烈山区退役军人事务局2024年法治政府建设报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，烈山区退役军人事务局深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕退役军人事务工作实际，扎实推进法治政府建设，为退役军人事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化理论学习。领导干部以身作则，带头学法用法，把法治教育纳入干部职工教育培训计划。党组书记切实履行第一责任人职责，带头讲授法治课，利用工作例会、党支部学习等契机，加强对习近平法治思想、党内法规和涉及退役军人的法律法规政策文件进行深入、系统的研读，有效提升了“关键少数”和工作人员的学法用法素养，增强了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，提高了依法行政水平。全年共开展法治专题学习4次，书记讲党课1次。二是压实主体责任。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。定期召开党组会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。三是加强法治宣传教育。结合年度重要普法时间节点，组织开展国家安全日、“八一”建军节、“9•30”烈士纪念日、“12•4”国家宪法日等普法宣传活动，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询服务等形式，广泛宣传《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，增强退役军人的法治意识和依法维权能力。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是优化机构职能配置。按照机构改革要求，进一步优化局机关及所属事业单位职能配置，明确职责分工，理顺工作关系，提高工作效率。加强对退役军人服务中心（站）的业务指导和管理，推动退役军人服务保障体系建设提质增效。二是深化“放管服”改革。积极推进“一次告知、一窗受理、联动联办、最多跑一次”的集成服务工作模式，实现“让服务多跑路，让退役士兵少跑腿”。建立完善网上联办机制，实现部分事项网上办理，提高办事效率和服务质量。三是优化法治化营商环境。联合区税务局为军创企业开展就业创业税收优惠政策宣讲，辅导军创企业进行纳税申报，落实减税政策。加强与金融机构合作，为退役军人创业提供贷款支持，缓解退役军人创业资金压力。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是完善依法行政制度。局重大决策制度、规范性文件、行政执法事项均经过法制审核、法律顾问把关、局班子集体讨论决定，为依法行政提供了制度保障。二是规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及退役军人切身利益的重大事项，在决策前广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是加强队伍建设。组织工作人员参加业务培训，不断提高业务水平和执法能力。二是规范执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正、文明。三是强化执法监督。建立健全监督机制，加强对工作人员的日常监督管理。畅通投诉举报渠道，及时受理退役军人对执法行为的投诉举报，依法依规进行处理，维护退役军人的合法权益。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是健全权益保障机制。充分利用区退役军人法律援助工作站，为退役军人和其他优抚对象开辟“绿色通道”，提供来访接待、解答咨询等业务，方便其就近获取便捷高效的法律服务，全面保障退役军人和其他优抚对象的合法权益。二是践行新时代“枫桥经验”。整合优质社会资源，成立“老兵工作室”“老兵志愿服务队”，通过开展常态化联系、帮扶解困、普法宣传、法律援助、思想疏导、矛盾化解等贴心服务，将“为民办实事、解难题”贯穿到服务管理日常工作。三是安全维稳不松懈。严格贯彻落实信访处置相关规定，主动站位补位、积极作为有为，常态化开展重点涉军人群走访，严格做到重点时段重点排查重点防范并及时化解。全年共接收上级转办、交办信访件、咨询件34件，目前均已答复化解到位，办结率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是加强内部监督。建立健全内部监督机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理。定期开展内部审计和财务检查，加强对资金使用的监督，确保资金安全规范使用。二是自觉接受外部监督。全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平，不定期推送各类退役军人相关政策法规和公告，增强我局信息公开力度，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，积极回应社会关切。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强组织领导。成立法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室及所属事业单位负责人为成员，明确工作职责，加强对法治政府建设工作的组织领导。二是强化队伍建设。加强法治工作队伍建设，配备了专职法治工作人员，充实了法治工作力量。通过业务培训、岗位练兵等方式，不断提高法治工作人员的业务水平和工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在问题：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。部分法治宣传活动形式较为单一，内容不够丰富，与退役军人的实际需求结合不够紧密，导致部分退役军人对法律法规的知晓度和理解度不高。二是矛盾纠纷化解工作还需进一步加强。退役军人矛盾纠纷呈现多样化、复杂化的特点，部分矛盾纠纷化解难度较大，需要进一步完善矛盾纠纷化解机制，提高化解能力和水平。

（二）原因分析：一是对法治宣传教育工作重视程度不够。在开展法治宣传教育工作时，缺乏深入调研和精心策划，没有充分考虑退役军人的实际需求和接受能力，导致法治宣传教育效果不够理想。二是矛盾纠纷化解工作机制不够完善。在矛盾纠纷化解工作中，部门之间的协作配合不够紧密，信息共享不及时，缺乏有效的沟通协调机制，导致部分矛盾纠纷化解效率不高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强学习教育

针对退役军人事务的新形势和新要求，积极落实普法责任，加强统筹领导，细化方案，加强开展法治建设培训教育，组织干部职工学习宪法及各项法律法规，并坚持集中学与自学相结合的原则，增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。

（二）持续加强队伍建设

重点抓好关键少数，推进广大干部职工学法用法向纵深发展，坚持依法办事，提升行政效率，认真落实退役军人移交安置、就业创业、权益维护、拥军优抚、关爱帮扶、教育管理、激励褒扬等工作职能，真正成为贯彻落实《退役军人保障法》的“明白人”，提高运用《退役军人保障法》维护退役军人合法权益的能力和水平。

（三）持续做好普法宣传

结合工作实际，深入开展法治宣传教育，充分利用好烈士纪念日、“12•4”国家宪法日等时间节点，全方位多角度开展法治宣传活动，重点对退役军人群体开展相关法律法规知识宣传教育活动，进一步扩大《退役军人保障法》的知晓率，加深广大退役军人群体以及相关对象对有关法律知识的理解，浓厚尊崇军人、尊重退役军人的社会氛围，切实维护好退役军人的合法权益。

（四）持续做好法治信访工作

紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，牢固树立法治思维理念，将信访工作纳入法治轨道，突出法治规范、保障和引领作用，提高法治化运用水平，在坚守政策底线的前提下确保各项政策规定不折不扣得到贯彻落实，推动退役军人服务保障高质量发展。