淮北市人力资源和社会保障局
关于印发《2022年全市职业能力建设
工作要点》的通知
各县区人力资源社会保障局,市高新区管委会,各技工院校,
各职业技能评价机构:
现将《2022年全市职业能力建设工作要点》印发给你们,请结合工作实际,抓好相关工作的贯彻落实。
附件:2022年全市职业能力建设目标任务分解表
2022年5月6日
2022年全市职业能力建设工作要点
2022年全市职业能力建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实“一改两为五做到”要求和省市委人才工作会议部署,按照全省、全市人力资源社会保障工作会议安排,坚持人民至上,坚持稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展、稳就业保就业,扎实推进技工强市建设工程,聚焦十大新兴产业,精准开展职业技能培训,推动技工教育内涵提升,扎实抓好技能人才培养、使用、评价、激励各项工作,为推进新阶段现代化美好淮北建设提供有力技能人才支撑,迎接党的二十大胜利召开。
主要目标任务:全年开展补贴性职业技能培训46500人次;新增技能人才1.6万人,其中高技能人才0.47万人。组织企业新录用人员岗前技能培训规模和合格率居全省第一方阵,各县区人社局、市高新区管委会岗前培训合格率至少达到95%以上。
一、构建支持技工强市建设政策体系
(一)出台支持技工强市建设政策。贯彻执行“十四五”职业技能培训规划,认真落实省人社厅“技能安徽行动”实施方案要求,着眼打造“技能淮北”,主动服务“五群十链”产业建设,以市政府名义出台支持技工强市建设若干政策。
(二)完善相关配套措施。会同有关部门出台支持技工强市相关配套措施,构建技工强市建设工程“1+N”政策体系,进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励机制。参加2022年全省职业能力建设工作会议和推进技工强省建设工程骨干培训班,全面部署2022年工作,解读技工强市政策。
二、精准开展职业技能培训
(三)聚焦重点产业领域。围绕我省十大新兴产业以及新职业新业态,发挥企业主体作用,精准开展岗位技能培训、企业新型学徒制培训和新业态新模式从业人员技能培训。
(四)抓好就业技能培训。围绕三次产业高质量协同发展行动,落实省人社厅就业技能培训职业(工种)目录及补贴标准(2022版),按照“自主选择、先缴后补、直补个人”方式组织开展补贴性就业技能培训,脱贫劳动力(含防返贫动态监测对象)、就业困难人员(含残疾人)、退役军人、退捕渔民、未继续升学的应届初高中毕业生参加培训期间给予生活费补助。扎实推进高校毕业生强技计划。
(五)服务乡村振兴战略。推进皖厨培育工程,引导城乡转移劳动者(含新生代农民工、退捕渔民)等群体,以及乡村民宿、农家乐等餐饮从业人员参加皖厨培训、成为皖厨师傅。实施农民工素质提升工程,全年开展农民工职业技能培训9500人次以上。
(六)规范技能培训管理。贯彻落实省民办职业培训学校管理办法,进一步规范培训学校管理。按国家、省部署探索建立培训机构黑名单制度。参加职业技能培训学校校长培训班。强化职业培训过程和资金监管,严肃惩处违法违纪违规行为。
三、推动技工教育高质量发展
(七)稳定招生规模。实施就业促进工程之高质量就业技能提升计划,落实《关于做好2022年全省技工院校招生工作的通知》,编报招生计划,核查招生资质,压实招生责任,规范招生宣传,全年完成招生不少于2000人。
(八)规范学校管理。贯彻落实《安徽省技工院校设置管理办法》,做好普通技工学校设立审批和日常管理工作。依托全国技工院校信息管理系统准确采集院校、专业、教师等基础信息。全面落实学生资助政策,组织开展学生资助检查。持续推进校园安全专项整治三年行动,督促技工院校落实疫情防控措施,加强校园消防等安全工作和安全教育。各县区人社局要按照属地管理原则,做好属地范围内民办职业培训学校的日常管理、安全消防、疫情防控、非法集资、党组织建设等相关具体业务。
(九)加强内涵建设。贯彻落实省高水平技师学院、优质技工学校和优质专业建设指导文件,开展首批创建单位遴选工作。组织申报省级、国家级优质技工院校和专业。落实技工院校工学一体化技能人才培养模式改革。积极参与全省技工教育和职业培训教学指导委员会。
(十)提升师资水平。落实一体化教师认定,组织教师参加省赴江苏省一体化师资研修基地业务培训,参加第三届全省技工院校教师职业能力大赛,做好教师职称评审工作。
(十一)丰富文体活动。参加全省技工院校足球比赛、第九届全省技工院校体育运动会和春、秋季开学第一课等活动。
(十二)抓好实习就业。贯彻落实《职业学校学生实习管理规定》,规范技工院校学生实习工作。健全毕业生就业跟踪服务机制,依托全国技工院校信息管理系统掌握就业信息。做好天津职业技术师范大学在皖单独招生工作。
(十三)加强交流合作。参加省职业技术培训协会、省技工院校联盟业务活动,组织我市技工院校与长三角技工院校建立对接合作机制、开展校校合作。
四、进一步壮大高技能人才队伍
(十四)强化政策支持和激励。根据省部署,贯彻落实关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见及配套措施,培育壮大高技能人才队伍,推动高技能人才数量和质量双提升。继续承办省级高技能人才研修活动,计划自筹资金举办市级高技能人才研修班。配合省做好第十六届高技能人才评选表彰推荐工作,及时兑现我市受表彰高技能人才配套奖励。
(十五)发挥平台项目支撑作用。按省部署做好有关高技能人才项目申报推荐工作。优化高技能人才平台项目,参与省级高技能人才培训竞赛基地申报认定工作,开展市级技能大师工作室申报认定工作。积极申报2020—2021年度省级技能大师工作室工作成果评鉴。做好高技能人才申报政府特殊津贴工作。
五、积极推进技能人才评价
(十六)完善技能人才评价体系。坚持产业导向和就业导向,统筹技能人才评价雁阵布局,探索建立以创新价值、能力、贡献为重点的评价体系。支持各类企业大力开展技能人才评价,参与省级示范自主评价企业选树,扩大企业特级技师评聘试点范围,探索实施“新八级”制度。指导技工院校做好学生技能评价,强化社会服务功能。稳慎有序推进第三方评价,开展年度评估,强化社会监督。推进专项职业能力考核,试行电子证书。落实以技能为主的境外职业技能比照认定实施办法。
(十七)强化技能人才评价管理服务。完善评价制度,加强评价标准、规范编制指导,落实新职业和紧缺职业省级题库。推行评价机构公开承诺和年度计划、报告发布制度。探索试点技能人才评价档案建设。推进命题考评督导人员队伍建设,建立评价质量全过程追溯机制,完善评价机构及从业人员追责和退出机制,压实主体责任。加强外部质量督导,严把评价质量。开展“山寨证书”专项治理。优化评价系统异常预警、比对筛查功能,压缩证书查询时限。
六、不断完善职业技能竞赛体系
(十八)高质量完成赛训任务。积极参与第46届世界技能大赛,第九届全省职业技能大赛,做好全省职业技能竞赛我市选手选拔、训练、参赛工作,联合市总工会举办市级职业技能竞赛。加大区域间赛训交流力度,推动长三角职业技能竞赛一体化高质量发展。
(十九)进一步完善竞赛管理制度。贯彻《安徽省职业技能竞赛实施办法》并做好政策解读。落实《安徽省职业技能竞赛工作指引》,统筹指导开展行业职业技能竞赛。明确办赛、集训、参赛补助办法和“以奖代补”标准。优化办证流程和证书管理信息系统,做好竞赛选手取证工作。积极发挥技工院校作用,推动竞赛成果转化。提升竞赛监管能力和竞赛服务水平,打造淮北市职业技能大赛品牌。
七、着力提升服务能力和影响力
(二十)进一步加强党建引领。认真落实意识形态工作责任制、“三重一大”事项集体研究决定等基本制度,推动党建工作与业务工作深度融合,确保重要工作始终在党组织领导下开展。指导技工院校加强党的建设,推动民办技工院校健全完善党的组织机构,落实党组织领导下的校长负责制。
(二十一)推进培训信息化建设。健全劳动者终身职业技能培训制度和“互联网+”职业培训新模式。落实国家实名制培训管理系统与我省培训信息管理系统衔接,落实在省级信息管理系统加载职业培训券应用功能,扩展职业培训券应用范围。推广应用安徽职业培训网络学习平台。完善安徽职业培训信息管理系统功能,全面推进移动监管。
(二十二)加大工作宣传力度。围绕第46届世界技能大赛,组织开展迎世赛系列主题活动。持续开展皖厨培育工程系列宣传。聚焦技工院校改革发展、职业技能培训、高技能人才评选表彰等重点工作开展常态化宣传,着力为技工强市建设营造良好氛围。
(二十三)加强廉政和作风建设。贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神和人社行风建设部署,强化廉洁从政意识,持续整治形式主义、官僚主义问题,积极推动“双招双引”,助力优化营商环境,切实为基层减轻负担。依法依规、用心用情做好信访工作,及时回应群众诉求,不断提升职业能力建设工作满意度。