烈山区人社局“十四五”规划和二〇三五年远景目标

  “十三五”以来，在区委区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局紧扣“民生为本、人才优先”的工作主线，扎实推进各项民生工程，紧盯目标任务，真抓实干，统筹推进，全区就业创业、社会保障、劳动关系等各项工作均取得了显著成效。继往开来，区人社局特制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标。

一、“十四五”工作规划

（一）积极促进充分就业。实施就业优先政策，把稳就业摆在突出位置，开展就业技能培训、创业培训,实施“春风行动”、“就业援助月”等就业专项活动，确保失业人员再就业率不低于70%，就业援助对象再就业率不低于80%。发挥网络招聘、应聘平台作用，创建星级人力资源市场。依托社区开发公益岗位和灵活就业市场，促进就业再就业。力争“十四五”期间，创建充分就业示范社区（村） 20个，城镇新增就业40000人以上，城镇失业人员再就业1.5万人以上，就业技能培训14000人，创业培训2400人以上，企业新录用人员岗前培训10000人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。

（二）提高城乡居民收入。多渠道增加居民财产性收入，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。拓宽居民财产保值增值方式，探索建立科技成果入股、岗位分红权激励等多种分配方式。建立合理的企业工资决定及正常增长机制，完善工资指导线制度，适时调整最低工资标准。“十四五”期间，确保实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

（三）完善社会保障体系。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，不断健全社会保障体系，确保人民群众安居乐业。实施“全民参保登记计划”，重点促进建筑领域企业职工、机关事业单位、个体工商户和农民工参加工伤保险。确保离退休人员养老金的社会化发放率达到100%。力争到2025年，全区城镇居民基本养老保险覆盖率达到100%，城乡居民养老保险金每年按时足额发放率达到100%。

二、主要目标和举措

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实从严治党工作任务，以加强自身建设为重点，全力抓好城乡统筹就业，继续完善城乡社会保障体系，进一步加强人才队伍建设，继续保持劳动关系和谐稳定，使全区人力资源和社会保障工作迈上新台阶。

一是继续突出从严从实，推动从严治党。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将全面从严治党与业务建设高度融合，形成人人有责、人人担责的责任体系。严格落实各项党建重点工作任务，不断加强党员教育管理、夯实基层基础、创新工作机制，扎实推进机关党建工作、党风廉政建设等工作取得实效。

二是继续紧抓“行风建设”，提升服务水平。突出标本兼治、纠建并举，持续推进我局行风建设与业务工作深度融合；进一步优化服务流程，持续推进“减证便民”，持续增强服务便捷性；加强队伍建设，不断提升工作人员能力素质和服务形象，基本形成高效有序的行风建设工作机制，明显提升人民群众满意度。

三是继续突出创业带动，提升就业质量。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。通过加大政策宣传力度等方式进一步扩大创业担保贷款扶持政策影响力，鼓励有创业意愿人群自主创业，从而带动就业。

四是继续抓好民生改善，完善社保体系。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上，重点做好农村人员、城镇未保人员的参保工作，继续推进全民参保信息采集及机关事业单位养老保险改革等工作。

五是继续立足规范管理，深化人事工作。继续把高校毕业生就业放在首位，统筹实施高校毕业生基层服务项目。全面实施事业单位岗位设置管理制度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。

六是继续注重源头治理，力促劳资双赢。继续加强劳动保障法律法规政策宣传，组织开展形式多样的执法监察活动，密切关注、研究分析企业用工的新情况新问题，加强分类管理，重点加强对用工量大、劳动条件差、经营情况不稳定的企业的排查和监管，提高劳资双方法律意识，大力推进各类企业与劳动者依法签订劳动合同，从源头上维护劳动关系和谐稳定。

三、二〇三五年远景目标

（一）强化就业优先政策。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。落实完善就业公共服务体系、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾，提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员、大龄就业困难人员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。

（二）健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，贯彻落实基本养老保险筹资和待遇调整机制。发展多层次、多支柱养老保险体系。健全灵活就业人员社保制度。完善统一的社会保险公共服务平台。

（三）提高城乡居民收入水平。完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。

（四）维护社会稳定和安全。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，贯彻落实源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制、信访制度、各类调解联动工作体系。