烈山区退役军人事务局“十四五”工作总结和“十五五”发展思路

自“十四五”规划实施以来，区退役军人事务局扎实推进退役军人就业创业、福利保障、拥军抚军服务等重点工作，取得了一定成效。现将相关情况汇报如下：

一、“十四五”工作成效

（一）退役军人就业创业工作稳步推进

一是优化培训体系。根据退役军人的实际需求和就业市场趋势，开展多样化的技能培训课程，涵盖厨师、电工、销售等多个行业领域，有效提升退役军人的就业竞争力。“十四五”期间，已有790名自主就业退役士兵报名参加免费职业技能培训。二是强化就业导向。严格落实党中央关于退役军人安置就业的各项政策，积极协调相关部门，拓宽安置渠道，提高安置质量。累计开发专项岗位320个，公开、公平、公正圆满完成40名符合政府安排工作退役士兵安置工作。与区加强与企业的合作，组织我区退役士兵参加专场招聘会16场，提供岗位5万余个，达成就业意向240余人。我区53名“兵支书”“兵委员”在推动乡村产业发展、基层社会治理、文明乡风培育、服务人民群众等方面作出了积极贡献。三是大力扶持创业。建立退役军人创业孵化基地，编印“烈山区退役军人创业优惠政策汇编”，推荐8名退役军人参加省、市退役军人创业大赛，荣获一等奖1人，二等奖2人，三等奖5人。全区军创企业达43家，带动就业1000余人。与邮储银行、建设银行等金融机构合作开展“拥军贷”特色服务，为退役军人创业提供资金支持。

（二）退役军人福利保障水平显著提高

一是抚恤优待政策全面落实。建立抚恤补助优待账目，提前做好有关资金筹措，确保全区各项待遇按时足额兑现，做到应发尽发。“十四五”期间，累计发放各类优抚资金6028.6万元。组织开展优待评定，发放义务兵家庭及困难退役军人家庭一次性优待金2064.85万元。二是医疗保障体系不断健全。将退役军人纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险保障范围，对符合条件的困难退役军人给予医疗救助。建立退役军人医疗服务绿色通道，在区内各医疗机构为退役军人提供优先挂号、优先就诊、优先住院等服务。“十四五”期间，为重点优抚对象缴纳基本医疗保险费用，参保率达100%。累计为重点优抚对象医疗救助64.16万元。三是困难帮扶力度持续加大。建立工作台账，针对困难退役军人和其他优抚对象的不同类型和困难程度进行分类，定期开展困难退役军人及其他优抚对象的走访慰问，动员社会力量参与退役军人帮扶工作，为困难退役军人提供生活物资、心理疏导等多元化帮扶服务，全力做到应帮尽帮、应援尽援、帮援及时。“十四五” 期间，累计走访退役军人及其他优抚对象2004人次，发放各类慰问金102.9万元。

（三）拥军抚军服务工作扎实开展

一是深化服务体系建设。按照“五有六化”标准，全区建成标准化退役军人服务中心（站）70个，实现区、镇（街道）、村（社区）三级服务网络全覆盖。依托专题培训班、线上学习平台等多元化载体，系统开展业务培训及能力提升活动，有效提升干部职工的综合素质和业务水平。“十四五”期间，累计举办业务能力提升培训班5期，覆盖干部职工350余人次。二是健全权益保障机制。成立烈山区退役军人法律援助工作站，提供来访接待、解答咨询等法律服务，全面保障退役军人和其他优抚对象的合法权益。“十四五”期间完成104件退役军人信访系统内上级转办、交办网上信访案件以及110件12345便民服务热线的回复工作，现场接待来询来访7000余人次，解决合理诉求150件，群众满意率达100％，未出现进京赴省访情况。三是营造浓厚双拥共建氛围。以春节、八一等节日为契机，由区主要领导带队共同走访慰问驻军单位和优抚对象，认真听取双拥工作意见建议，不断巩固发展军政军民团结良好局面。“十四五”期间慰问驻军单位118万余元，支持部队建设668万元，解决用地14.9亩，走访慰问优抚对象2430人次。四是坚持尊崇优待。在全区公共服务区域设立双拥宣传牌、标语、英模展示牌等相关文化元素及“军人优先优待”醒目标识。动员150余家民营企业、个体商户、社会组织和爱心机构等积极加入“崇军行动”，为军人军属及退役军人提供交通、餐饮、住宿、金融、医疗、商购等方面专属优待。深入开展助力随军家属就业工程，全面落实军人子女教育优待，“十四五”期间，为2名未就业随军家属按时发放生活补助，为3名军人子女解决了就读学校问题，为11名困难现役军人家属解决生活困难。悬挂光荣牌8990余块，为8990名退役军人和其他优抚对象申领发放优待证，联合区人武部、乡镇政府为484名立功受奖现役军人家属送上喜报，发放奖励金共计32.1万元。

二、存在问题

（一）信息化建设水平有待提高。尽管在信息化建设方面取得了一定进展，但仍存在信息共享不畅、数据利用不充分等问题。各部门之间的信息壁垒尚未完全打破，导致退役军人的相关信息无法实现实时共享和高效利用，影响了服务效率和质量。

（二）就业创业支持体系有待完善。职业技能培训与市场需求衔接不够紧密，部分培训课程实用性有待加强；退役军人创业面临资金、技术、市场等多重压力，创业成功率有待进一步提高。

（三）优抚政策精准性有待提升。优抚政策的动态调整机制不够完善，未能及时根据经济社会发展情况和退役军人的实际需求进行调整，使得政策的针对性和有效性受到影响，关爱帮扶工作的精准度和持续性还需进一步提升。

（四）双拥共建工作深度和广度有待拓展。双拥共建活动的形式和内容创新不足，社会力量在双拥工作中的积极作用尚未得到充分发挥，社会参与度有待提高。

（五）走访慰问工作制度化有待加强。走访慰问主要以物质慰问为主，缺乏对退役军人精神层面的关注和关怀。走访慰问活动后，没有做好后续跟踪流程导致未达到预期目标。

三、“十五五” 发展思路

（一）加强信息化建设,推进智慧化服务

整合各部门数据资源，构建渠道全面覆盖、需求有效感知、服务精准精细的信息化服务体系，推进就业创业、抚恤优待等业务的线上办理和数据“一库同享”，为退役军人工作预警预测、精准施策提供有力支持,实现精细化高质量管理和工作协同。

（二）精准对接需求，强化就业创业服务

建立退役军人就业需求动态数据库，做好适应性培训与就业预期管理、职业技能培训与解决就业岗位、学历教育与就业服务三方联动，贯彻个性化差异化分类培养理念，打造“定岗就业+定制培养”一体化教育培训体系。完善退役军人创业孵化基地功能，引入专业的创业服务机构，为创业退役军人提供全方位、全周期的创业服务。建立退役军人就业创业跟踪服务机制，设立退役军人创业发展基金，对具有发展潜力的创业项目给予资金支持。

（三）强化政策兑现，提升福利保障水平

建立优抚标准动态调整机制，根据经济社会发展情况和退役军人的实际需求，及时调整和完善优抚政策。探索建立优抚对象医疗补充保险制度，进一步减轻优抚对象医疗负担。运用大数据技术，精准识别困难退役军人家庭，实施个性化帮扶措施。加强与社会公益组织的合作，整合社会资源，形成关爱帮扶合力。

（四）深化双拥共建，推进军民融合发展

结合时代发展和军民需求，创新双拥共建的形式和内容，开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等活动，提高双拥共建活动的吸引力和影响力。加强军民融合发展，引导社会力量参与拥军优属工作，营造全社会尊崇军人的良好氛围。

（五）规范走访慰问，用心用情排忧解难

建立常态化走访慰问机制，丰富走访慰问形式和内容，除了物质慰问外注重对退役军人的精神关怀，为他们提供心理疏导和帮助。建立健全走访慰问工作监督机制，确保走访慰问工作落到实处，避免形式主义和走过场，不断提高走访慰问工作的质量和效果。