军人就业创业提供服务和帮助，通过落实优惠政策、加强技能培训、搭建就业平台、创造就业机会等多种途径为退役军人做好服务，按照“政府主导、企业运转、社会参与”的模式，积极探索搭建集就业、创业、培训和服务为一体的综合平台，努力营造政府政策支持、企业提供平台、广大退役军人踊跃参与的就业创业氛围，不断增强退役军人的归属感、荣誉感和幸福感。

（三）扎实做好退役军人信访工作 。严格依法按政策办事，规范退役军人信访工作。畅通信访渠道，认真及时接待每一个来访退役军人，为来访人员提供热情服务，主动了解退役军人情况，掌握其思想动态情况，加强政策的解释和宣传，做好政策解答和思想疏导工作，落实首办责任，认真办理退役军人反映的诉求，切实维护退役军人各项权益。

（四）大力弘扬英烈精神，做好烈士褒扬工作。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入退役军人事务工作发展规划。充分发挥烈士纪念设施教育阵地作用，宣传弘扬英烈精神、开展红色教育、传承红色文化，激发全社会缅怀英烈、铭记历史的爱国热情。

（五）全面开展重点优抚对象身份核查工作。对重点优抚对象的相关情况进行清理核查和身份验证。切实做到重点优抚对象全面参与，核查工作通过镇办、村居退役军人服务站工作人员带上核查设备下村面审、入户审核、视频见面三种方式进行；对于身体健康的重点优抚对象，统一通知其本人带上相关证件集中到所在村(社区)退役军人窗口进行快速方便的核查；对于年龄较大、行走不便、卧病在床的重点优抚对象，核查工作人员深入其家中进行面对面宣核对信息；对于常年在外地务工的重点优抚对象，核查人员采取视频对本人拍照等方式进行，以确保核查的全覆盖。