2025年,烈山区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实法治政府建设各项部署要求,全面践行习近平法治思想,坚持依法履职、依规办事,着力提升依法行政水平,扎实推进全区退役军人事务领域法治政府建设工作。现将全年工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,筑牢法治政府建设思想根基
一是加强组织领导。及时调整法治政府建设工作领导小组,统筹推进全局法治政府建设各项工作,定期召开专题会议研究部署法治建设工作,形成主要领导牵头统筹、分管领导专项推进、部门科室协同配合的工作格局,确保法治政府建设各项任务落地见效。二是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,把习近平法治思想等法律法规和政策文件纳入局党组、支部“三会一课”、干部职工例会的重点学习内容,引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉运用法治思维和法治方式开展退役军人工作。三是完善工作机制。结合退役军人工作实际,进一步规范决策程序和内部管理,做到以制度管人、管事、管权。定期开展法治建设工作督查,及时发现问题、整改问题,推动法治政府建设工作常态化、规范化开展。
(二)坚持依法履职,提升退役军人工作法治水平
一是规范行政决策。严格落实“三重一大”决策制度,所有重大事项均经局党组集体研究决定,确保决策科学、民主、合法。二是优化政务服务。深入推进“放管服”改革,梳理整合退役军人相关政务服务事项,推动关联事项“一站式”办理、“一窗受理”。加强政务服务窗口建设,推行首问负责制、一次告知制,热情为群众提供咨询、办理等服务,提升窗口工作人员服务水平。三是依法落实政策。严格执行“阳光安置”政策,圆满完成年度符合政府安排工作条件的退役士兵接收安置任务,安置质量与满意度持续提升。依法落实优抚补助标准动态调整机制,各类抚恤补助资金及时、足额、安全发放。
(三)深化法治宣传,营造学法守法用法良好氛围
一是聚焦重点对象。将全局干部职工、乡镇(街道)退役军人服务站工作人员作为普法“关键群体”,组织干部职工积极参加上级部门组织的能力提升培训,并通过学习强国等线上平台参加法律知识学习,系统学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等核心法律法规,提升依法服务能力。二是丰富宣传路径。以各级退役军人服务中心(站)作为普法宣传前沿阵地,通过张贴法治宣传标语、摆放法治宣传资料、设置法治宣传栏等方式,营造浓厚的法治文化氛围。充分利用八一建军节、“9·30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要节点,结合退役军人招聘会、退役士兵适应性培训、走访慰问等工作开展“送法上门”活动。三是拓展宣传内涵。将法治宣传与爱国主义教育、双拥共建紧密结合,大力弘扬英烈精神,宣传退役军人先进典型,引导全社会尊崇军人职业、尊重退役军人,营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围。
(四)健全工作机制,维护矛盾化解和谐稳定大局
一是完善多元调解机制。建立多元矛盾纠纷调解机制,依托区退役军人法律援助工作站、“老兵调解室”等平台,为退役军人提供法律咨询、法律援助、矛盾调处等服务。推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。全年受理退役军人信访诉求63件,均已完成办结,满意率100%。二是强化风险排查研判。聚焦退役军人安置、抚恤优待、就业创业等重点领域,开展矛盾风险排查,加强对重点人员的走访慰问和思想疏导,及时掌握思想动态,针对性开展政策解读和情绪安抚,将矛盾化解于未萌、解决于初始,全年未发生行政复议、行政诉讼案件,未发生群体性事件。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)强化政治引领。始终坚持把习近平法治思想贯穿退役军人工作全过程,带头学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署及区委、区政府工作要求,带头尊法学法守法用法,定期主持召开局党组会议专题研究法治政府建设工作,全年专题研究法治建设相关工作4次,及时解决法治建设中存在的突出问题和困难。
(二)压实法治责任。牵头制定法治政府建设工作要点和年度计划,督促领导班子成员落实“一岗双责”,推动全局干部职工依法履职,形成上下联动、协同推进的工作合力。严格执行重大行政决策法定程序,所有重大决策、重要项目、大额资金使用均经合法性审查和党组集体研究决定,全年合法性审查覆盖率达100%。
(三)深化普法教育。带头开展法治宣传教育,积极开展“送法进社区”“宪法宣传周”等活动,带头接待群众信访诉求,依法化解矛盾纠纷,推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。同时,加强对法治建设工作的督促检查,确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。
二、存在的问题与不足
(一)学用结合深度有待加强。将法治思想创造性地运用于破解退役军人历史遗留问题、提升服务保障精细化水平等实际工作难题的思路和办法还不够多,用法治思维进行前瞻性谋划、运用法治方式处理复杂敏感诉求的能力仍需提升。
(二)普法宣传精度有待提升。目前的普法形式仍以发放宣传册、集中宣讲为主,针对自主就业退役士兵、老年优抚对象等不同群体的分层分类普法不够细致;线上普法阵地运用不充分,传播覆盖面有限,普法宣传的吸引力、感染力和实际效果有待进一步增强。
(三)依法治理广度有待拓展。运用法治方式构建政府主导、社会参与、法治保障的退役军人服务保障工作格局方面探索不够深入,对基层退役军人服务站依法开展工作、规范服务行为的指导和监督还需进一步强化。
三、2026年工作计划
(一)深化学用结合,提升法治履职能力。完善学法用法机制,将习近平法治思想与退役军人安置、优抚褒扬、权益维护等核心业务深度融合,通过专题学习、案例研讨等方式,促进法治理论向实践能力转化,切实以法治思维破解工作难题,以法治方式提升服务质效。
(二)精准施策发力,增强法治宣传实效。构建分层分类普法体系,针对不同群体需求制定宣传内容和方式;拓展线上普法阵地,依托本地政务平台推送政策解读、法律问答等内容,扩大普法覆盖面和影响力;丰富普法形式载体,结合国家宪法日、民法典宣传月关键节点开展互动式普法活动,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(三)拓展协同治理,构建多元保障格局。健全部门协同机制,加强与司法、民政、人社等部门协作,依法高效解决跨领域诉求;强化基层指导监督,严格落实基层退役军人服务站工作规范,通过现场指导、业务培训等方式,提升基层法治服务能力;积极引导社会力量参与,培育壮大退役军人志愿服务队伍,构建政府主导、部门协同、社会参与的多元法治保障体系。
(四)强化队伍建设,夯实法治工作基础。紧扣岗位履职需求,常态化开展习近平法治思想、退役军人保障法及相关政策法规专题培训,全面提升工作人员法治素养和业务能力;优化队伍专业结构,鼓励符合条件的工作人员积极报考行政执法资格考试,壮大专业法治力量,推动退役军人事务工作规范化、法治化发展。