退役军人事务工作相关政策解读

一、退役安置

1. 哪些退役士兵符合政府安排工作条件？

①退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作:

士官服现役满12年的;

②服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

③因战致残被评定为5级至8级残疾等级的;

④是烈士子女的。

2. 退役士兵安置地是如何规定的？

一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地，但符合规定条件的，也可以易地安置。入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如果退出现役后不复学，其安置地为入学前的户口所在地。

3. 哪些退役士兵符合易地安置条件？

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置:

①服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置;

②符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;

③因其他特殊情况，由部队师(旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。

4. 哪些退役军人可以以逐月领取退役金方式安置？

大校以下军官退役时符合下列条件之一的，由本人申请，经审核批准后可以以逐月领取退役金方式安置：

①担任军官满16年的；

②担任军士和军官累计满16年的；

③服役满20年的；

④直接选拔招录军官、特招入伍军官晋升（授予）少校以上军衔后达龄退役的。

军士退役时符合下列条件之一的，由本人申请，经审核批准后可以以逐月领取退役金方式安置：

①担任军士满16年的；

②服役满18年的；

③晋升（授予）四级军士长以上军衔后，在本衔级服役满6年且服役累计满14年的。

5. 退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管理？

自主就业的退役士兵，党、团组织关系由户口所在地的街道或乡镇接收管理；安排工作的退役士兵，党、团组织关系由所在单位接收管理。

二、创业培训

6.自主就业退役士兵就业创业的，国家在税收方面有哪些优惠政策？

按照《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）规定，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。执行期限至2023年12月31日。

7.企业招用自主就业退役士兵有哪些税收优惠政策？

企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。定额标准为每人每年9000元。执行期限至2023年12月31日。

8. 退役军人创业贷款如何申请？

退役军人创办小微企业的可以申请创业担保贷款，利息LPR-150BP以下部分（2.35%）由借款人或小微企业承担，剩余部分（3%）由财政贴息。

符合条件的退役军人申请个人创业担保贷款最高额度为50万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件退役军人个人贷款总额度的10%。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

申请小微企业创业担保贷款，经办金融机构根据企业实际招用符合条件的人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。贷款期限最长不超过2年。

【办理流程】

①个人或小微企业向人社部门提出贷款申请

②人社、财政部门审核贷款资格

③经办银行向个人或小微企业发放创业担保贷款

④财政部门按季度向银行进行贴息

9.政府为自主就业退役士兵组织的教育培训有哪些？

有职业技能培训、中等职业教育、高等职业教育、成人教育和普通高等教育等。按照《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）规定，自主就业退役士兵参加职业技能培训，可以免学杂费、住宿费、技能鉴定费，并按规定给予生活补助。

10.退役士兵如何提升学历？

【中等职业教育】退役士兵申请就读中等职业学校，经学校考核同意，可免试入学，并纳入年度招生计划。

【高职（大专）】退役士兵可免于文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性面试或技能测试。　　【专升本】从2022年招生起，高职（专科）毕业生及在校生（含高校新生）应征入伍，退役后完成高职（专科）学业的，申请专升本，免于参加文化课考试。有关高校组织相关的职业适应性或职业技能综合考查，综合评价，择优录取。

【成人本科】退役士兵参加全国成人高考，增加10分投档。高职（专科）毕业生及在校生（含高校新生）应征入伍，退役后在完成高职（专科）学业的前提下，可免试入读普通本科，或根据意愿入读成人本科。

【普通高考】自主就业（自谋职业）退役士兵可在其全国普通高考统考成绩总分的基础上增加10分投档。在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，增加20分投档。退役考生在与其他考生同等条件下优先录取。

【研究生招考】①考试优待：高校学生应征入伍服现役退役，达到报考条件后，3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取。在部队荣立二等功以上，符合全国硕士研究生招生考试报考条件的，可申请免试（初试）攻读硕士研究生。②单列计划：设立“退役大学生士兵计划”，专门招收退役大学生士兵攻读硕士研究生。纳入“退役大学生士兵”专项计划招录的，不再享受退役大学生士兵初试加分政策。符合条件的退役士兵可申请在“退役大学生士兵计划”和初试加分政策之间调剂。

三、优待抚恤

11.优待证如何申领？

在申领优待证前，申请人一定要先完成全要素建档立卡，未建档立卡或已建档立卡但信息不完善的，应前往户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站先建档立卡或完善信息后，再申请办理优待证。在建档立卡信息完善后，申请人可携带身份证、电子证件照片等材料，前往户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证。对于年龄超过80周岁、身患重病、无自理能力、长期卧床等不便到现场的申请人，本人及其家属可联系就近的乡镇（街道）退役军人服务站，申请入户办理。对于确有原因无法本人去申请的，可以委托他人申请。无民事行为能力或限制民事行为能力的对象，需由监护人提出申请。

12.退役军人申请补评残的条件是什么？

补评残需要具备以下条件：服现役期间未及时评定因战、因公残疾等级，本人档案有记载或有原始医疗证明的，可以申请补评残。

13.申请认定带病回乡退伍军人身份有什么条件？

服现役期间患病，但尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的义务兵和初级士官，可以申请认定带病回乡退伍军人身份。

14.哪些人员可申请年满60周岁农村籍退役士兵老年生活补助？

1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险待遇的人员。

15.悬挂光荣牌的对象？多重身份家庭如何发放？

烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属家庭和现役军人家庭、退役军人家庭。

同时具备两个以上悬挂光荣牌条件的家庭，只悬挂一个光荣牌。

四、双拥褒扬

16.立功受奖的现役军人家庭有何优待？

根据《关于提高立功受奖的现役军人家庭奖励优待标准的通知》，我市现役官兵荣获“四有”优秀士兵、荣立三等功、二等功、一等功、荣誉称号、八一勋章的,分别按照500元、3000元、1万元、5万元、12万元、20万元标准发放一次性经济奖励。自2022年5月执行。

17.烈士配偶去世后可以与烈士“合葬”吗？

不可以。根据《烈士纪念设施保护管理办法》（退役军人事务部第6号令修订）第三十四条规定，非法侵占烈士纪念设施保护范围内的土地、设施，破坏、污损烈士纪念设施，或者在烈士纪念设施保护范围内为不符合安葬条件的人员修建纪念设施、安葬或安放骨灰或者遗体的，由所在地县级以上人民政府退役军人工作主管部门责令改正，恢复原状、原貌；造成损失的，依法承担民事责任。

18.烈士亲属异地祭扫如何办理？

《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》明确异地祭扫办理程序包括提出申请、制定计划、开具证明、通报信息四个环节。符合条件且有异地祭扫意愿的烈士亲属，每年8月1日前向户籍所在地或者常住地县级人民政府退役军人事务部门提出下一年度异地祭扫申请，提供相关信息。县级人民政府退役军人事务部门汇总审核祭扫需求，提出下一年度异地祭扫计划，并逐级上报至省级人民政府退役军人事务部门，由省级人民政府退役军人事务部门统筹安排本地区异地祭扫活动。组织祭扫的县级以上人民政府退役军人事务部门，在祭扫活动前统一开具并保管“烈士亲属异地祭扫证明书”；自行祭扫的烈士亲属，由县级人民政府退役军人事务部门审核后开具“烈士亲属异地祭扫介绍信”。

19.哪些退役军人可依法申请国家司法救助？

根据《关于加强退役军人司法救助工作的意见》第五条规定，退役军人符合下列情形之一的，可依法申请国家司法救助：①受到犯罪侵害，无力承担医疗费用的；②受到犯罪侵害致重伤导致生活困难的；③受到犯罪侵害致死的，而无法获得赔偿的；④受到犯罪侵害造成财产重大损失的；⑤因举报受到打击报复的；⑥追赡养费，抚养费，抚育费没有要到造成生活困难的；⑦在交通事故中造成人身伤害无法获得赔偿的；⑧根据实际情况，认为需要救助的其他退役军人。

20.退役军人如何进行法律咨询，申请法律援助？

市县各级退役军人事务部门均设立法律咨询窗口免费为来访退役军人提供服务。对咨询事项属于法律援助范围的，工作人员应当提示来访人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序；对咨询事项不属于法律援助范围的，可以为来访人提出法律建议；对咨询事项不属于法律问题或者与法律援助无关的，可以告知来访人应咨询部门或渠道。